（東博社記者/黃利霞）當地時間4月14日，新加坡執政黨人民行動黨秘書長、新加坡總理李顯龍在社交媒體上發布聲明表示，該國財政部長黃循財（Lawrence Wong）獲得內閣成員壓倒性支持，被正式推選爲新加坡執政黨第四代領導團隊新領導人。在同具實力的領軍人物中，黃循財爲何能脫穎而出？其優勢在哪裏？新加坡人對此又是如何評價的？“交棒時間”是否會提前？
4月21日，由東博智庫、《中國—東盟博覽》雜志主辦，廣西民族大學東盟學院協辦的“東博智庫線上學術沙龍”活動上，南洋時評主編李葉明、山東青年政治學院政治與公共管理學院副教授範磊對這一系列問題進行了解答。
新加坡財政部長黃循財 圖源：ST Photo
黃循財成接班人 並不意外
“黃循財在新一代的領導人當中，確實比較低調，但實際上新加坡人對他還是相當熟悉的。”李葉明說。據介紹，從政20年來，黃循財曾擔任過新加坡社會青年體育部、教育部等幾個政府部門的部長職務，政治履曆豐富。做事沉穩、工作能力強、口碑好成爲黃循財當選的關鍵。
李葉明表示，他在基層工作時很親民，參與競選也受到選民歡迎，得到了民衆的肯定，大家對他的支持度都很高。在抗疫期間，作爲跨部門抗疫工作小組的聯合領導人之一，更是因爲應對疫情贏得了新加坡國民的廣泛認可。總體來看，他能夠當選，新加坡民衆大都不會感到意外。
範磊補充道，李顯龍曾說，“我們要使人民行動黨在國家事務中扮演領導角色，就必須建立一支獲得人民支持的，有凝聚力和能幹的核心隊伍。”按照新加坡的政治傳統來看，人民行動黨最終必然會選擇一位行事風格最穩健，形象最好，能力最強，最能獲得公衆支持的部長。“在當時的候選人中，只有黃循財是最符合這幾個方面的要求，尤其是在疫情中的表現，可以說是一個最直接也是最好的加分項。”
黃循財在社交平台上展示愛犬 圖源：黃循財個人社交媒體賬號
“接班人”背後的曲折
2021年4月，新加坡副總理和經濟政策統籌部長王瑞傑公開宣布，由于年齡和健康原因，自己不再擔任新加坡執政黨第四代領導團隊的領導人，迫使李顯龍不得不另尋“接班人”。李顯龍開始遴選的第四代接班人主要候選人包括黃循財、公共服務部長陳振聲和衛生部長王乙康。
實際上，黃循財的接班人身份早在去年5月就已基本認定。因爲，去年5月15日，正是黃循財接替了王瑞傑的職位。
範磊表示，如果王瑞傑一辭職就馬上推選其它候選人，可能會引發民衆對執政黨的質疑。此外，當時的候選人選各有特點，勢均力敵，但總體來看，並沒有哪一位是特別突出的，所以當時不立即推選，也是希望他們能夠在接下來的崗位上曆練。
李葉明認爲，王瑞傑宣布辭去接班人身份時，陳振聲作爲他的副手沒有順勢接位，在接下來的競爭當中，也不會太受看好。其原因是陳振聲當時在工作的表現中引起了一些爭議。而王乙康比很多其他部長晚進入政壇近五年，會稍顯劣勢。
何時交棒？
有些人認爲，李顯龍遲遲不交權是屬于戀棧權力，其實不然。李顯龍曾多次表示，要在70歲之前卸下總理職務。
範磊認爲李顯龍的表態一是基于新加坡的傳統，但在新冠疫情暴發後，“交棒時間點”將取決于疫情形勢，在疫情面前，如果臨陣換帥，就很有可能造成民心不穩。二是李顯龍的身體問題，這也是他希望盡早交棒的一個重要的考慮。
李葉明認爲，按照新加坡的傳統，通常是選舉成功之後才宣布交棒，在交棒前的這一屆選舉，新的領導者在大選當中往往扮演著更重要的角色，這也給了新的接班人在選舉中有一個全面的曆練，熟悉和接掌大局的過程。
新加坡總理李顯龍和財政部長黃循財 圖源：海峽時報
對李顯龍來說，他並不希望破壞這樣的傳統，並且希望完成接班的過渡，將“完好無損、運轉良好”的新加坡移交到繼任者手中。
報道稱，新加坡最遲可能會在2025年11月舉行這個大選，各界都在猜測到底什麽時候交棒，對此，範磊預估，到底什麽時候交棒，還得看接班人有沒有准備好。
範磊表示，其實不管時間長短，對黃循財而言都是一個非常大的考驗。目前，新加坡面臨著國內外的不少的挑戰，比如新冠疫情下經濟複蘇的壓力，經濟結構的轉型，政治上新生代選民，以及反對黨日益壯大和複雜的國際形勢。對新加坡而言，未來都將産生一些難以預料的影響。
