國際組織
1.世界銀行推出全球金融科技監管政策數據庫
新冠疫情之下，數字金融服務（DFS）和金融科技技術需求大幅攀升，同時也吸引了全球政策制定者和金融監管機構的注意。然而，技術創新的速度常常要比監管變革要快，促使市場參與者尋找監管環境相對寬松的環境開展業務。不過，監管機構也在慢慢覺醒，試圖填補這些政策漏洞。如今，各種立法倡議覆蓋了數據隱私、消費者保護、數字銀行等金融科技領域的多個細分市場。了解這些舉措的設計流程，能夠幫助政策制定方、研究人員和研發組織識別、比較各種機制的優缺點。爲此，世界銀行專門推出了一個全球金融科技監管政策數據庫（Global Database of Fintech Regulations），包含200多個國家的金融科技監管法律、法規和指導意見。（Source）
2.巴塞爾委員會推進氣候相關金融風險、加密資産和G-SIB評估方法等工作
11月9日，巴塞爾委員會宣布了其在氣候相關金融風險、加密資産、G-SIB評估方法和披露標准方面的最新工作進展。巴塞爾委員會同意就氣候相關金融風險的有效管理和監督原則進行磋商；同時考慮有關加密資産敞口的意見反饋，重申基于風險的保守方法的重要性；完成了審查 G-SIB 評估方法的修訂流程，並就審查的其他問題達成一致。（Source）
歐盟
1.歐洲央行將電子支付的監管範圍擴大至數字錢包和加密資産
2021年11月20日，歐洲央行批准了一個新的電子支付監管框架（PISA），並將利用這一框架來監督能夠或支持使用支付卡、信用卡轉賬、直接借記、電子轉賬和數字支付代幣（包括電子錢包）的公司。此外，該框架還將涵蓋與加密資産相關的服務，例如商家在卡支付方案中接受加密資産，以及通過電子錢包發送、接收或支付加密資産的選項。（Source）
2.歐盟發布《2021年數字經濟與社會指數（DESI）》報告
2021年11月12日，歐盟委員會發布《2021年數字經濟與社會指數》（Digital Economy and Society Index 2021）報告。本次報告主要采用2020年前兩季度的數據，追蹤了歐盟在人力資本、網絡連接、數字技術商業應用和數字公共服務等四個方面取得的成績，爲了解新冠疫情第一年期間歐盟數字經濟與社會發展提供了一些分析洞察。新冠疫情對數字服務使用和供應情況的影響，以及政策落實的成果相關數據將在2022年報告中進行展示。報告指出，歐盟地區各國在數字經濟和社會發展方面都取得了進步，但仍然面臨發展不平衡的難題。未來，各會員國必須協同一致，才能推動實現歐盟“數字十年”（Digital Decade）提出的2030年發展目標。（Source）
3.《歐洲商業衆籌服務提供商監管條例》（ECSP）正式實施
2020年11月10日，《歐洲商業衆籌服務提供商條例》（ECSP）生效。經過12個月的過渡期，該規則已于2021年11月10日正式實施，適用于整個歐盟地區，屬于歐盟委員會金融科技行動計劃的一部分。《條例》爲歐盟範圍內的投資與借貸衆籌制定了統一監管規則，在提升創新融資規模的同時，爲衆籌平台投資者提供了更多保護。（Source）
4.中國人民銀行與歐盟委員會相關部門共同牽頭完成《可持續金融共同分類目錄》
2021年11月4日，由中歐等經濟體共同發起的可持續金融國際平台（IPSF）在聯合國氣候變化大會（COP26）期間召開IPSF年會，發布了《可持續金融共同分類目錄報告——減緩氣候變化》（以下簡稱《共同分類目錄》）。2020年7月，由中國人民銀行提議，IPSF發起設立可持續金融分類目錄工作組，中國人民銀行和歐盟委員會相關部門擔任共同主席。工作組通過對中國《綠色債券支持項目目錄》和歐盟《可持續金融分類方案——氣候授權法案》開展全面和細致的比較，在此基礎上編制了《共同分類目錄》。《共同分類目錄》包括了中歐綠色與可持續金融目錄所共同認可的、對減緩氣候變化有顯著貢獻的經濟活動清單，目前版本覆蓋了包括能源、制造、建築、交通、固廢和林業六大領域的主要經濟活動。《共同分類目錄》融合了中歐各自目錄的特點和優勢，對推動中歐綠色投融資合作、引導跨境氣候投融資活動、降低跨境交易的綠色認證成本具有重要意義。市場主體可在自願基礎上采用《共同分類目錄》在國際市場發行和交易綠色金融産品。下一步，工作組將進一步擴展《共同分類目錄》的覆蓋領域，納入更多的可持續經濟活動，推動提升全球可持續金融分類標准的可比性、兼容性和一致性。（Source）
