日本雖是我們一衣帶水的鄰國，但這個鄰國卻向來知小禮而無大義，畏威而不懷德，誰的拳頭大就聽誰的。而在美國加緊遏制中國的背景下，日本顯然又找到了自己借力打力的空間，積極擴軍備戰，矛頭直指中國。
據《日本經濟新聞》7月19日最新報道，日本政府決定在2023年度財政預算案的概算要求標准中取消防衛費上限，預計最快在本月就會正式通過這一方針。按照之前日本自民黨提交的議案來看，取消防衛費上限意味著日本軍費支出很有可能直接翻倍。2021年日本的防衛費約爲541億美元，全球排名第六。如果在這個基礎上再翻一番，將會接近1100億美元，在全球排名第三。
這並不是我們危言聳聽，而是即將要發生的事情。
長期以來日本的軍費都控制在其國內生産總值1%的範圍內，這一方針是1976年時任日本首相三木武夫首先提出來的，意在給日本的防衛經費設置上限。隨後該方針成爲了日本內閣的一項決議，在1976年至今的46年時間裏，日本總共只有四年的軍費支出超過了這一上限。
而在今年的4月份，當下日本的執政黨——自民黨決定打破這一上限，其下屬的安全保障調查會通過了一項草案，主要內容是對《國家安全保障戰略》等幾份文件進行修改，方針只有一個：持續提高防衛費，五年內防衛費支出必須達到GDP總量的2%。日本政府當下取消防衛費上限，其實就是在爲踐行自民黨方針鋪路，重頭戲還在後面。
繼安倍遺志
先簡要科普一下，日本所謂的“防衛費”其實就是軍費，只是因爲日本憲法規定其武裝力量叫自衛隊，所以才起這個名字。不過，自衛隊雖然名爲自衛，但在日本右翼勢力不斷對其松綁的背景下，他們的實質目標和能力早已不局限在自衛上了。安倍晉三2016年修憲之後，日本自衛隊事實上已經變成了一支軍隊，然而這點東西還滿足不了安倍晉三的野心。
2017年，一直對日本軍力不滿的安倍晉三終于等來一個絕佳的機會。時任美國總統特朗普要求各個盟國提高軍費支出，“負擔自己應當負擔的費用”，不要用美國軍費保衛自己的國防。這番話本來是敲打軍費支出占比較少的北約諸國的，結果卻令一直對特朗普“伏低做小”的安倍晉三看到了曙光。他主動向美國請纓要提高軍費支出，特朗普大喜過望，高度評價了這一舉動。時任美國國防部長的馬蒂斯甚至表示“日本決不能滿足于現狀”，主動支持日本大漲軍費，他顯然忘記二戰時期日本是怎麽轟炸珍珠港的了。
在得到了美國的首肯後，安倍晉三便開始散布消息表達增加防衛經費的意向，“防衛費要漲到GDP的2%”這一目標就是安倍晉三在2017年首先提出來的。
安倍晉三作爲日本戰後最優秀的首相之一，自然明白不可操之過急的道理，他同時也擔心此舉激怒中韓兩國，因此18、19年只是在不斷煽動輿論，並沒有真正操作，這一拖就拖到了自己下台。
但作爲日本最有影響力的政治世家，安倍即便下野那也是不可忽視的力量，無論是菅義偉還是岸田文雄都定期拜訪安倍晉三，俨然一位“影子首相”。而下台後的安倍顯然也沒閑著，一直在煽動提高防衛費支出。2021年《日本經濟新聞》采訪了日本防衛大臣岸信夫（他是安倍晉三的胞弟）。岸信夫表示，日本防衛費將不拘泥于國內生産總值（GDP）1％的標准，日本的防衛費要以保衛國家的標准來籌措，而不是與GDP比例相比。
而到了2022年，安倍晉三已不打算遮掩自己的野心。他在今年5月份自己擔任會長的安倍派會議上強調：“落實大約5年要達成的防衛費占國內生産總值2%的目標，這很重要”。考慮到安倍派系在自民黨內的地位，就不難發現爲何該黨同意提高軍費支出了。
現任首相岸田文雄是有意追隨還是被迫裹挾進這一漩渦裏，目前我們還不得而知，但這位首相的確擺出一副安倍繼承人的樣子來。
在今年6月10日，岸田文雄在新加坡出席香格裏拉對話會時表示，日本“有意在5年之內從根本上加強防衛能力，確保軍費相當程度的增額”。而後在德國參加G7會議時，他又當衆強調了這一點。可以看到，他的訴求和安倍晉三是完全一樣的。
