有關鄰裏噪音的投訴日益增加,我國正式成立鄰裏噪音社區咨詢小組,以制定一套社區規範來解決居民面對的噪音問題,尤其是鄰居和聚集在公共場所的人群發出的噪音。咨詢小組預計在今年內提出相關建議。
鄰裏噪音社區咨詢小組將針對社區中可接受和不可接受的噪音水平制定標准,以及提出一套社區規範來促進鄰裏和諧。這些標准與規範可幫助對噪音問題看法不同的鄰居更好地溝通,也能輔助鄰裏糾紛仲裁庭進行調解工作。
他指出,關于噪音的投訴很複雜,因爲關系到個人的行爲和習慣。“對一個人來說是音樂,對另一個人來說卻可能是噪音。某個噪音水平是否可接受往往是主觀的。”
“我們必須考慮噪音問題發生的時間、時長和頻率。我們也必須在個人享受自家環境以及鄰居享有甯靜的權利之間取得平衡,這是相互遷就的問題。”
咨詢小組有九名來自社區、學術等領域的成員,由新加坡行善運動總幹事袁國棟博士領導。小組成員在處理社區事務、倡導積極的社會規範、調解糾紛以及聲學工程方面,具有經驗和專業知識。
鄰裏噪音社區咨詢小組(Community Advisory Panel)由社區事務署以及文化、社區及青年部攜手成立,將針對社區中可接受和不可接受的噪音水平制定標准,以及提出一套社區規範來促進鄰裏和諧。這些標准與規範可幫助對噪音問題看法不同的鄰居更好地溝通,也能輔助鄰裏糾紛仲裁庭進行調解工作。
他也認爲,比起噪音,二手煙或是個更嚴重的社區問題,也更難解決。
咨詢小組6月將展開公共咨詢,征集民衆對于噪音問題的看法。社區事務署也會研究和借鑒其他國家的實踐良方。小組預計在今年結束前,向國家發展部和文化、社區及青年部提交建議。
國家發展部兼外交部高級政務部長沈穎上個月在國會撥款委員會辯論國家發展部開支預算時,宣布成立鄰裏噪音社區咨詢小組 。
鑒于噪音問題複雜,小組必須劃定可反映現實情況的基線,同時把各種不同的觀點納入考量。
小組昨天第一次開會。袁國棟受訪時說,他們參考了其他城市的各種相關規範,並考慮本地需要怎樣的規範來維持和諧的鄰裏關系,包括探討哪些規範是大多數民衆接受的“常識”。
不過他說,盡管如此,制定社區規範並不能完全解決噪音事件。“針對一些棘手的噪音問題,如鄰居拒絕溝通,或是不願接受調解,社區規範能發揮的作用有限。”
新加坡國立大學社會學系陳恩賜副教授認爲,通過制定社區規範讓居民了解什麽是可接受的行爲,並明確指出容易制造噪音的活動或行爲,可減少噪音事件的發生。
學者:須明確規定當事人可被強制接受調解
沈穎昨天(4月30日)在面簿貼文說,希望小組所建議的社區規範能讓鄰居之間更好地溝通並達成共識,以建立更和諧的生活環境。
陳恩賜指出,社區規範必須明確規定,若當局認爲有必要進行調解時,當事人可被強制接受調解。如果肇事者屢犯不改,也會受到處罰。