7月21日，商務部召開例行新聞發布會，新聞發言人沈丹陽對外公布了上半年商務運行情況，並回答國內外媒體關注的熱點敏感問題。
答記者問實錄如下：
【中國日報記者】:上半年我國外貿出口僅實現1%的增長，請您分析主要原因是什麽？您認爲下半年外貿出口將是什麽樣的形勢？謝謝。
【沈丹陽】:據海關統計，上半年我國出口達到10720.1億美元，再次突破萬億美元。我們查了一下，去年上半年首次半年過萬億美元。今年雖然比去年同期僅僅增長了1%，這個增速好像不是很高，但我們認爲已經非常難能可貴。爲什麽這麽講？我們的出口增長如果跟自己比，1%的增速是比較低的，但如果橫向比，無論是規模還是增速，都是全球各主要經濟體中表現最好的。因爲從WTO最新統計的數據看，前五個月，美國出口負增長5.1%，歐盟（1-4月）負增長13.8%，日本負增長7.8%，韓國負增長5.7%，南非負增長6.9%，巴西負增長17.1%。還有一個國家很重要，很多人關注這個國家的貿易增長情況，這就是印度，印度雖然國內經濟增長似乎還不錯，但是1-5月份印度的出口增速下降15.9%。相比較，這些國家，無論是發達國家、主要經濟體，還是金磚國家，我們出口增長是最好的。
上半年出口增長不夠強勁，首要原因是全球經濟持續的低迷，外需仍然不振。第二個原因，是由于主要市場國家貨幣兌美元大幅度貶值，而我們人民幣彙率基本保持穩定，這也意味著我們跟美元是同步升值的，這就造成了我們出口的競爭力有所下降。第三個原因，也就是衆所周知的原因，我國傳統的出口競爭力有所削弱，而競爭新優勢尚未形成。需要特別說明的是，我們分析外貿出口的表現，不能僅看規模和速度，還要看結構和質量。從上半年情況來看，外貿出口結構持續優化，質量進一步提升。就出口商品結構而言，機電産品出口增長了3.1%，貢獻出口增量的179%。其中，手機、軌道交通、燈具等産品出口都保持在10%以上的增長，有的高達20%。從貿易方式和出口主體情況看，一般貿易和民營企業出口分別增長6.3%和6.9%，分別貢獻出口增量的338%和299%。就出口市場結構看，對“一帶一路”沿線國家出口明顯快于平均水平，對印度、泰國、越南等國家出口增速超過10%。就國內區域結構看，中西部地區仍然保持較快的增速，貢獻出口增量的絕大部分。這些都是令人感到高興的。
對下半年出口形勢，我們總體判斷會好于上半年。爲什麽這麽講？這是因爲盡管全球經濟環境不確定性因素依然很多，我們對外需快速回暖不能抱太大指望，但全球經濟特別是美國經濟正在緩慢的複蘇之中。另一方面，也是更重要的，我們曆來堅信有一些事是事在人爲的，只要我們自己把國內該做的事下力氣做好，總會見到成效。最近，國務院常務會議剛剛研究通過了由商務部牽頭擬定的《關于支持進出口穩定增長的若幹意見》，從改善環境、強化政策保障、加快推進改革、突出創新驅動等多個方面提出了新的要求。這些要求聚焦企業關注的困難和問題，比如企業關注貿易便利化、收費過多、出口退稅等問題是不是可以快一點解決，這些問題在新的文件當中都提出了新的要求。企業關注的困難問題解決了，就是幫助企業減負，也幫助企業助力。如果能夠進一步做好落實，這些非常有針對性的措施相信會激發企業的活力，對我們實現全年外貿穩增長，實現出口的正增長、調結構的目標一定會發揮更加積極的作用。謝謝您的提問。
【中國國際廣播電台記者】:有媒體報道，最近泰國商務部長在接受媒體采訪時宣布中泰鐵路的合作項目在年內就已經開始了，想問一下具體的情況，這個消息是否屬實，對中泰之間的經貿合作有哪些影響？
【沈丹陽】:中泰鐵路合作是中泰兩國務實合作的重要組成部分，將有效帶動沿線地區的經濟發展，爲中泰兩國以及中國與東盟國家的貨物貿易和投資合作提供便利，同時對整個區域的經濟和社會發展都將起到積極推動作用。目前，中泰兩國有關部門已經就鐵路合作建立專門的工作機制，雙方的信息溝通和交流暢通，有關合作項目的前期工作正在穩步有序推進。我們希望雙方加強協作配合，本著互利友好的精神，推動項目快上馬、早建成，發揮更好的經濟社會效益。謝謝您的提問。
