10月26日，第38屆和第39屆亞細安（中國稱“東盟”）峰會在文萊首都斯裏巴加灣市開幕，會議以視頻方式舉行。
今日峰會有幾個引人矚目的焦點，包括：一、時隔四年，美國總統重返峰會，或爲制衡中國
二、李顯龍：東南亞會持續面對地緣政治與大國博弈壓力
三、新加坡提議對中國—東盟的兩個重要協議進行升級
四、亞細安與中國應努力重啓經濟往來及人員往來
五、新加坡向亞細安捐贈790萬新幣醫療用品
小科普：
亞細安（ASEAN，即東南亞國家聯盟）成立于1967年，成員國包括印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓、文萊、馬來西亞、越南、老撾、柬埔寨和緬甸十國。
亞細安峰會一般每年召開兩次，由于今年上半年東盟峰會未能舉行，因此兩屆峰會本次連續舉行。本屆輪值主席國是文萊。
本次亞細安峰會和系列峰會爲期三天。除了討論亞細安事務之外，與會的亞細安各國領導人也將在“亞細安加三”峰會、東亞峰會，以及與澳洲、中國、印度、日本、韓國、俄羅斯和美國的峰會上，同其他國家的領袖會面。
根據會議日程，本屆亞細安峰會並行的第16屆東亞峰會也將包括世界貿易組織和世界衛生組織的彙報。
亞細安峰會將在28日閉幕。下一屆輪值主席國是柬埔寨。
時隔四年美國總統重返亞細安峰會或爲爭取盟友和夥伴聯手抗衡中國
自2017年特朗普出席亞細安—美國峰會之後，連續三年都沒有出席。2018年是派副總統代表出席，2019年、2020年是派國家安全顧問代表出席，是美國代表團曆來派出的最低級別官員，亞細安各國也據此調整爲外長出席。
拜登政府上台以來，美國政府高層身影頻頻出現在東南亞。
五月底六月初，美國副國務卿舍曼訪問了印尼、柬埔寨、泰國，成爲拜登政府首位訪問亞細安國家的最高級別官員。
（7月27日，奧斯廳訪問新加坡。圖源：新加坡國防部）
七月下旬，美國國防部長奧斯汀訪問新加坡、越南、菲律賓。訪問期間，發表講話對中國提出批評，並強調保持東南亞自由和開放的重要性。
八月下旬，美國副總統哈裏斯（又譯賀錦麗）先後訪問新加坡及越南，重申美國對東南亞的承諾。訪問期間，發表講話時對中國提出批評，並嘗試鞏固美國作爲東南亞可信盟友的形象。
（圖源：PMO）
短短幾個月內，高層三訪東南亞，說明美國現任政府意識到東南亞對美國全球戰略的重要性，美國再也不能在東南亞一再“缺席”，留下影響力真空，讓競爭對手填補空白。
時隔四年，拜登一反特朗普時期慣例，決定出席本次亞細安—美國峰會以及東亞峰會，這就是主要原因。
撥款1億美元
據白宮消息稱，拜登將在亞細安峰會上宣布撥款1億美元，協助亞細安加強衛生與健康、氣候變化、疫後經濟複蘇以及教育等領域，提升美國與亞細安得戰略夥伴關系。
據白宮資料顯示，美國過去20多年已在亞細安投入35億美元，支援本區域衛生健康建設；本次撥款1億美元當中，4000萬美元將用于加強亞細安在預防、檢測和應對未來傳染病暴發的能力，也用于對抗本次冠病全球大流行，包括資助科研、提升醫療系統、培訓醫療人才。
另有2050萬美元將用于幫助應對氣候變化危機，致力把全球變暖控制在1.5攝氏度以下；其他方面還包括空氣質量控制、節能減排、清潔能源、可持續性漁業、智能交通等。
1000萬美元用于疫後經濟重建，包括給企業提供貸款；1000萬美元用于貿易和創新方面的合作；1600多萬美元被指定用于教育貸款、教師培訓等；400萬美元用于促進性別平等和公平。
路透社分析認爲，拜登參加亞細安峰會，反映了美國重視亞細亞在本區域舉足輕重的角色，也反映了美國政府希望拉攏盟國和夥伴共同制衡中國的想法。
