海上漁場業者日後過渡到租約制,須支付更高的臨時租用准證費,比起目前的執照費高出數倍。受訪漁場業者擔心這將加重成本壓力,籲請政府給予更長的過渡期讓他們做足准備。
目前,現有漁場業者不必付費使用海上空間,只須每年支付更新漁場執照的費用,收費爲每半公頃850元。
永續發展與環境部和新加坡食品局前天宣布,爲幫助漁場業者過渡到租約制,明年1月起將推出每年可續期的臨時租用准證。柔佛海峽的臨時租用准證年費爲每半公頃3600元,南部海域則是6000元。
漁夫漁場(The Fish Farmer)在林厝港以及樟宜尾與烏敏島之間設有四個漁場,面積介于1至1.5公頃。
總裁王典寶受訪時說,每半公頃3600元的收費意味著營運成本將急劇上升,對像他這樣的小型業者來說是一大挑戰。
“尤其現在其他成本也在上漲,包括人力、運輸、燃料和魚飼料。希望政府能給予我們更充裕的時間准備並做出改變。”
規模較大漁場業者也有隱憂
爲減少對漁場業者的成本影響,食品局將豁免明年的臨時租用准證費,並在下來四年逐步調高收費。王典寶希望政府能把調高收費的過渡期進一步延長,並縮小每年的收費漲幅。
一些規模較大的漁場業者也提出他們的隱憂。
南部海域唯一的深海養殖場Barramundi Asia,兩個漁場面積分別爲7.5公頃和17公頃,每年執照費共超過4萬元。
不過,這家業者日後須支付的臨時租用准證費將高達14萬7000元。
Barramundi集團營運支援與項目主管陳盈權坦言,這項出乎意料的宣布令他們訝異。“這對我們的生意模式有非常嚴重的直接影響,也打亂了我們的長期規劃,我們必須從長計議。”
不過,陳盈權樂見政府爲漁場業者提供20年外加10年的長期租約。他說,漁場業者要申請銀行貸款或吸引投資者向來困難重重,因爲他們一般對水産養殖業缺乏了解,認爲這個行業不夠穩定,投資風險較高。
另一家漁場業者Aquaculture Centre of Excellence兩年半前在柔佛海峽設立封閉式浮動水産養殖場“環保方舟”(Eco-Ark),面積爲一公頃,每年執照費1700元。
創辦人兼總裁廖萬達認爲,每半公頃3600元的臨時租用准證費對傳統漁場來說不是小數目,但這個新機制可能鼓勵傳統漁場把程序精簡化,嘗試提高産量。他也提醒,若海上漁場空間招標采取“價高者得”的機制,可能會造成一些問題。
“以高價標得漁場空間的業者,若投資無法獲得回報而被迫放棄空間,這將違背我國加強糧食保障的初衷。”