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分析:消費稅料在今年內或明年初分階段上調

2022 年 1 月 2 日 鹏上承尘

政府將著手推行調整消費稅,受訪學者和分析師預測,消費稅的上調料在今年內或明年1月生效,並可能分階段推行,以進一步緩和對中低收入階層的沖擊。

新加坡管理大學法學院副教授陳慶文受訪時說,加稅永遠沒有“好時機”,尤其是疫情帶來不明朗的經濟局勢期間。

他認爲,上調消費稅的舉措料在2022財政年生效,並且有可能從財年一開始,即4月1日就實行。除了考慮政府和企業能否及時落實所需系統與流程,當局也會考慮是否有足夠時間展開社區聯系工作,讓人們了解在疫情期間仍不得不加稅的原因。

副總理兼經濟政策統籌部長王瑞傑最早于2018年宣布,我國計劃在2021年至2025年間將消費稅上調兩個百分點至9%。政府前年決定不在2021年上調,但重申仍會在最遲2025年這麽做。李顯龍總理前天在新年獻詞中表示,隨著我國經濟走出低迷,政府將著手推動調整消費稅的工作。

我國下屆大選最遲須在2025年舉行,2023年則很可能有總統選舉。

從政治層面來看,陳慶文認爲政府在政治周期的這個點上調整消費稅,不利因素最少。“及早落實也能讓人們看到政府推出的一套‘全面措施’會如何緩和稅率上調,尤其是對較低收入家庭而言。”

聯昌私人銀行經濟師宋生文則認爲消費稅的上調料在明年1月生效。他指出,整體通貨膨脹率目前仍處于相對高水平,上調消費稅或促成上行過高的風險,而且預計到了下半年才能更好地判斷經濟勢頭。

因此,消費稅上調可能與針對特定進口商品的消費稅同時生效。

政府早前宣布從2023年起,將對通過空運和郵寄進口的低價格商品征收消費稅。

宋生文說,即使經濟複蘇情況因種種原因不如預期,政府大可延遲上調計劃。“首要考量仍是確保經濟、企業和消費者能夠適應宏觀環境。”

政府前年宣布將在消費稅補助券計劃之上,再撥款60億元推出“定心與援助配套”,幫助多數本地住戶抵銷相等于至少五到10年的消費稅增幅。

陳慶文認爲,政府料分兩步落實消費稅調整,2022財政年的首輪上調或介于0.5%至1.0%,類似于早年上調消費稅的做法。

我國是在1994年4月推出3%的消費稅,在2003年將消費稅上調至4%,2004年調高到5%。最近一次上調是在2007年7月,7%的稅率維持至今。

新躍社科大學商學院經濟學副教授特斯拉博士(Walter Theseira)指出,自冠病疫情以來,擁有良好穩定公共財政的好處有目共睹,但應關注的課題是如何正確地分配稅務。

“我們可以探討是否應該更側重于對財富征稅,而不是針對收入和消費征稅。最起碼我們應有辦法證明,消費稅對較富裕者有更大的影響,而我們是有可能爲消費較低的新加坡人提供更多回扣的。”

自冠病疫情以來,擁有良好穩定公共財政的好處有目共睹,但應關注的課題是如何正確地分配稅務。我們可以探討是否應該更側重于對財富征稅,而不是針對收入和消費征稅。最起碼我們應有辦法證明,消費稅對較富裕者有更大的影響,而我們是有可能爲消費較低的新加坡人提供更多回扣的。

——新躍社科大學商學院經濟學副教授特斯拉博士

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