各位嘉賓和朋友們，早上好。
序言：2019冠狀病毒疾病
即便面對冠病疫情，我很慶幸我們今天依舊能夠順利地舉行這場財新峰會。
這場冠病疫情讓全世界受到了重創。全世界面對了自上世紀30年代經濟大蕭條以來，最嚴重的經濟衰退，無數的工作已受到波及。疫情導致全世界承受病患去世的痛苦，至今已超過500萬人死于冠病。
我們要完全走出冠病疫情還需要很長的一段時間。不過，在這次疫情中，我 們也認識到要應對全球挑戰，就必須仰賴全球領導力。令人欣慰的是，我們從這場危機看到些曙光。全球以史無前例的方式 開展了科學研究合作項目，以最快的速度成功研發冠病疫苗。各個國 家也攜手參與制定 “冠病疫苗全球獲取機制” ，確保疫苗能公平地 分配到世界各地。但其實，我們可以做得更好。尤其是在疫情暴發初期，各國之間欠缺 協調，凸顯了全球領導力的不足。另外，我們也應該盡更大的努力， 以確保較爲落後的國家也能獲得足夠的疫苗。
在各國致力從疫情中複蘇的當兒，我們將會面對一個更無常和複雜的局面。全球經濟正在逐漸好轉，預計今年和明年將能取得強勁的增長。但我 們不能視這一切爲理所當然。許多地區目前正在極力對抗新一波疫情 來襲，我們也不能忽視新毒株所帶來的風險 。正如聯合國可持續發展目標所闡述的，全球還面臨著冠病疫情以外的 其他威脅。我們還未實現先前一致通過的2030年可持續發展目標，距 離落實目標仍有一段距離。因此，我們需要更強大的全球領導力，才能應對未來更複雜、更加不 明朗的局勢。這不容易做到。由于地緣政治糾紛導致緊張局勢升溫， 再加上全球化的共識也不斷減退，因此全球秩序陷入困境，這使得我 們迫切需要彌補全球領導力這方面的缺失。今天我希望跟大家分享我的一些想法，談一談如何更好地將全球領導 力用在經濟複蘇上。我今天想要談論三大課題：夥伴關系(Partnerships）、投資于民（People），以及愛護地球(Planet)。
夥伴關系
首先，我們必須爲全球經濟合作尋找新的契機，奠定新的基石。
在疫情後複蘇的進程中，經濟一體化會是促使各國創造增長機遇、協助員工 發揮潛能的關鍵。貿易是經濟一體化的命脈。我曾經是一名貿易談判代表，熟知貿易自由化得來不易，畢竟各個國家和地區的經濟結構也處在不同的發展階段。貿易談判往往需要多番協商，竭力取得共識。中國在2001年的多哈會議加入世界貿易組織時，我也在現場。這是全 球邁向經濟一體化的重要進程，可是近幾年來全球化步伐卻放 緩，甚至停滯不前。
因此，我希望我們能夠爲強化多邊貿易體系這項重要的工作注入新的活 力。即使沒有全面的全球協議，我們也能取得進展。其中一個方法是與志同道合的合作夥伴建立自由貿易協定，以減少關 稅壁壘並推動投資流動。
比如亞細安（東盟）與五個自貿協定夥伴所簽署的《區域全面經濟夥伴關系 協定》（RCEP）：它是全球最大的貿易協定，涵蓋全球三分之一的人口及國內生産總值 （GDP）。 我很高興RCEP將在明年1月起生效。 它將擴大區域貿易流動、深化跨境生産聯系，並提高本區域作爲供應 鏈所在地的競爭力。
RCEP也同另一項主要貿易協定相輔相成，即2018年底生效的《跨太平洋夥伴 全面進展協定》（CPTPP，中國稱爲《全面與進步跨太平洋夥伴關系協 定》）。CPTPP的章節涵蓋了傳統自貿協定以外的範疇，以應對數碼經濟及中小 企業參與貿易等新興商業挑戰。盡管美國後來退出，但其余11個經濟體在日本的領導下共同締結協 定。
除了貿易領域，數碼合作是建立全球夥伴關系的另一基石。冠病疫情加速了全球數碼化進程。隨著數碼經濟增長，各國也更需要提高互通性、保障數據可信流通、促進跨境交易。爲加強數碼經濟一體化，其一做法是與關鍵夥伴締結數碼經濟協定， 建立促進數碼貿易的規則。例如，新加坡就同智利和新西蘭簽訂了首個《數碼經濟夥伴協定》（DEPA）。
這些框架可作爲基石，打造更廣泛的全球經濟夥伴關系。其意並非排除競爭，而貴在開放、包容的心態，期許未來不斷有更多志同道合的夥伴加入。因此，我很高興一些經濟體，包括中國，已經申請或表示有意加入CPTPP和DEPA。我國歡迎志同道合的夥伴加入這些區域框架。長期發展這些框架，我們就能實現願景，打造一個更好的全球貿易體系，促進經濟深度融 合。
區域經濟若更開放、包容，各國就能享有更多機遇，複蘇也會更強勁。但這不會自然形成，畢竟現今，許多國家對全球化和開放經濟能帶來 的利益，存有疑慮。國家要想持續前進，就須有強大的領導力。若我們能取得成功，全世 界在邁向未來的道路上，將更加安穩。
投資于民
這是我要談的下一個重點。各國得先確保人民能受益于全球化進程，才能獲得關鍵的支持，推動更廣泛的經濟一體化。
全球化給世界帶來了巨大的利益。第二次世界大戰後，全球化迅速展開，這促使全球各地快速繁榮起 來，也帶動知識的分享和更有效的資源分配。近幾十年來，中國在上世紀70年代末的改革開放，以及印度自上世紀 90年代初以來的經濟自由化，都說明了市場力量大大改善了數十億人的生活。
