隨著近期多國冠病確診病例的激增和新變種病毒的出現,新加坡進一步收緊邊境管控措施,包括:
1.將所有從高風險國家或地區入境旅客的居家隔離期限從14天延長至21天
2.禁止過去14天到訪印度的長期准證持有者和短期訪客入境
3.暫停辦理高風險地區工人的新入境申請等
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邊境管控措施的收緊是新加坡政府基于全局考慮,面對疫情形勢變化所作出的適時、快速地調整,然而,這一舉措將對建築工程的進度産生較大影響。新加坡建築業者呼籲抗疫跨部門工作小組以安全、可控的方式,繼續允許外籍客工入境本地。
針對這一問題,建築業聯合委員會(Construction Industry Joint Committee)于5月17日發布文告。文告指出,目前的建築業勞動力狀態堪憂,住宅、公共基礎設施等工程進一步拖延,這將對我國的經濟、民衆的生活和生計造成影響。
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委員會稱,“這一行業需要足夠的外籍客工加入,包括重返本地的客工和新進客工,以代替因各種原因離開我國的客工。這才能讓這個行業維持下去,確保我們能夠如期完成工程。”
自冠病疫情出現以來,加強邊境管控與新加坡本地建築行業人手短缺問題之間的矛盾一直存在,這也成爲了政府和行業人士持續密切關注的話題。
早前,新加坡財政部長(時任國家發展部長)黃循財曾在記者會上透露,目前新加坡有32萬名客工在建築業工作,占外勞隊伍最大部分。黃循財說,要找到願意在建築工地從事苦力活的新加坡國人並非易事,因此新加坡仍需依賴這些外勞。
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新加坡工商聯合總會(SBF)此前也曾指出,在新冠疫情期間,由于許多外勞選擇回國或遭裁退,新加坡損失許多外勞,僅在2020年,非居民就業人數就減少了19萬5900人。
除人手短缺,新加坡建築業在疫情之下面臨的其他問題同樣令人堪憂。一方面,建築業不得不出動所有人力進行各種工程,這將提高公共場所發生事故的風險;另一方面,當前各工地嚴格實施安全管理措施,也將導致生産力下降。
(政府不能讓全部的建築工程一起複工,並規定獲准複工的建築工地,必須先確保防疫措施到位。)
此外,從整個大環境來看,就業市場人力不足會影響投資者的信心,以及新加坡作爲商業地點的競爭力和吸引力,若投資者因此決定退出本地,將意味著國人工作的流失,進而影響到新加坡的整個經濟環境。
事實上,新加坡政府早已意識到這一問題並不斷做出調整,提供援助。就在前不久(5月11日),國會三讀通過冠病(臨時援助措施)(第三次修正)法案。會議上,國家發展部長李智陞指出了邊境管制導致建築業人手短缺加劇的現狀。
該修正案的目的,旨在讓建築承包商等的合約,能應對外勞人力成本的增加,提出調整工程合同價格的申請。修正案將適用于去年10月1日前簽訂的建築工程合同。
(國家發展部長李智陞在國會上發言)
縱觀未來,若要有效緩解這一問題,一方面,政府當局需與建築業進行密切合作,采取有效的平衡方式並提供必要的援助;另一方面,建築業者自身需加快轉型步伐。
(新加坡未來將全面推出5G網絡,讓建築領域可以更廣泛地推動自動化和使用機器人來提高生産力)
黃循才曾表示,新加坡政府會大力推動自動化和預制科技,減少對外勞的依賴,這或許能夠爲建築業未來的發展方向提供一個新的思路。