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就業准證不經COMPASS審批 月入2萬元高薪外籍人士有嚴格評估程序

2022 年 3 月 8 日 靳树怀

月入2萬元的高薪外籍人士不必經過COMPASS評估就能獲得就業准證,因爲他們通常是高管或專才,已有一套嚴格的評估程序,人力部也重申就業准證沒有配額。

人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍醫生昨天在國會辯論人力部開支預算時,答複議員針對人力部推出的互補專才評估框架(COMPASS)的提問。

爲了提高就業准證審批的透明度和確定性,明年9月起就業准證的申請將通過COMPASS所列的月薪是否夠高、學曆是否夠等四個項目進行評估。

問:爲什麽月薪超過2萬元的就業准證持有人無須進行COMPASS評估?

答:月薪超過2萬元的就業准證持有人通常是企業高管,包括最高管理層和各領域專家,就算是中小企業也會對他們進行更嚴謹的評估。雖然有這項豁免但企業仍需遵守公平雇傭原則和發展本地人才,另外人力部也將不時檢討2萬元的標准。

問:新的評估框架是否將允許更多就業准證持有人來新加坡工作?

答:COMPASS是在申請就業准證申請過程的額外評估,而不是放寬就業准證框架。就業准證是本地最高級別的工作准證,人力部無意制定就業准證配額或是規定理想中的每年批准人數,而是靈活地根據本地經濟增長,以及提升本地員工技能和薪金的需求,允許外籍勞工來新工作。

問:COMPASS制度的透明性會不會導致企業作弊或走漏洞?

答:人力部會強化監管程序以避免任何作弊行爲,人力部有程序避免雇主在四個標准,例如薪金和學曆進行造假,也將會推出新程序監督短缺職業名單等新標准。雇主不能通過更改崗位職稱來獲取額外分數,人力部將毫不猶豫對虛報信息的雇主采取執法行動。

問:在COMPASS評估下哪些大學會被評爲頂尖大學,以及框架是否會評估工作所需的學曆。除了學曆是否會通過其他方式評價申請者的質量?

答:頂尖大學名單仍然是套有用的標准評估方式,名單將在人力部網站上公布,名單中除了大學也會包括頂尖的技術學院、理工學院和職業學院。當局很難有規模地評估其他指標如經驗。根據COMPASS框架,雇主也將更能更靈活性聘請沒有大學文憑的候選人,他們在其它項目拿高分仍可被批准。

問:如何制定短缺職業名單,名單是否會考慮到不同領域的不同需求?

答:名單反映了本地企業不同領域的技能需求。我們不能假設新加坡會有這樣的人才,尤其是在轉型邁向工業4.0時,因此名單要彌補人才缺口。

問:爲什麽會要求雇員來自多元化的國家和地區,本地是否出現企業從特定國家聘請員工的情況?

答:多元化的考量是爲了分散風險,不會過度依賴單一來源的人才。例如在疫情期間,當單一國家實施限制時就可能無法允許來自這些國家的准證持有人自由地回國探望親人再回來。這不是因爲新加坡不允許他們回來,而是基于公共健康和邊境管制因素,根據這個疫情的考量,人力部因此采取新思路。

問:在COMPASS評估時,少于25名員工的中小企業享有優待,這是否會導致中小企業不願擴大規模?

答:企業在增長時會評估市場和政策,人力部將在明年9月落實COMPASS評估,企業已有足夠的時間檢討和適應。人力部也會繼續支持本地所有初創和中小企業,也已經推出各項措施來幫助這些企業,而當它們到了一定的規模時也應肩負責任繼續支持它們的新加坡核心。

問:是否會將技能轉移列爲更新就業准證的標准之一?

答:不排除這一思路,在調整框架時可能可以考慮在內,但爲確保穩定實行,人力部不會那麽快調整框架。

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