【國際商報記者】:想問兩個問題：第一，近日有外媒說中國企業在海外並購的時候，他們對並購企業的資産審查不嚴，導致了近年來中國企業實施的海外並購多數沒有達到預期的效果。請問商務部對此有什麽評論？商務部未來是否會對中國企業海外並購進行引導，以防範這種風險的發生？第二，剛才發言人提到我們服務業是今年上半年吸引外資的主增長點，請發言人分析一下原因是什麽？謝謝。
【沈丹陽】:近年來,境外並購已成爲中國對外投資的重要方式和突出亮點。在此可以給大家舉幾個例子。去年中糧集團以15億美元收購新加坡來寶公司51%的股權，然後又以12.9億美元收購荷蘭尼德拉公司51%股權項目，這兩個項目是迄今爲止我國農業領域對外投資最大的並購項目。還有一個例子是聯想集團去年以29.1億美元收購美國摩托羅拉手機業務，成爲全球第三大手機制造商。
企業的跨國並購是一項複雜的市場活動，往往面臨一定的風險，中國企業實施的海外並購是否達到預期效果，不是一年兩年甚至三年四年就能夠看得出來，需要有一個比較長的過程，僅僅並購後的整合就需要花費大量的時間。隨著中國企業實力的壯大和海外並購經驗的累積，總體來看中國企業海外並購的成效是越來越好，而不是相反，不能夠一概而論。我們認爲只要是順應市場規律，符合企業長遠發展的並購，就都應該給予積極支持，並且爲其營造寬松的政策和輿論環境。
爲中國企業海外並購提供便利化和公共服務是中國政府的一項重要工作。爲此，商務部除了牽頭制定促進政策外，還開展一系列公共服務工作。比如每年我們更新發布涉及166個國家和地區的《對外投資合作國別(地區)指南》，這個指南彙聚各國各地區的法律法規、宏觀經濟數據以及政治、經濟和社會等方面的投資合作相關信息，指出企業在開展境外投資時可能遇到的問題，並給予提示和建議，引導企業積極穩妥開展對外投資並購。這些工作對企業更好的防範風險發揮了很好的作用。
關于利用外資當中服務業增長較快的問題，至少有三個原因：第一，中國服務業和中國服務領域、服務經濟這個市場規模非常廣大，市場商機越來越多，外資企業正是看到了中國服務經濟的發展勢頭和服務業的發展商機，才加大了對中國服務領域的投資。第二，中國政府對服務業的發展給予高度重視，從“十二五”規劃到現在擬定的“十三五”規劃，以及從各個省的發展方向來看，從我們的産業結構調整的方向來看，服務業都是未來重點發展的領域，各級政府給了很多政策的支持。第三，我們在服務業領域的開放是進一步擴大的，過去這幾年無論是上海自貿試驗區以及最近新批准的福建、天津、廣東自貿試驗區，服務業的開放都是重點。從過去這一年新投入到自貿試驗區企業的情況來看，主要的投向也是服務業。當然不只是這三個原因，還有其他一些原因，比如服務業領域投資環境的改善也是原因。正是因爲有這些利好的原因，外商投資越來越看重中國服務業市場，加大對中國服務業的投資。謝謝您的提問。
【第一財經記者】:我們看到這個月的7月1號中國和瑞士以及中國和冰島簽訂《自由貿易協定》一周年，我想問在這一年當中，中國和瑞士以及和冰島雙方經貿的情況是怎麽樣的，對于這三個國家來說到底有什麽樣真正的實惠？謝謝。
【沈丹陽】:2014年7月1日，中國冰島、中國瑞士這兩個自貿協定正式生效實施。中冰自貿協定是中國和歐洲國家商簽的首個自貿協定，而中瑞自貿協定是中國與歐洲大陸國家商簽的首個自貿協定，可以說兩個自貿協定的簽署是中國與冰島、瑞士兩國關系發展的重要裏程碑。雖然這兩個自貿協定都是剛剛實施一年，全面評估爲時尚早，但回顧過去的一年，我們高興的看到自貿區的建成不僅爲中國與這兩個國家經貿合作建立了制度性安排，有利推動了雙邊經貿關系持續健康發展，同時也對深化中歐經貿合作具有重要的示範意義。我們希望今後可以跟越來越多的歐洲國家商簽自貿協定，建立自貿區。
