資料圖:新加坡副總理兼經濟政策統籌部長 王瑞傑 (圖/新華社)
明天(12月29日),我將與中國國務院副總理韓正共同主持中國新加坡雙邊合作聯委會第十七次會議。這是兩國最高級別的雙邊合作平台。中新雙邊合作聯委會于2004年召開首次會議,這些年來雙方得以通過此平台全面探討兩國廣泛的合作關系和確認新的合作領域,以加強兩國源遠流長的雙邊關系。這幾十年來,新中兩國開展了三個政府間合作項目——1994年開發的蘇州工業園區、2008年開始建設的天津生態城,以及2015年正式啓動的中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目。中新廣州知識城則在2018年升級爲國家級雙邊合作項目。這些項目是在新中兩國各自發展道路上不同階段時期推出的,而雙邊合作性質的不斷演變也彰顯了兩國關系的前瞻性。
爲了應對新冠肺炎疫情,新中兩國去年把公共衛生列爲新的合作領域。新冠疫情也加速了現有結構性變化。因此,在明天舉行的中新雙邊合作聯委會會議中,雙方也將會適時地討論兩國如何在“後疫情”時代建構更具韌性的經濟和社會,爲全球複蘇做出貢獻。
蓬勃的經濟
隨著中國步入新發展格局,包括落實其“雙循環”,新加坡可進一步爲中國的經濟增長做出貢獻。配合全球貿易流動和供應鏈的重組,新加坡可以加強中國與本區域經濟體的聯系。連接中國西部和東南亞的中新(重慶)互聯互通項目旗下的國際陸海貿易新通道,就是一個很好的例子。
在這條貿易通道上,我們著重通過數字化,促進數據的無縫流通和電子文檔的使用,讓貨物流動更加通暢。這不僅能優化供應鏈的運營,也有望加快貨物通關、貿易融資、保險和其他相關活動的速度。這方面的前景是樂觀的。即便是在新冠疫情的籠罩下,貿易通道在2021年上半年的貨運量比2020年同期有顯著提高。
除了貿易合作,本區域在加強數字化連接方面也存有巨大潛力。新冠疫情期間,許多商業和民間活動從線下轉到線上,而這樣的趨勢將會持續。中國作爲數字化的引領者,其數字經濟占國內生産總值的三分之一。東南亞也是數字經濟發展最快的地區之一,該地區的數字經濟規模預計到2025年將超過3000億美元。
新中兩國的數字合作將讓我們的企業受益,並推動東盟向數字經濟一體化邁進。深圳智慧城市等雙邊合作項目皆可成爲采用新科技和政策創新的先行者,爲企業和消費者建立可信賴的數字環境。例如,采用區塊鏈解決方案的數字貿易計劃將使跨境交易更快速更安全,並降低企業的成本,以及在數字經濟領域創造新的服務。
新加坡也歡迎中國和其他志同道合的夥伴加入《數字經濟夥伴關系協定》(DEPA),將雙邊合作擴展到多邊合作的平台。
互聯的社會
新加坡和中國都有提升人民生活質量的目標。盡管新中兩國土地面積懸殊,社會經濟情況也存在差異,但兩國社會卻面臨許多共同的挑戰,因此雙方可以借鑒彼此的經驗,互相學習。比如,兩國都面臨人口老齡化的問題。我們可以在這個議題上擴大合作範圍,共同探討如何更好地照顧我們的老年人,讓他們保持健康、幸福。我們也可以加強社會政策等方面的交流,探討如何更好接受多元化社會、對世界保持開放,以及推動社會流動性等議題。
兩國人民之間的流動是推進兩國在各層面互動的關鍵。這不僅限于兩國官員之間的交流,也包括兩國的商人、科研人員、學生和社會各階層人士的往來。新冠疫情之下,各國加強邊境管制,以遏制病毒的傳播。但是,新加坡正從新冠疫苗接種者旅遊通道著手,探討加快恢複國際客運的航班。
即使我們正在對抗奧密克戎毒株,我們仍會繼續以安全的方式與主要航空夥伴恢複航空連通性。
當我們最終恢複跨境旅遊時,新中兩國的年輕一代應當是我們優先考慮的群體,以讓他們認識新中兩國和本區域豐富多元的曆史與文化背景,讓他們具備更廣闊的國際視野。新中兩國恢複民間往來,也能加強和全球各國的互聯互通。
可持續發展的世界
新冠疫情也提醒世界各國,我們必須致力于應對氣候變化等全球挑戰。實現可持續發展是新加坡和中國,乃至世界各國的當前急務。今年初,新加坡制定了《2030年綠色發展藍圖》,中國也宣布了“1+N”的政策體系以實現2060年的碳中和目標。新中兩國能在共同領域上展開合作,例如發展循環經濟模式和推動綠色能源的貿易與投資。
另一方面,我們通過中新天津生態城項目,打造具有能源效率以及氣候韌性的城市。我們也正加強合作,共同探討如何進一步把大自然融入建成環境,並加強對生物多樣性的保護。通過在天津生態城試點新方案,並複制推廣到其他城市,我們希望支持中國實現“雙碳”目標。
此外,綠色金融也是新加坡與重慶、廣東、上海及蘇州等城市合作發展的重點領域之一,新加坡還可以更好地支援中國企業對綠色和轉型金融的融資需求。新中兩國還能在更多方面展開合作,也能聯手和區域夥伴合作,推動可持續發展。例如,我們可以探索綠色金融科技如何減低環境所遭受的破壞,並鼓勵投資者在可持續的資産上注入更大的投資。
新中兩國今年的雙邊合作聯委會的會議議程是積極並具前瞻性的。在即將舉行的中新雙邊合作聯委會上,我和韓正副總理也會聯合主持首只在新加坡誕生的大熊貓寶寶名字的揭幕儀式。這只大熊貓寶寶于2021年8月14日出世。它的父母分別是凱凱和嘉嘉,是新加坡與中國在租借協議下于2012年抵新的兩只大熊貓。大熊貓寶寶的誕生是件喜事,也象征了新中兩國友誼長青。
展望未來,新中兩國在建設一個蓬勃、互聯和可持續的未來上有著共同利益。我有信心,兩國將通過緊密的夥伴關系,繼續與時並進,並且保持雙方在多方面合作的強勁勢頭,爲兩國乃至本地區的人民帶來更美好的未來。
(作者王瑞傑是新加坡副總理兼經濟政策統籌部長)
原文刊載于2021年12月28日 新加坡《聯合早報》,原題爲:砥砺前行走出疫情——邁向蓬勃、互聯和可持續的未來。刊發時略有刪節。