CHINA-ASEAN PANORAMA
責編：锺霜霞
審定：唐 燕
專家學者：“不選邊站”依然是新加坡中美外交政策主軸
（東博社記者/锺霜霞）“新加坡還會堅持跟中國密切交往，密切經濟發展這樣的一個政策。與美國外交政策依然會以‘不選邊站’作爲主軸。”新加坡隨筆南洋網創辦人、主編李葉明在4月21日舉行的東博智庫“東盟快閃”線上學術沙龍上談及新加坡與中、美關系時表示，未來，新加坡的外交將持續注重于本國利益、恪守中立、奉行“不選邊站”的策略。
3月29日，美國總統拜登與來訪的新加坡總理李顯龍在白宮舉行會晤。李顯龍在訪美時明確表示新加坡“不選邊站”的立場。他也提醒美國，一旦與中國脫鈎，美國會承擔巨大的經濟成本。
3月29日，美國總統拜登與來訪的新加坡總理李顯龍在白宮舉行會晤 圖源：聯合早報
李顯龍訪美期間值俄烏局勢爆發，新加坡也追隨以美國爲首的西方國家的腳步，成爲東盟唯一一個加入對俄制裁行列的國家。從這一點看，這次制裁似乎表明新加坡與美國形成了某種“特殊關系”。
不過，新加坡外長稱對俄羅斯的譴責和制裁是出于維護主權和領主完整的原則。
“李顯龍傳達出的反對新冷戰，反對陣營對抗的態度，這對中國是非常有利的，這個表態也代表了新加坡未來在國際形勢當中的原則。”李葉明認爲，如果世界分成美國和中國兩大陣營，是新加坡不願看到的局面，屆時將必然會面對“選邊站”的被動。
李葉明表示，因此，新加坡與中國加深經貿往來的同時也與美國加強安全領域的合作，“形成一種平衡的局面”。
另一方面，就在一周前，李顯龍4月16日在總統府召開發布會時宣布，財政部長黃循財已確定將出任新加坡下一任總理。李顯龍表示，自己有可能在大選前交棒，由黃循財帶領人民行動黨出戰；也有可能自己出戰，勝選後再由黃循財接棒。
李顯龍（左）與黃循財（右） 圖源：澎湃影像
黃循財接棒李顯龍後會呈現怎樣的政治作風？是否會調整新加坡的外交政策？新中、新美關系又會有怎樣的變化？
山東青年政治學院政治與公共管理學院副教授，國際問題研究院副院長範磊在學術沙龍上就此表示，新加坡現行政治制度比較穩固，料黃循財上台後，新加坡奉行的外交政策基本不會改變。“新加坡本身政治體系比較完整，並不會隨著領導人的更叠而大起大落，不論是在內政和外交政策上都保持一定的連續性。”範磊說。
無論是美國政府的印太戰略還是緬甸問題，當下，新加坡面臨的國際和地區局勢異常嚴峻。新加坡領導人在其間的抉擇則顯得至關重要。
這也讓人關注的是，對未曾處理過棘手的外交事務的黃循財來說，未來他面臨的挑戰將是什麽？“雖然黃循財擁有豐富的從政經驗，但未來在處理新加坡面臨的外交問題上也同樣考驗著他的外交能力。”範磊說。
值得一提的是，黃循財當地時間 4月18 日上午出席美國智庫彼得森國際經濟研究所的一場對話會時指出，美國和中國將持續接觸並找出在共同關注的議題上合作的方法，這比試圖遏制中國的崛起要好，後者將是困難且無效的，最終會破壞包括美國在內所有國家的穩定。
而黃循財也曾多次表示，新加坡與中國有特殊的政治經濟聯系，未來“有更大的合作空間”。
美國媒體則稱，新加坡向來秉持“不選邊站”策略，維持與美中兩國的關系。如今美中關系緊張，未來在黃循財領導下，新加坡會如何因應調整，仍有待觀察。
“不論領導人怎麽變，外交風格怎麽變，都不會擺脫新加坡以國家利益爲核心的外交理念。”範磊稱。
“與新冠共存”的新加坡，是如何走在經濟複蘇前線的？
（東博社記者/譚茜元）2022年3月24日上午，新加坡總理李顯龍宣布新加坡的奧密克戎疫情高峰期已過，接下來將果斷地邁向“與新冠共存”。目前，距離新加坡決定實施該計劃已將近一個月時間，那麽新加坡民衆對于“共存”的看法如何？新加坡在疫情當下的經濟複蘇又是如何？
4月21日，由東博智庫、《中國—東盟博覽》雜志主辦，廣西民族大學東盟學院協辦的“東博智庫線上學術沙龍”活動上，新加坡隨筆南洋網創辦人及主編李葉明和山東青年政治學院政治與公共管理學院副教授範磊一同分享了相關見解。
