邝雲峰認爲，大國力量在亞洲的平衡正在發生變化，從以往美國占主導，轉向中國的實力越來越接近美國，而中美在科技和貿易領域的沖突只是這種更大變化的表征。
美國強化印太戰略，亞細安的核心地位正在削弱；四方安全對話機制、美英澳三邊安全夥伴關系，以及五眼聯盟在亞洲區域安全架構中發揮的角色，將在下來幾年內超越亞細安。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院李嘉誠政治學教授邝雲峰昨天（1月6日）在年度區域展望論壇上作出上述判斷。但他也認爲，亞細安將繼續在經濟方面發揮超過體量的“有用角色”。
這場論壇由新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）主辦。邝雲峰在開場發言中，分析了中美科技戰、經濟脫鈎，以及四方安全對話機制（Quad）對東南亞的影響。
他認爲，大國力量在亞洲的平衡正在發生變化，從以往美國占主導，轉向中國的實力越來越接近美國，而中美在科技和貿易領域的沖突只是這種更大變化的表征。
澳大利亞智庫洛伊研究所研究顯示，中國在亞洲的綜合實力已達到美國的逾九成。邝雲峰說，中美兩國的領導力遠超日本、印度、俄羅斯等國，在亞洲正形成類似美蘇在冷戰時期的兩極化模式。中美的競爭不只限于科技，而是在海陸空軍事、人員交流、疫苗外交等領域全面開展。
這意味著，中美兩大超級強國將對東南亞施加巨大壓力，推動各國向他們靠攏。東南亞國家將越來越難維持一貫不選邊站的立場。
輿論對中美經濟 是否已開始脫鈎看法不一
目前輿論對中美經濟是否已開始脫鈎看法不一，邝雲峰認爲，脫鈎正在進行中，只是進展比預期中緩慢。他指出，中美經濟脫鈎也讓一些東南亞國家受益，越南、柬埔寨、馬來西亞等地一些産品對美國的出口量過去兩年來有增長趨勢，新加坡也被不少科技巨頭視爲經濟的“避風港”。
但他在問答環節中分析中美疫苗外交競賽爲亞細安帶來的契機時指出，疫苗外交和中美經濟脫鈎一樣，對亞細安帶來的好處只是短暫的。總體而言，亞細安還是希望在推進經濟和抗疫合作時，能有更可預期的環境。
美國過去一年來積極推進印太戰略，美國、英國和澳大利亞9月結成三邊安全夥伴關系（AUKUS），Quad也在同月首次召開實體峰會。
邝雲峰認爲，Quad的活躍和AUKUS的成立，意味著區域將出現更多針對某些國家、排他的安全行動，這將與更具包容性的亞細安安全合作框架形成競爭。
他指出，亞細安希望以亞細安爲基礎的組織能繼續在中美競爭的艱難議題中發揮作用，但若中美二元對立的競爭持續，Quad、AUKUS，以及五眼聯盟在區域安全架構中發揮的角色，將在下來幾年內超越亞細安。
不過，他也以區域全面經濟夥伴關系協定和跨太平洋夥伴全面進展協定爲例強調，亞細安在經濟方面將繼續發揮“超過體量”的作用。
邝雲峰總結時提醒，亞細安將面對中美數十年的地緣政治競爭。中國的經濟實力遠超前蘇聯，中美在亞洲的熱點地區也沒有代理人；一旦出現危機，這兩個超級大國將不可避免地直接卷入其中。在此背景下，中美的對立情況料將比美蘇冷戰時更激烈和危險。
何瑞恩：中美緊張關系下來一年料升溫但仍在可控水平
美國國家安全委員會前中國主任何瑞恩（Ryan Hass）研判，中美的常態化交流將成爲兩國關系的“地板”（floor），國內政治同時也將爲兩國關系設下“天花板”（ceiling），中美關系下來一年將在這個限定範圍內發展。
何瑞恩昨天在區域展望論壇上分析中美關系的發展時說，中美關系將維持在“可相互容忍的摩擦”狀態，雙方的緊張關系下來一年內將升溫，但仍維持在可管控水平。何瑞恩目前是布魯金斯學會外交政策項目資深研究員。
他指出，這是美國拜登政府可以接受的狀態。中美目前對彼此都沒有太高的期望，拜登政府下來一年的首要任務是補充美國的實力，並且恢複和全球民主夥伴的關系。
但何瑞恩預計，長遠來看，中美兩國都會面對更大的外部壓力，中美的夥伴將期望兩國爲應對國際挑戰作出更多貢獻，包括爲氣候、公共衛生、經濟增長、社會不平等問題尋找方案。各國對中美施加的壓力越大，兩國越有可能超越彼此眼前的分歧。
他強調，沒有任何國家能通過沖突解決紛爭，中美在國際舞台上的聲望最終將取決于他們各自的表現；誰能最大程度地改善國內和全球人民的生活，就能掌握更大的權力。
出席同一場論壇的上海國際問題研究院院長陳東曉則指出，在中共二十大及美國中期選舉即將舉行之際，中美關系今年的不確定性將增加。
他說，互惠互利的合作能使兩國在政治和經濟上取得更多積極的成果，但中國對美國沒有太大信心。面對國內政治挑戰的拜登政府可能會試圖通過抨擊中國，在美國國會贏取反對黨的支持。因此中國難以預計中美緊張關系會在今年冷靜下來，還是變得更激烈。
陳東曉敦促中美雙方加強各層級的對話，推進更多面對面會談，以強化兩國關系的穩定性和可預期性。他認爲，兩國也應給予各自的大使更大權限，以促進雙方相互理解。
記者是《聯合早報》北京特派員