周文龍 報道
我國財政部正檢討碳稅水平和增長軌迹,並將在明年財政預算案公布檢討結果。
財政部長黃循財周四在新加坡可持續投資和金融大會(Singapore Sustainable Investing & Financing Conference)致詞時,透露上述消息。
他說:“合理的碳定價對于確保碳成本適當的內化是至關重要的,有助于實現減排。”
他也表示,財政部將設立新的“綠色債券計劃辦事處”(Green Bonds Programme Office)。該辦事處將制定綠色債券發展框架,並和政府機構展開合作,以及扮演行業參與和投資者關系的角色。
由于氣候變化的影響加劇,各國都加快應對氣候變化的步伐,包括提高碳稅,推動各行業減少碳排放。然而各國碳稅定價相差甚遠。例如日本碳稅爲每噸3美元,瑞典碳稅卻高達140美元。目前,全球目前平均碳稅約2美元至3美元。
政府正視碳稅影響企業成本問題
我國自2019年起征收碳稅,直至2023年是每公噸5元。
根據巴黎協定的目標,碳稅應在2030年增至每噸50美元至90美元。國際貨幣基金組織(IMF)日前也指出,未來10年,要實現將全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內的目標,碳稅應提升至每噸75美元的水平。
談到我國碳稅問題時,黃循財表示,調高碳稅有助于影響企業做出減排決策,特別是一些處于邊際情況的項目,如果把碳稅計算在內,企業或許會基于成本效益,轉向更綠化、減排的項目。不過他提醒說,檢討碳稅不應只是關注定價,還應關注碳稅征收的範圍。
例如我國對所有排放2萬5000噸或以上溫室氣體的企業征收碳稅,它們的排放量占全國總排放量的八成,是碳稅征收範圍最廣泛的國家之一。
黃循財也強調說:“我們意識到合理的碳定價的重要性,但了解碳稅和成本競爭力之間須取得平衡。因爲調高碳稅將造成一些企業的成本上揚,進而影響企業競爭力。這是我們須正視和認真考慮的問題。”因此,除了提高碳稅外,政府會從監管角度,推出促進綠化的監管方案。
黃循財指出,由新加坡金融管理局發起的綠色金融業工作小組(Green Finance Industry Taskforce),正與本地金融機構制定綠色投資分類法,定義綠色項目的審核標准。
該局也展開綠色足迹計劃(Project Greenprint),運用科技和數據來衡量潛在投資和貸款組合對環境、社會及企業治理(ESG)帶來影響,以及和新加坡交易所(SGX)制定藍圖,要求金融機構和上市公司作出氣候變化相關財務披露。
黃循財:新加坡可成爲區域碳服務和交易中心
爲擴大我國的綠色金融生態系統,黃循財表示,政府下來會協助擴大碳信用市場。由淡馬錫控股(Temasek Holdings)、星展集團(DBS)、新交所和渣打集團(Standard Chartered)聯合推出的Climate Impact X就是其中一個例子。
黃循財說:“我們對這一舉措和其他類似舉措感到興奮,因爲新加坡有潛能成爲本區域的碳服務和交易中心。”
其次,政府將促進可持續融資和投資,增加綠色投資的供應和需求,包括帶頭制定和發行綠色債券。
本月初,國家環境局(NEA)發行16億5000萬元的綠色債券,這是本地首個公共領域綠色債券和曆來期限最長的新元綠色債券。
爲幫助個人、中小企業和大型企業取得可持續融資,金管局將協助可持續融資工具的發行,包括綠色和可持續挂鈎債券和貸款。
新加坡可持續投資和金融大會由貝萊德(BlackRock)、世界銀行旗下的國際金融公司(IFC)和淡馬錫首次聯合主辦,是配合生態繁榮周而舉辦的活動。