我國2021財年預算赤字估計比原先預估的更小,新財年有望達到平衡或取得小幅盈余。
財政部長黃循財將在2月18日發表2022年財政預算案聲明。
大部分經濟師預期,由于總經常收入增加,開支減少,我國2021財年的預算赤字比原先預期更小。政府原本預估2021財年的預算赤字將占國內生産總值(GDP)2.2%。
華僑銀行首席經濟師林秀心接受《聯合早報》訪問時說:“可能在制造業的強勁表現以及國內房地産市場的旺盛需求帶動之下,企業所得稅和印花稅的擴增速度比預期快。”
她預測,2021財年赤字可能占GDP的1%至1.5%左右。
若調高消費稅及碳稅 新財年甚至可能取得盈余
林秀心也說,假設我國實施額外措施,例如消費稅調高2個百分點、征收財富稅或調高碳稅,我國在新財年有可能實現預算平衡,甚至取得小幅盈余。“前提是這些措施將提前而不是推遲實施,那麽政府仍有機會在當前任期內實現預算平衡。”
2021財年的國家儲備淨投資回報貢獻(NIRC)估計大約196億元,林秀心認爲,2022財年的貢獻不太可能超過200億元。
至于來年的預算開支,她估計重點依舊是社會和經濟發展。前者包括醫療和教育,醫療開支可能著重因應冠病大流行病,而基礎設施更新是經濟發展開支的重要事項。
馬來亞銀行金英證券經濟師蔡學敏和李主禮同樣預測2021財年預算赤字比預期更小,兩人估計僅占GDP的0.1%。不含利息支付的基本赤字估計爲142億元或占GDP2.7%,低于政府預估的247億元或占GDP的4.9%。
蔡學敏和李主禮估計,消費稅調高2個百分點至9%,我國總經常收入將增加36億元,並超越個人所得稅,成爲政府第二大收入來源,僅次于公司稅。
兩人也預測,碳稅將從每公噸5元,大幅調高到15元至25元。我國從2019年起征收碳稅,直至2023年是每公噸5元。
至于已有許多人討論的財富稅,蔡學敏和李主禮認爲,政府可能針對房地産和豪華汽車征收新的財富稅,例如更高的房地産稅,或針對公民、永久居民和外國人征收不同的房地産稅。
與其他經濟師相比,巴克萊銀行經濟師陳光陞的預測更樂觀。他估計,我國在2021財年就有可能取得預算盈余。
陳光陞在報告中說:“我們預計2021財年整體預算將被修訂爲盈余占GDP0.4%……2022財年,我們估計盈余占比將擴大到3%。”
去年第二和第三季政府支出不及預估的一半
他指出,雖然政府宣布增加與冠病疫情相關的財政援助,但這主要是通過重新分配而不是擴大整體支出來實現。數據顯示,政府在第二季和第三季的支出爲400億元,占去年7月宣布修訂後的全年預估支出1011億元的不到一半。