金管局局長孟文能認爲,隨著數碼經濟蓄勢崛起,世界需要爲數碼領域建立一個布雷頓森林(Bretton Woods)體系,制定國際數據流通標准。他說,這將有助于爲打造健全和蓬勃的全球數碼經濟。
正如布雷頓森林(Bretton Woods)體系對世界二戰後的國際貿易和金融制度制定規則,隨著數碼經濟蓄勢崛起,世界需要爲數碼領域建立一個布雷頓森林體系,制定國際數據流通標准。
新加坡金融管理局局長孟文能(Ravi Menon)認爲,這將有助于爲打造健全和蓬勃的全球數碼經濟。他指出,隨著數碼經濟興起,全球數據流量增長驚人。大量數據采集和廣泛發掘,可讓企業以更低的成本提供更多定制化服務。
然而,推動這場數據變革主要是阿裏巴巴、亞馬遜、谷歌、面簿和騰訊等大型數碼科技企業,它們是具有壟斷市場的能力。他說:“這造成了我們所面對的數據困境:我們應如何利用采集數據帶來的好處,同時確保公平的競爭環境,以及個人數據不被濫用呢?”
孟文能是“新加坡政策研究所—納丹系列講座”年度主講人,他周三下午通過面簿視頻發表演講,題目爲“天啓四騎士”(The Four Horsemen),主要探討全球人口老齡化、不平等發展、科技、氣候變化這四大全球趨勢,外加冠病疫情對新加坡帶來影響。
談到大型數碼科技公司掌控數據流量的力量日漸強大,他指出這是許多國家當前關注的課題。例如,不少發達國家正尋求對跨境數碼交易征稅,一些發展中國家則實施數據本地化存儲(data localization)要求,即公司采集和存儲數據都必須使用該國家境內的服務器。
孟文能提醒:“數碼交易征稅過高或禁止共享數據,有可能會增加企業的業務成本,降低企業效率,並削弱它們爲客戶提供更好服務的能力。”
布雷頓森林體系是二戰後貨幣體系
因此,他認爲,如果各國能像建立布雷頓森林體系一樣,建立監管國際數據流動標准,同時避免數據被壟斷,將能促進數碼經濟的繁榮。
布雷頓森林體系是1944年7月二戰後建立的貨幣體系。當時44個國家代表在美國布雷頓森林公園內通過國際貨幣與金融交易標准的相關協議,促成國際貨幣組織(IMF)和世界銀行(World Bank )這兩個機構的成立。
但孟文能坦言,各國要在數碼領域進行更密切合作,是相對複雜的事情。因爲這不只涉及到圍繞科技的敏感信息,更需要合作方有高度信任。
主要強國數碼領域信任程度大幅下滑
他在問答環節時說:“這種信任現在可說是存在了,主要強國之間的信任程度過去五至10年大幅下滑。所以要它們在數碼領域展開合作,將是一大挑戰。”
在演講中,孟文能也談到疫情對我國影響。
他認爲,隨著冠病逐步成爲像流感一樣的地方性流行病,新加坡具優勢順利過渡到“與冠病共處,如常生活”的新常態。事實上,我國抗疫能力可能成爲新的競爭優勢。
抗疫能力能成爲競爭優勢
他說:“在後冠病時代,一個國家的信譽和穩定性將更重要,那些能妥善處理危機,又能把對經濟活動幹擾減至最低的國家將占有優勢。不少全球商業領袖在跟新加坡經濟發展局和金管局打交道時指出,我國對疫情處理方式,加強它作爲具韌性經商地點的地位。”
展望新加坡未來走向,孟文能指出,我國必須朝更創新、更包容和更具啓發性等三方面發展,才能減低外在不利因素,抓住新機遇。