值得一提的是，盡管北約秘書長斯托爾滕貝格要求所有北約成員國將國防預算提高至國民生産總值的2%，但該目標從未實現。2021年，30個北約成員國中僅10個國家達到了這一開支水平。這與日本政府的態度形成鮮明對比。
錢往哪裏花
木已成舟，日本軍費翻倍這件事看起來並沒有回旋的余地，當下日本GDP爲五萬億美元左右，拿出來2%不存在什麽問題，美國軍費支出占總GDP大約3.5%，俄羅斯軍費占總GDP的3.1%。可以說世界第三經濟大國的日本並不會差這些預算，它們的的確確有可能在五年之內成爲世界軍費第三的國家。
按照慣例，我們本該批評一下日本此番窮兵黩武之舉，抨擊日本的右翼思潮和複蘇的軍國主義思想，但這樣對認清問題毫無幫助。日本和美國狼狽爲奸不是一天兩天的事情了，自從安倍晉三第二次登台拜相，日本對華政策就逐步走向極端，釣魚島問題以及修憲風波都是這位首相一手促成的，日本走到這個局面完全不值得奇怪。在美國有心國內有意的情況下，日本怎麽可能不擴充軍備呢？畢竟美國已經主動把拴在日本脖子上的鏈子松開了。
與其發泄情緒，不如冷靜下來分析日本自衛隊在軍費翻倍後的發展方向，畢竟這1000多億美元的軍費是連俄羅斯都難以望其項背的，自衛隊能拿這筆錢幹些什麽？
必須要提及的一點是，日本當下擴充軍力很大程度上要依靠美國的援助，它自己已經喪失了在先進武器上和中國掰手腕的能力，其戰力取決于美國願意賣給他什麽東西。
長期以來國內某些媒體長篇累牍地吹噓日本軍力，這雖然有提醒大家“帝國主義亡我之心不死”的考量，但也同樣助長了許多人對日本軍力的錯誤認識，以至于現在還有人對“日本只是不發展，發展了立馬就能形成戰力”的論調奉若圭臬。這種想法因篇幅所限，我們在這裏不加以詳細辯說其錯誤之處，大家若感興趣可在後台留言，我們會視情況出一單篇來解釋。
根據當下情況來看，自衛隊未來的定位並不會改變，它仍將是輔助美軍作戰的一股力量，其武器裝備和作戰模式是和美軍配套的，並不具備獨立作戰的能力。而在這一框架下，自衛隊未來大力發展的項目也必然和美國有著直接的關系。
首先是加快戰鬥機的更新換代。當下日本航空自衛隊抗大梁的戰機爲F-15J、F-15DJ，均是長期服役的老飛機。而且因爲近些年解放軍前出日本周邊海域的行動不斷增多，空自緊急起飛的次數也是一年比一年多，這就更消耗了這些老飛機的機體壽命，空自到了無論如何也要大批量更新換代的時候。而空自購機的首要目標毫無疑問是美國的F-35A系列戰機，一架一億多美元的F-35A將是未來日本軍購的大頭。
其次是升級改造出雲級直升機驅逐艦，大力發展能夠搭載F-35B的所謂“閃電航母”。2021年出雲號直升機母艦成功進行了首次F-35B起降測試，雖說是日本出船美國出人和飛機，但是這也證明了出雲級的確具備進一步改裝的能力。未來美國很可能繼續采取這種兩家合股的方式和日本分擔軍費，而對日本來講改造艦船和購買F-35B也是一筆很大的開銷。
（f35b在出雲號上起降）
此外，日本還對太空、網絡、電磁波這三個領域的作戰頗感興趣。今年3月份日本防衛省正式組建“宇宙作戰群”，管轄“宇宙作戰隊”、“宇宙作戰指揮所運用隊”、“第二宇宙作戰隊”這幾個聽起來不明覺厲的機構。這些機構實際上都是負責太空作戰的，主要用來針對衛星。除了這些聽起來很中二的部隊外，日本防衛省還組建了諸如“電子作戰隊”等打電子戰、網絡戰的部隊。這些高科技部隊必然要花費大量的預算，這需要一大筆撥款才行。
除了以上這些新東西，維護其傳統優勢項目——反潛，自然也是自衛隊頭等關注的大事。光是在2022財年日本海上自衛隊就采購了3架P-1海上巡邏機（價值6.75億美元）、1架US-2水上飛機（價值4780萬美元）、1架MCH-101掃雷/運輸直升機（價值5300萬美元），這些都是用來壯大海自反潛力量的。相比之下，改造出雲級直升機航母僅僅花費5300萬美元，配套的4架F-35B才4.4億美元。可以預想未來反潛仍將是海自大力投入的項目。