這一年來我們也粗略盤點了跟這兩個國家的經貿合作情況，我現在分別給大家簡單做一個介紹。首先關于中瑞自貿協定。據瑞士官方統計，中瑞自貿協定實施一年來，瑞士對華出口增長3%，自華進口增長超過4%。增速看似不太快，但是要看到同期瑞士對全球其他國家出口增長僅是0.4%，這一年我國對其他歐洲國家出口增長也比較低迷。就具體産品而言，據中方統計，中方對瑞士出口的電器以及電子産品、計算機與通信技術、電話機、箱包、燈具、家具等均呈現快速增長態勢。同期，我們從瑞士進口的機械設備、手表、生命科學技術産品、醫藥品、金屬加工機床、汽車零配件等也增長較快。相信隨著協定框架下關稅的進一步削減，中瑞自貿協定對雙邊貿易促進作用還將進一步顯現。中瑞自貿協定，大家知道有互免關稅，但互免關稅並不是第一年全部減到位，是一年一年往下減，所以隨著自貿協定的實施，對雙方貿易的促進作用還會進一步顯現。
中冰自貿協定自生效以來總體上實施是很順利的，對雙邊貿易的提振作用也開始顯現。今年一季度雙邊貿易額達到1.04億美元，同比增長14.3%。其中，我國對冰島出口同比增長11.3%，冰島對我國出口同比增長得更高，達到45.5%，都明顯高于平均貿易增速。除了貨物貿易，還有服務貿易發展也不錯，特別是服務貿易中的旅遊是亮點。今年前五個月，中國遊客到冰島的總人數突破1萬人次，同比增長75%。冰島來華遊客去年達到3600余人次，同比增長36%。投資領域，截至2015年4月，我國批准來自冰島的外商投資企業有31家，實際使用外資金額3319萬美元。其中2014年，我國批准來自冰島的外商投資企業有4家，同比增長300%。這些數據都說明自貿協定簽署以後，兩國經貿合作得到了很好的發展。謝謝。
【中央電視台財經頻道記者】:您剛才提到由于中美經濟的複蘇，中美貿易也增長較快，請您介紹一下中美之間省州合作的最新進展情況，比方說目前雙方建立哪些機制，起到哪些作用，並且下一步有哪些新的措施將出台？謝謝。
【沈丹陽】:7月14日，商務部和美國芝加哥市簽署了一份關于建立中國部分城市與美國芝加哥市商業便利化機制的諒解備忘錄，這是中美地方經貿合作機制在助力雙方中小企業合作方面所做的一個新嘗試。商務部代表了中國八個城市和美國芝加哥市簽署這個備忘錄。
大力推動中美省州和城市間經貿合作，對于深化中美經貿關系，擴大兩國共同利益，加深利益融合，豐富中美新型大國關系內涵具有十分重要的意義。2013年以來，商務部先後會同江蘇、內蒙古等七個城市與加利福尼亞州，會同北京、上海等八個城市，與芝加哥市，會同河北、遼甯等四個省與艾奧瓦州，會同天津、福建等五省市與德克薩斯州，分別建立了中美省州和城市間貿易投資聯合工作組。
兩年來，在中美省州和城市間貿易投資聯合工作組機制框架下，雙方積極開展交流合作，不僅成員省、州、市的經貿往來和人員交流更加密切，貿易投資合作取得新的發展，而且增進了了解，加強了互信，現在雙方開展經貿合作的積極性都很高。
在今年6月召開了第七輪中美戰略與經濟對話期間，中美就深化地區經貿合作進一步達成了共識，具體成果在中美第七輪戰略經濟對話期間有一段表述：“中美雙方對工作組尋求在促進中美地區經貿投資合作，加強雙邊經濟聯系方面發揮重要作用感到鼓舞，歡迎建立類似機制，並盡力爲兩國地方政府間更密切的經貿往來創造條件。”因此，下一步商務部將繼續會同國內相關省市與美國相關州再建立若幹個工作組機制，使中美省州和城市間的經貿合作機制成爲促進兩國企業開展務實合作的重要平台，發揮更大的作用。謝謝您的提問。
【中國經營報記者】:當前農村電子商務發展迅猛，明顯的改善了農民的生産生活，請問能否舉一個具體的案例，下一步商務部將采取哪些措施進一步推動農村電子商務發展。謝謝。
【沈丹陽】:推進農村電子商務發布是商務部實施“互聯網+流通”專項工程的重要內容。今年最主要的措施是財政資金的支持。日前，中央財政已向中西部地區爲主的26個省份的200個縣下撥了37億元的扶持資金，開展2015年電子商務進農村的綜合示範，實施區域主要向革命老區和貧困地區傾斜。這些資金重點用以支持這200個示範縣建立完善縣、鄉（鎮）、村三級物流配送機制，開展農村電子商務培訓，建設縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站點，提高農村商品化比例和網絡銷售比例。每個示範支持1850萬元的財政資金，年底進行績效評估，評估合格的縣，2016年繼續安排資金150萬；評估不合格的將收回全部財政資金。
