位于淡濱尼北的一處工地,以及建築工人。(聯合早報)
作者 侯佩瑜
蟻粉還記得前陣子,正在興建五個預購組屋工程的建築公司Greatearth,因周轉不靈而宣布破産的新聞嗎?
Greatearth並非首家無法完成建屋局工程的業者。自去年2月疫情暴發以來,我國建屋局已經終止了兩份建築合約,理由是承包商一直無法如期完工,其中一個是榜鵝Waterway Sunrise II預購組屋項目的承包商。
據新加坡會計與企業管制局(ACRA),截至8月31日,本地共有5萬3707家建築相關的注冊公司。然而,光是今年前八個月,就有1538家倒閉,約占總數的2.86%。
建築行業究竟正在面臨著什麽困境?爲什麽國人的房子交付日期一再延後? 綜合各媒體的報道,紅螞蟻總結出該行業的四大“慘況”:
人工成本上漲
材料成本上漲
客工感染冠病需隔離,工程走走停停
建築業履約寬限期將在9月30日結束,一些公司可能面臨合同糾紛和索賠
一、人工成本上漲
(刊登在9月4日的《聯合早報》言論版)
我國嚴格的入境管制,限制了客工的流入,不僅導致工程延期,還推高了人力成本。
去年,入境我國的外籍建築工人減少了5萬2800人。截至去年12月31日,本地外籍建築工人總數約爲28萬8700人,他們多來自印度和孟加拉國,少數來自中國、緬甸和其他國家。 人工成本約占建築總成本的40%。
疫情前,引進一名客工,(無論來自哪個國家)費用都在1000新元以下。如今因隔離和檢測等額外費用,引進一名印度和孟加拉國,費用都在5000至6000元;引進一名中國客工,費用則在3000至4000新元。
政府與新加坡建築商公會(SCAL)合作推出“保留計劃”(Retention Scheme),爲雇傭被終止的有經驗建築業工作准證持有者配對新雇主。一些客工則“吊高來賣”,一些承包商大打挖角戰提高工資吸引客工跳槽。
一名建築商告訴《海峽時報》,一些客工原本日薪約20至30元,如今要求50元,否則就跳槽。
SCAL指出,與冠病疫情暴發前相比,工資成本平均上漲了46%。
基礎技術工人的薪水從每月800元漲到1168元。技術較高的工人的薪水則從每月1600元漲到2336元。這還未加入每月需支付的每名客工的300元至900元不等勞工稅。
去年2020年8月至今年5月,建築、海事船廠及加工業都享有外籍勞工稅回扣,每名工作准證持有者的回扣額爲90元。今年5月起至12月,增至250元。
另外,爲緩解人力短缺,當局今年7月推出試點計劃,讓客工在當地接受隔離,確保安全後才入境我國。
截至8月31日,透過這個試點計劃引進了540多名印度客工。接下來,當局計劃從其他國家引進更多的客工。
有些建築商爲確保工程項目能如期完工,必須聘用臨時工。據了解,以前請臨時工的工錢一天不到100元,現在卻提高到約150元,有些更是要價200多元。
二、材料成本上漲
巴西班讓貨櫃碼頭。(聯合早報)
疫情導致世界各地相繼實施封鎖,直接導致材料供應中斷也影響到工廠的産量。加上港口出現疫情不得不封鎖,推高了貨運成本,導致建築材料成本飙升,加劇了本地建築項目延誤。
建築商公會的數據顯示,自2020年1月以來,鋼筋價格上漲54%,鋁材價格上漲59%,銅件價格飙升81%,混凝土價格上漲逾20%。
爲協助結構工程延誤的承包商免受鋼材價格波動的影響,當局將爲承包商提供額外九個月的鋼材價格保護期限,降低鋼材價格波動。
現有的鋼材價格保護期限爲18個月或22個月。若承包商有需要,當局也會爲他們提供額外的混凝土材料,以進行預制構件的工程。
另外,運費在這段期間也上漲了200%。去年6月每四十英尺貨櫃的運費少過3000美元,如今卻要價1萬美元以上。
三、客工感染冠病需隔離,工程走走停停
雙溪登加客工宿舍。(聯合晚報)
建築商公會估計,實施安全管理措施的成本約占總建築成本的3%。
但更大的問題是“一旦發現陽性病例,停工令所造成的生産力損失,進而延誤工程”。
本地客工宿舍近期又出現新一波疫情。截至(9月26日),北海岸宿舍有247起病例,兀蘭宿舍有104人確診。Avery Lodge宿舍出現238起,Blue Stars宿舍283起。武吉巴督路和田園彎的建築工地宿舍則共有30人確診。
四、建築業履約寬限期9月30日到期
興建中的Marsiling Grove預購組屋項目。(聯合晚報)
由于疫情對整個建築環境價值鏈造成沖擊,我國政府在2020年11月通過冠病(臨時援助措施)修正法令,讓無法履行合約的建築公司暫時免除法律責任期,得以延至9月30日,給予承包商更多時間完成工程。
另外,合約各方須共同承擔不包含人力成本合格延工費用的規定,也同樣將在9月30日,即三天後結束。
義正律師事務所(TSMP Law Corporation)合夥人Derek Loh說,基于上述臨時法案,開發商在寬限期內應該不會向承包商施加壓力。然而,下個月起,開發商可能就會開始施壓追債了。
這麽一來,財務狀況不佳的公司可能會倒閉,許多中小型企業也會面臨財務困境。受影響的程度,將取決于銀行和金融機構等債權人的寬容程度。
立傑律師事務所(Rajah & Tann)企業重組和破産主管沈觀傑則告訴《海峽時報》,現金流對建築行業的生存至關重要。
“當承包商因勞動力短缺而無法盡快完成項目時,他們的付款能力將受到影響。畢竟他們名下的硬資産已經抵押去貸款,從開發商或其他雇主那裏得到的應收賬款也被先分配給放貸方,公司還剩下多少錢可用來償還債務?”
回到Greatearth。
上個月突然宣布停工後,幾家分包商因被Greatearth拖欠款項,加上無法從工地取回Greatearth還未支付費用的建築材料,可能會面臨巨額損失。而2900多名等待交付預購組屋者的“擁屋夢”,也直接成了一場漫長等待。
現在市場最擔心的是,接下來還會有多少個承包商會面臨Greatearth的厄運?
建築公司清盤所引起的經濟和社會骨牌效應都不容小觑。受影響的不只是主要的承包商、分包商、材料供應商等,銀行業和外籍勞動隊伍,還是許許多多的家庭,也都深受影響。