但擴充軍力不是那麽簡單的事情，擺在自衛隊面前最大的問題就是時間。該預算計劃在2023年落地沒什麽問題，但軍費屬于政府支出，而政府每年的收入基本上是固定的，軍費翻倍就意味著要扣除其他領域的財政投入，這勢必需要很長時間來調整，安倍預計五年之內達到2%的想法是比較靠譜的。然而武器裝備從購買再到形成戰鬥力是一個漫長的過程，這恰恰是日本擴軍備戰最薄弱的一環。
與時間賽跑
中國南面有一個蠢蠢欲動的印度，兩年前還在陳兵于我國邊境附近；北面有個一點就炸的火藥桶——朝鮮半島；台灣島內某些勢力正上躥下跳，企圖抱緊美國的大腿。幾個軍費支出大國全在我國周圍，就連韓國的軍費也排在世界第十位。此時日本再增加這麽多的軍費，顯然不是一個多好的消息。
不過，雖說此刻正是“山雨欲來風滿樓”之時，但也不必因爲日本增加軍費就感覺如臨大敵。
一方面來講，中國的軍費仍是日本望塵莫及的。2022年中國軍費支出大約爲2100億美元，是當下日本軍費支出的4倍多，而且中國軍費每年都在以將近7%的速度增長以應對通脹，五年之後中國的軍費將逼近3000億美元。即便日本到時候實現了他們擴充軍費的目標，中國的軍費照樣是他們的三倍，因爲日本的GDP總量已經維持五萬億美元大關將近30年了。
而且從當前的實際情況來看，我國有一些軍事相關的支出並不走國防支出這一項，自然也就不算到軍費裏，這導致我國實際軍費支出被低估了。舉個例子來講，我國武裝警察部隊的預算支出屬于“公共安全支出”，不算“國防支出”。另外許多和軍隊有關的部門，像軍工廠、軍隊科研院所以及那些軍民融合項目並不完全市場化，而是保有一定程度的計劃經濟屬性，難以衡量它們具體貢獻的價值。
不得不提及的一點是，日本的軍費支出有很大一部分是交給美國的“保護費”。從日本公布的軍費開支數據來看，2022年日本軍費大約470億美元，其中光是用來維護美國駐日基地和一些駐日美軍雜項開支就將近50億美元，這一情況到日本軍費翻倍也不可能改善。可以說，無論是比質還是比量，日本的軍費都不算是大問題。
（福建艦下水）
另一方面來講，我們也提到了一點，即日本自衛隊所需要的發展時間恐怕不多了。《新時代的中國國防》白皮書裏強調，當下的目標是到2027年實現建軍百年奮鬥目標，到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。
2035是離現在比較近的時間節點，也恰恰是日本自衛隊消化掉軍費上漲紅利的時間點，然而那個時候兩國部隊早已拉開數個量級的差距。拿海軍來講，2022年福建艦下水，預計其建造工作是在2018年開始的，4年時間完成建造並且還趕上了疫情，中國速度可見一斑。福建艦還需要大約1年多時間舾裝、一年多時間海試，大約3年之後正式服役。按照這個速度來計算，預計在2035年的時候中國至少將有6艘服役中的航母，這還是完全按部就班弄的，如果形勢緊急只會更多。
（出雲級）
但自衛隊目前改裝的出雲級直升機驅逐艦預計得花1到2年的時間，達成初始戰力會在2024年左右，然後它又能在2035這個時間點的時候獲得多少類似的平台呢？這就又回到了上面的那個問題，自衛隊能拿出來多少有效的經費購買裝備？而且雙方航母的質量也完全不在一條水平線上，一個是“滿血版”另一個是“青春版”，戰鬥力不能等同視之。
總而言之，在2035這個時間節點上會發生什麽事情，是否會“畢其功于一役”，我們就不過多推測了。
文章最後，戎評有話說
日本借著美國的默許不斷給自己松綁，其擴軍備戰的念頭甚至已經不打算遮掩了，截止我們發文前，岸田文雄所代表的的“修憲四黨”在參議院選舉中大獲全勝，即將發起修憲動議。這是一個危險的信號，標志著日本這個二戰的策源地即將重新武裝起來。
這沒有什麽值得懼怕的。不經一番徹骨寒，怎得梅花撲鼻香，中國的發展必然會招致其他國家的觊觎，按兵不動者有之，投桃報李者有之，像日本這樣螳臂擋車的自然也少不了。
怎麽辦？發展才是硬道理。等到中國有6艘航母的時候，日本想跳也沒有那個膽量了。