但最近幾年，支持全球化的聲量越來越弱了。盡管自由化和市場開放推動了增長和效率，卻帶來了新的市場壓力。爲我們帶來創新和生産改變的力量也同樣讓許多人失去工作，影響了 他們的生計。一些員工發現，要跟上技能提升的步伐並適應新的工作職能，愈加困難。許多發達經濟體的工資中位數停滯不前， 擴大了不平等現象。 17.各國正在尋求新的方式，重新分配全球化所帶來的利益。新的全球最低企業稅率協定就是一個例子，說明各國正在設法將更多的稅收用于應對需求，比如他們的社會福利項目。但純粹的重新分配是一場“零和博弈”。各國是能夠從全球化獲得更多利益的。只要大家致力于企業轉型和對各年齡層人民的投資，以促 進全球經濟繼續增長，就能更好地把握全球化所帶來的機遇。這才是全球化真正的好處 —— 一個所有國家的企業和員工都能從中獲 益的雙贏模式。這就是全球化早期的面貌，而我們可以恢複這種模 式。但投資在企業和人民方面需要強大的全球領導力。我們需要投資多 年，才能看到回報。如果各國無法注入這些投資，我們就無法振興全 球化，國際環境會因此變得更糟。
新加坡清楚地認識到，全球經濟正在經曆結構性變化，作爲一個小而開放的經濟體，我國難免深受影響。我們正竭盡所能重整經濟，並在各領域中推動企業轉型。不過，要取得成效，還需各行各業有耐心，並盡全力支持。如果我們能攜手同心面對挑戰，我相信我國在危機後會變得更堅韌， 員工們將從中受惠。而且，新加坡也能爲後疫情的全球經濟複蘇做出貢獻。
愛護地球
接下來，讓我談談第三個重點——氣候變化。我們在應對氣候變化方面可以做得更多，也需要長期投資，所付出的時間甚至要比推動經濟轉型來得更長 久。氣候變化給人類的生存構成威脅。許多地區都經曆了極端的天氣變化，包括頻密的水災、旱災和林火事件。在東南亞，這些極端天氣所導致的後果會更加險峻，我們海平面上升的速度比其他區域來得更快。
因此，我們需要大力推動綠色發展，但轉型並不容易， 因爲我們需要付出許多代價。就拿征收碳稅做一個例子。爲了緩解氣候變化的沖擊，征收碳稅是最經濟有效的方法。但是，要提高碳稅不是一件容易的事。短期內，這會讓家庭和企業承受成本上升的壓力，進而影響人們的生活費以及企業的競爭力。但是，增加碳稅是必要的，因爲這才能推動新加坡往更可持續的未來 邁進，讓人人受益。因此，新加坡正在檢討2023年後的碳稅水平和未 來趨勢。過渡到綠色經濟並不容易。持續的全球能源危機提醒了我們，過渡階 段不一定完美無縫，我們也需要做出適當調整。
因此，要應對氣候變化，我們需要各國領導人持續展現更果斷的領導力。我 們已經取得一些進展，聯合國通過《巴黎氣候協定》，就是曆史上的一個重 要裏程碑。仍在蘇格蘭城市格拉斯哥進行的聯合國氣候大會（COP-26），再次讓 大家認識到世界各國必須更迫切合作和做出更大的承諾，以應對氣候變化。中國和美國在星期三達成強化氣候行動聯合宣言令人鼓舞，也發出了強烈的信號：世界最大的兩個經濟體中國和美國願意放下分歧，領導全世界一同應對氣候危機。但是，要將全球氣溫升高控制在1.5攝氏度以內，我們還需要做出更多的努力。
要達成定下的氣候目標，可持續科技可以發揮巨大的作用。我希望全世界的頂尖人才能攜手合作，全力解決這個挑戰。新加坡已將可持續發展相關的研發工作列爲重點，包括在低碳氫和碳捕集等方面研究更可行的方案。我們和世界各地的研究人員合作，使這些解決方案可以更快成爲産品，並加速擴大其使用規模。讓我舉個例子。隨著數碼化的步伐加快，全球每年産生超過5千萬噸的電子垃圾，相當于350艘郵輪的重量。來自新加坡和法國的研究員就攜手設立世界第一所研究中心，研究如何以更環保的方式再循環電子垃圾。目前，他們取得的成果令人鼓 舞，其中一項就是以新的方式，更有效地從锂電池提取稀有金屬。我們期待和世界各地的夥伴們展開更多合作。
總結
總的來說，我們經曆了全球經濟百年來最嚴重的衰退，大家爲全球經濟複蘇 努力之際，也面對巨大挑戰。盡管如此，我對未來充滿信心。面對冠病疫情，全球秩序雖然倍受壓力，但世人也在逆境中展示不凡的創造力和韌性。第12屆，也就是本屆財新峰會的主題是“爲了命運共同體”。國際社會如果能攜手合作，發揮更強大的領導力，盡全力加強合作、投資于 民，和愛護地球，我有信心，我們將越戰越勇，以更強大的姿態走出 這場危機。
謝謝大家。我期待接下來和大家交流。
以上內容爲王副總理演講的中文譯版。
請點擊鏈接閱讀英文演講完整內容：https://www.pmo.gov.sg/Newsroom/DPM-Heng-Swee-Keat-at-the-Caixin-Summit-Singapore-2021
圖片來源：王副總理面簿帖文