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丹尼爾:我國須量身定制監管政策 因應互聯網發展

2022 年 3 月 7 日 飞鱼篮球

面對互聯網一日千裏的發展和變化,許多國家在監管方面都有各自的考量和應對,新加坡必須根據自身情況制定相應政策,才能獲取最大利益。

新加坡政策研究所—納丹講座系列的第11名主講人丹尼爾(Patrick Daniel),日前在題爲“應對互聯網的陰暗面:全球挑戰”的線上講座上說,互聯網如今充斥著各種假信息,並導致越來越多網絡犯罪等。

丹尼爾剛卸任新報業媒體信托(SPH Media Trust)過渡期臨時總裁。他舉數碼廣告爲例指出,全球去年有高達4500億美元(約6106億新元)的資金投入在數碼廣告,但當中卻有630億美元涉及虛假網站的廣告欺詐,而且金額還在不斷增長。

“那麽問題出在哪裏?答案是遊戲規則和監管並不完全存在。換句話說,就是缺乏治理。”

丹尼爾說,互聯網的開放生態系統,加上世界各國采取的柔性監管方式,是上述問題的關鍵因素。前者是所有人都能在網絡浏覽和創建內容,但結果是當局無法控制有害乃至非法的內容;後者則是互聯網在設計框架上基本不受監管,這也反映在網絡科技巨頭的影響力。

丹尼爾呼籲所有利益相關者,無論是個人、政府,或是網絡科技巨頭等,都采取更廣泛的協作方式以應對互聯網的弊端,“這是我們這個時代最爲緊迫的公共政策問題之一”。

他也引述我國外交部長維文醫生在2016年的一番話:“現實世界和網絡世界之間存在錯誤的二分法。我相信我們實際上只有一個世界,一個技術驅動的世界,網絡上發生的事情對現實世界有真正的影響。我們需要取得平衡。”

維文曾主管智慧國計劃近七年。

不過,由于不同利益相關者對于互聯網監管有各自的考慮,丹尼爾認爲,很難找到一個共識。他舉例說:“僅地緣政治因素就會破壞這一目標的實現,更不用說那些相信言論自由,以及認爲言論自由要有些約束的人,他們之間存在根本差異。”

在這背景下,丹尼爾強調,我國必須根據自身情況制定互聯網監管方向,從中獲取最大的“數碼紅利”。他建議這方面的工作可采取協作和平衡的方式,不僅要涉及政府,還要包括業界和民間社會團體。同時,要做出更大努力,以建立一個能夠抵禦互聯網不利影響的社會。

“從國家和社會角度而言,我們迫切需要開始解決這個問題。”

丹尼爾:POFMA對政府 是個“挺有意思”的考驗

今年67歲的丹尼爾,在去年5月出任新報業媒體信托過渡期臨時總裁之前,曾擔任新加坡報業控股英文、馬來文與淡米爾文媒體集團總編輯,以及報業控股副執行長。

丹尼爾在講座問答環節中,也針對有關政府是否應該對大型網絡科技公司實施更多監管的提問,發表個人見解。

他認爲,防止網絡假信息和網絡操縱法令(POFMA)對于政府而言,是一個“挺有意思的考驗”,尤其是在管制社交媒體或互聯網平台的同時,也要避免做出損害人民利益的舉動。

“當政府要求面簿移除一則貼文時,如果面簿沒有照做,政府該怎麽應對?如果政府選擇對面簿采取行動,如關閉平台,那麽全新加坡人肯定會有反應。這是一個挑戰,真正的挑戰。”

隨著社交媒體以及互聯網上湧現越來越多假信息,國會在2019年立法通過POFMA加以應對,管制互聯網平台在本地的行爲。根據這項法令,針對影響大且廣泛傳播的假信息,政府可發出廣泛更正指示,要求主流媒體和社交媒體平台等刊登相關更正,向廣大民衆澄清事實真相。

截至上個月,各政府部門援引POFMA的總次數已超過30次。

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