中美都積極與東南亞互動。路透社引述一名不願姓名見報的外交官說，美國在本區域參與缺乏了經濟元素。
他說：“（東南亞區域的）人會認爲，美國已建立了一種與中國競爭的戰略結構，但這對本地區一點好處都沒有。而與此同時，我們與中國的經濟關系持續在增長。”
本月初，《新加坡眼》曾報道，新加坡外長維文說，“對東南亞來說，貿易與投資意義重大。美國是全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP）的主要推手，但美國後來掉隊了。”
維文也說，過去七十年來，東南亞之所以取得蓬勃發展，一個重要的因素就是美國在本區域的存在，以及對本區域經濟的投資；不止資金投入，還包括科技、市場、全球供應鏈、以規則爲底線的自由貿易體系等等，爲本區域創造了和平發展的環境。因此，“我們歡迎美國重返CPTPP”。
李顯龍：東南亞會持續面對地緣政治與大國博弈壓力
新加坡總理李顯龍今天（10月26日）通過視訊方式出席第39屆亞細安峰會時指出，東南亞會持續面對地緣政治與大國博弈壓力。
他說，亞細安必須維持加強互信和合作的平台，包括與大國、強國加強互相與合作。亞細安必須繼續扮演促進本區域開放、包容的角色。
談到中美關系時，李顯龍認爲，在未來很長一段時間內，中美關系的走向將是影響本區域和國際和平與穩定的一個關鍵。
他說，“與本區域許多國家一樣，新加坡與中美雙方都維持良好關系。”
他說：“我們不希望本區域成爲競爭和沖突的爆發點，也不願被迫選邊站隊。與此同時，我們希望中美雙方在彼此競爭的同時，能根據亞細安各國的自身優勢，深化與東南亞各國的實質關系。”
李顯龍說，他對近期中美的高層良性互動表示歡迎。
他說，南中國海的緊張局勢影響了區域的和平與穩定。作爲非聲索國，新加坡並不偏袒任何一方。作爲依賴貿易生存的小國，新加坡重視的是維持區域和平穩定，維護航道上所有國家的航行和飛越自由，以及根據通過國際法原則和平解決爭端。
亞細安與中國應努力重啓經濟往來及人員往來
在視訊講話中，李顯龍呼籲亞細安各國與中國通過疫苗接種提供保護，逐漸恢複航空網絡，互認健康證，努力重新開放邊境，重啓經濟往來和人員往來。
他說，歡迎亞細安成員國采納“亞細安旅遊通道框架”（ASEAN Travel Corridor Arrangement Framework），開發可互通互認的數碼解決方案，讓人們能安全地恢複旅行。
提議對中國—東盟兩個協議進行升級
李顯龍也提議，對東盟—中國自由貿易協定、東盟—中國航空運輸協定進行改良升級。
另，李顯龍說，中國是最早簽署並核准《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）的締約國。他再一次呼籲其他締約國盡快核准RCEP。RCEP的締約國是亞細安十國、中國大陸、澳洲、日本、新西蘭、韓國。
李顯龍在講話中提到，疫情當下，中國支持亞細安抗疫，包括向本區域疫苗基金貢獻資金，協助本區域購買供貨緊張的疫苗。
他說，東南亞與中國各級官員應保持對話和討論，並且，他期盼下個月與中國國家主席和其他東南亞國家領袖在亞細安—中國特別峰會上會面。
新加坡向亞細安捐贈790萬新幣醫療用品
李顯龍宣布，新加坡將向亞細安醫療用品區域儲備庫，捐贈總值790萬新元的醫療用品。
他也說，新加坡支持亞細安通過“冠病應對基金”采購疫苗的決定，並會向其他成員國和亞細安秘書處提供新加坡獲分配的疫苗。
李顯龍透露，新加坡正加強冷鏈物流服務並擴大疫苗生産能力。三個新的疫苗生産設施正在籌備中。