專家簡介
新加坡的“與新冠共存”之路
“其實新加坡早在2021年就已經嘗試過與新冠共存的道路。”李葉明介紹，去年在新冠變異毒株德爾塔入侵新加坡時，其民衆的新冠疫苗接種率已經達到了70%，因此新加坡政府想要首次嘗試群體免疫。不過，由于德爾塔變異毒株的重症患者較多，導致醫院的加護病房占用率高達85%。爲了防止醫療體系崩潰，新加坡政府不得不再次收緊防疫政策。
今年，在世界各地新冠變種毒株奧密克戎病例激增的情況下，新加坡的新冠病例增長速度並不高，並且奧密克戎的重症率和致死率較低，這給新加坡擁有了應對奧密克戎的信心。
新加坡總理李顯龍發表“與新冠共存”的講話 截圖自新加坡總理府視頻
李葉明說：“目前，新加坡每天新增病例只有兩三千起病例，也都是輕症患者。我覺得今年的抗疫表現非常能夠得到民衆的認可，大家都接受新加坡的抗疫政策。這也對大家複工、複産有促進，大家的生活也恢複得非常正常。”
疫情下，新加坡外資企業不減
隨著新加坡在疫情防控的良好舉措，以及政府積極爲民衆推動複工、複産，國際社會對新加坡的經濟環境都充滿信心。不少中國企業在當前新冠疫情的大環境下，仍然選擇入駐新加坡。對此，李葉明介紹，新加坡的抗疫措施考慮到了如何保證商業的正常運作。新加坡政府在抗疫過程中做了一些保障，推出了很多援助方案給受影響特別嚴重的産業，包括旅遊業和航空業。在有一段時間裏，新加坡政府還承擔員工75%的工資，而這些方面的應對措施，得到了外國資本的高度肯定。
據國際咨詢機構Global Data數據顯示，自2020年8月至2021年2月，中國頭部互聯網公司字節跳動發布的招聘崗位中，有四分之一位于新加坡，其中部分崗位涉及産品與數據管理、電子商務和雲安全等領域。
李葉明表示，新加坡是互聯網和高科技類企業的一個非常好的選擇。原因有幾點，首先，新加坡的政策透明度較高；其次，新加坡的科技較發達，也有一定的人才儲備；再加上新加坡具有東南亞市場的腹地，而新加坡的發展潛力也不錯。因此，新加坡能夠成爲高科技企業除了美國外投向其他地方時的首選。
對此，範磊補充說道：“今年《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）正式生效，具有至少92%的貿易品關稅減免。這對新加坡企業來說，可以降低交易成本，從而也可以爲新加坡吸引到更好的外資企業。”
新加坡積極參與多邊、雙邊貿易合作
值得一提的是，在今年1月1日生效的RCEP，新加坡是東盟國家中首個完成官方核准程序的成員國。同時，在RCEP生效前，新加坡貿工部以一種官方文本的形式，列舉出十大加入RCEP的好處。
2020年11月15日，新加坡貿工部長陳振聲（右）代表該國與其他成員國經濟部長一同簽署了RCEP，李顯龍（左）參與見證 圖源：新加坡通訊及新聞部
範磊介紹，新加坡貿工部對于RCEP生效表示非常樂觀的期許，“他們認爲，RCEP如期實施後，新加坡的經濟就會加快複蘇。”
此外，範磊補充道，RCEP對于新加坡進一步提高在區域經濟中的一個競爭力，包括，國際金融中心、航運中心、最佳的國際投資環境、優質的這種教育和良好的旅遊等，各個方面都扮演著非常積極的角色。
據了解，新加坡外貿總額是其國內生産總值（GDP）的4倍，經濟長期主要依靠外貿驅動。因此，新加坡一直是經濟全球化、貿易投資自由化的受益者和推動者，積極倡導雙、多邊經貿合作。
而對于去年9月中國正式提出申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP），範磊也表示：“新加坡一直對中國加入CPTPP持積極的態度，因爲在RCEP生效後，新加坡感受到了中國加入帶來的利好局面。所以，新加坡應該會動用所有能夠動用的力量來支持中國來加入CPTPP。”
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