現在有人說農村電子商務已經成爲縣域經濟發展新引擎，這個說法可能還可以探討。但農村電子商務成爲農村青年創業就業新平台和農民增收的新途徑，應該說是沒有爭議的。拿去年第一批56個示範縣來說，這56個縣已經建成縣級電商服務中心58個，配送中23個，鄉（鎮）、村級電商服務站點3208個，培訓電商從業人員將近17萬人，由此給農村帶來的生産和生活改善都是實實在在的。在解決賣難方面，電子商務更是發揮了獨特的作用。以四川仁壽縣運用電子商務銷售枇杷爲例，仁壽縣盛産優質枇杷，但往年由于銷售不穩定，直接影響的農民的收入。今年5月，作爲第一批電子商務進農村綜合示範縣，仁壽縣將21萬畝枇杷通過京東電商平台與物流配送網絡銷往全國，迅速打開了仁壽枇杷的國內市場，同時帶動本地枇杷銷售量價齊增，全縣枇杷的銷量已經超過6.2萬噸，銷售總額達到了3.7億元，同比增長76%，這就是很好、很有說服力的例子。謝謝您的提問。
【中央電視台新聞中心記者】:昨天商務部官網發布，7月18日，世界貿易組織擴大信息技術協定産品範圍談判形成了一份擴圍産品清單，擴圍談判的參加方將于7月24日之前對此份清單予以反饋。請問，您對此談判有何預判？如果協議最終達成，對中國的對外貿易以及相關産業有何影響？謝謝。
【沈丹陽】:ITA擴圍談判已經有一段時間，中國政府對于參與和推動談判態度是非常積極的，並且作出了最大的努力，我們希望談判能夠盡快達成。謝謝。
【中央人民廣播電台記者】:我們知道，前不久張高麗副總理訪問越南。訪越期間，中越雙方在經貿方面進行了哪些方面的磋商？同時，在2013年雙方也曾經提出，到2015年雙邊貿易額達到600億美元的目標，我們有沒有實現這樣的預期目標？
【沈丹陽】:上周張高麗副總理訪問了越南，這次訪問在經貿領域重點是和越方就推動重大項目合作，推進兩國園區和産能合作特別是高技術、高附加值的優質産品合作，以及加強地方間主要是邊境省區間務實經貿合作的議題進行探討。
目前，中越貿易發展勢頭良好，根據中方的統計，2014年雙邊貿易額達到836.4億美元，已經超額提前實現雙方領導人確定的到2015年實現600億美元的貿易目標，去年就已經超過了。今年以來，中越雙邊貿易繼續保持快速增長勢頭，上半年雙邊貿易額達到422.9億美元，同比增長16.6%，這個速度也是非常高的。謝謝您的提問。
【人民日報社記者】:在進出口疲軟，投資增長下滑的背景下，今年上半年全國社會銷售品零售總額同比增長10.4%，應該說是一個亮點，請問商務部如何看待上半年的消費市場特點和下半年的消費增長趨勢？謝謝。
【沈丹陽】:剛才給大家已經介紹了一些數據，從這些數據來看，今年上半年消費市場運行基本平穩，並且呈現緩中回升的態勢。這裏面最大亮點既體現在增長速度上，更體現在消費和流通産業對整個國民經濟增長的拉動作用顯著增強上。我們可以從三個方面來解讀：第一，消費月度增速連續兩個月回升。社會消費品零售總額5月份增長10.2%，6月份增長10.6%，分別比上月提高0.3%和0.4%。第二，消費對經濟增長的貢獻率大幅度提高。上半年最終消費支出拉動GDP增長4.2%，貢獻率達到60%。今年上半年GDP增長是7%，消費貢獻率比上年同期提高5.7個百分點，比上年全年提高9.8個百分點。第三，流通行業的固定資産投資加快。前5個月批發和零售業固定資産投資同比增長20.2%，高于全國固定資産投資增速8.8個百分點，占全部投資的比重比上年同期提高0.2個百分點，對投資增長的貢獻率提高0.6個百分點。這些情況表明，當前消費市場趨穩回升的基礎進一步夯實，隨著穩增長、擴內需積極因素的累計和政策作用的持續顯現，下半年消費市場我們認爲有望繼續企穩回升，並且保持在合理的運行區間。謝謝您的提問。
【沈丹陽】:今天發布會到此結束。謝謝大家。