作者：劉琴
當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情迅速蔓延，爲做好疫情防控工作，全國多個省市已發布延遲企業複工通知，其中一些中小企業面臨開不了工還要繳納房租、支付工資等壓力，再加上疫情導致很多中小企業産品交付延期，客戶取消訂單、停工停業引發的現金流告急，導致相當多中小企業面臨巨大的經營壓力。這令本就身處經濟逆周期的中小企業“雪上加霜”。
一直以來，中小企業對我國經濟發展發揮著重要作用，如今“疫情”下的中小企業如何破解經營壓力，實現逆勢突圍？抗擊疫情是頭等大事，如何支持中小企業渡過難關？從中央到金融機構，再到各地方都在想辦法出台有力措施，打響一場保護中小企業的防控戰。
中央出台多項新舉措
支持金融服務疫情防控工作
1月26日，中國銀保監會發布《關于加強銀行業保險業金融服務 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，專門提出要做好受困企業金融服務。對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。
2月1日，中國人民銀行、財政部、中國銀保監會、中國證監會、國家外彙局等五部門聯合發布了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，包括五部分，共30條措施。《通知》考慮市場企業所需，對已發生金融借貸的企業分類處置，爲受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務，提出對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。
《通知》還提出加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度，支持開發性、政策性銀行加大信貸支持力度等舉措，加強制造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設，繼續加大對小微企業、民營企業支持力度，要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。
2月2日，財政部又發布了《關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，重點從對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持、加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度、優化對受疫情影響企業的融資擔保服務等方面強化金融服務對中小企業的支持力度。
金融機構紛紛響應
加強中小企業信貸支持
在中央發布多項強化金融服務，支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的舉措後，銀行業金融機構積極響應，在服務疫情流行地區防控企業的同時，也積極助力受疫情影響的小微企業的發展，提供差異化優惠的金融服務。
招商銀行
1月28日，招商銀行發布了《關于加大疫情防控金融支持的公告》，提出將全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，進一步加大疫情防控金融支持力度，開辟金融服務綠色通道，強化疫情防控金融支持，全力以赴爲客戶提供專業、高效、安全的金融服務。
其中，對于受疫情影響而造成階段性還款困難的企業，招商銀行將采取一戶一策，通過貸款主動展期、減免罰息、征信保護等多種措施，支持相關企業戰勝疫情災害影響，與企業共渡難關。
中國建設銀行
中國建設銀行發布捐款3000萬等10條舉措，全力支持疫情防控，提出對于疫情影響正常經營，遇到暫時困難的企業，根據實際情況，通過信貸重組、減免逾期利息等方式予以全力支持。
交通銀行
2月3日，交通銀行推出26條措施，以落實五部委聯合下發的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感 染肺炎疫情的通知》，全力做好疫情防控金融服務保障工作。提出加強對疫情防控相關普惠企業融資支持。加強與疫情防控相關領域小微企業、鏈屬企業及個體工商戶對接，以快速審批、簡化流程、利率優惠等方式落實定制化服務。加強線上金融服務工具運用。對于受疫情影響經營遇到暫時困難的企業及個體工商戶，根據實際情況，通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、無還本續貸、信貸重組等方式支持企業正常運營。重點關注在疫情影響下短期無法正常經營企業。不得對有發展前景但暫時受困的企業及個體工商戶盲目抽貸、斷貸、壓貸。
此外，多家銀行也推出專項方案，對疫情防控相關行業貸款，執行最優惠利率。交通銀行提出保障疫情防控相關企業信貸資源供應，執行優惠利率和費用減免。相應小微企業、個體工商戶的經營性貸款，在現行基礎上利率下調0.5個百分點。
農業銀行對湖北省內普惠型小微企業、個體工商戶和私營企業主經營性貸款，在現有利率基礎上下調0.5個百分點。
爲減少肺炎疫情對湖北轄內小微企業的影響，增強小微企業活力，中國建設銀行、中信銀行武漢分行、渤海銀行等也出台了針對湖北省內小微企業、個體工商戶的經營性貸款，在現行基礎上利率下調0.5個百分點等措施。
多地政府紛紛出台政策
支持中小企業渡過難關
2月2日，蘇州市人民政府出台了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》（簡稱：蘇“惠”十條）。政策覆蓋到全市受到疫情影響，生産經營遇到困難的中小企業，支持措施涉及加大金融支持、穩定職工隊伍、減輕企業負擔3個方面的共10條政策。
繼蘇州之後，2月3日，北京、上海等多地開始行動起來爲疫情中承壓的中小企業雪中送炭。
北京市重點推出五大措施 幫助企業解決生産經營壓力
2月3日，北京市人民政府辦公廳出台了關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若幹措施》，共19項措施支持打好防控阻擊戰。其中包含5項措施幫助各類企業穩定生産經營，解決經營困難問題。
1.支持防控疫情所需物資生産企業實施技術改造提質增效增加産能，支持其他企業通過新增防控疫情所需物資生産線快速形成産能，對相關有效釋放産能的項目提供投資補貼或者貸款貼息。
2.幫助各類企業穩定生産經營。
協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題，加強防控監督指導，確保企業在疫情防控達標前提下正常生産。實施靈活用工政策，允許企業綜合調劑使用年度內的休息日。
企業因受疫情影響導致生産經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，可按規定給予失業保險費返還。
3.妥善解決困難企業融資問題。
對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，爲相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。
啓動線上續貸機制。采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持相關企業戰勝疫情災害影響。對于因受疫情影響在股票質押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業，指導其用好中國證監會及交易所相關政策，通過適當展期、發新還舊和延期披露等方式，化解流動性危機，渡過難關。
4.延遲繳納社會保險費。
將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底。對于旅遊、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業企業，經相關行業主管部門確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。
延遲繳費期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項社會保險待遇，不影響個人權益記錄。
5.鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。
上海市推四措施爲企業纾困 合計減負約127億
在2月3日舉行的上海市疫情防控工作領導小組指揮部新聞發布會上，上海市人社局公布：，將實施失業保險穩崗返還政策、推遲調整社保繳費基數、可延長社會保險繳費期、實施培訓費補貼政策等四項舉措努力保障本市企業正常經營秩序，爲企業減輕負擔。其中，僅實施失業保險穩崗返還政策和推遲調整社保繳費基數兩項，就將直接爲企業減負127億元。
具體措施包括：
1、實施失業保險穩崗返還政策
2020年，上海市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。該項政策實施後，預計2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負約26億元。
2、推遲調整社保繳費基數
從今年起將上海市職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整爲當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。據測算，預計當年度將爲本市企業減輕社保繳費負擔101億元。其中，企業養老保險基金約爲64億元，醫療保險含生育保險基金約33.4億元。
3、可延長社會保險繳費期
因受疫情影響，對上海市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向本市社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。
4、實施培訓費補貼政策
對受疫情影響的上海市各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓範圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平台企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。
這些“新政”推出後，引發強烈反響，廣大網友紛紛點贊，“給力，中小微企業主關心關注的，都在裏面了。必須要點贊！”接下來，會有更多各級政府可能跟上，出台各種優惠政策，支持中小企業渡過難關。中小企業主們，加油！