英國
1.英國法律委員會：英格蘭和威爾士法律可以適用于智能合約
英國法律委員會（Law Commission）于2021年11月25日表示，英格蘭和威爾士的現行法律可以適用于智能合約。根據該委員會的說法，執行智能合約並不需要對現有法律框架進行大規模的修改（除非在某些情況下，可能只需要對普通法進行微小修改）。該聲明還確認了英國司法管轄工作組在2019年11月就加密貨幣和智能法律合約達成的結論。法律委員會認爲，普通法的靈活性足以適應智能合約等新興技術，但仍然需要在智能合約和一般新興技術引起的沖突解決領域進行更多研究。法律委員會也在研究加密貨幣和數字資産監管，重點關注産權，不論是有形的還是無形的。（注：法律委員會是根據《1965年法律委員會法案》設立的法定獨立機構，負責審查英格蘭和威爾士法律，並在需要時提出改革建議。）（Source）
2.英國政府發布CBDC未來發展計劃
2021年11月9日，英國財政部與英格蘭銀行聯合宣布了英國央行數字貨幣（CBDC）下一步發展計劃。CBDC將是一種英格蘭銀行發行的新形式數字貨幣，可用于家庭和企業的日常支付使用。未來，CBDC將與現金、銀行存款共存，而不是取而代之。2022年，英國財政部及央行決定展開一次意見征集，就英國CBDC使用案例展開評估，包括結構設計、潛在影響和未來發展等多方面因素。目前，英國尚未就是否發行CBDC做出決定。今明兩年進行的一系列監管、業界機構的咨詢探討將決定該項目是否在未來進入“開發”階段。如果項目持續推進，預計CBDC有望最早于2025至2030年間面世。（Source）
3.英國將強制所有企業披露氣候相關財務信息
2021年11月3日，英國財政大臣Rishi Sunak在COP26大會期間發表演講，重申了英國在推動綠色發展方面的決心。他表示，英國政府將通過綠色債券等方式加大對發展中國家的氣候融資支持，借助“格拉斯哥淨零金融聯盟”等市場機制調動私人資本力量推動低碳發展，同時強制要求所有企業披露與氣候相關財務信息，增加企業運營的透明度和責任感。（Source）
法國
1.法國央行發布《批發CBDC試驗報告（2020-2021）》
2021年11月8日，法蘭西銀行宣布完成批發央行數字貨幣（CBDC）一期試驗，並發布相關報告。本次試驗自2020年3月開始，致力于通過DLT等新興技術，將CBDC融合到金融資産交易清算、跨境支付等創新流程中。據悉，本次報告共覆蓋九項試驗，共有來自法國國內外的多家央行、監管部門和私營機構參與其中，其中七項試驗已經完成。該實驗負責人Nathalie Aufauvre表示，隨著代幣化金融資産的出現，CBDC將結合新技術潛力，確保這些資産交易的安全結算從而有助于這些創新的安全發展。此外，批發CBDC也能夠提高處理鏈效率，助力跨境和跨貨幣支付。不過，通過一期試驗，法蘭西銀行也發現了一些問題。其中最重要的是，發行可供大量市場參與者使用的批發CBDC可能會影響金融中介機構的作用和貨幣政策的傳導。因此，一旦批發CBDC進入流通，中央銀行必須能夠對其進行全面掌控。（Source）
新加坡
1.新加坡現階段不發行零售央行數字貨幣
2021年11月9日，新加坡金融管理局局長孟文能在新加坡金融科技節以“貨幣、金融和互聯網的未來”爲題發表演講，探討了加密貨幣、穩定幣和央行數字貨幣近年的發展，以及它們如何挑戰現有的貨幣和金融體系。他表示，實體現金仍會存在相當長的一段時間，社會目前對數字現金沒有迫切需求，而外國數字貨幣取代新元的風險也極低。他指出，整體來看新加坡並沒有發行零售CBDC的迫切理由。可是，零售CBDC的創新解決方案仍可能在未來帶來潛在好處。目前，新加坡金管局正在開展Project Orchid，旨在建立發行數字新元的科技基礎設施和技術能力，爲未來做准備。他表示，發行零售CBDC最終是一個社會經濟，而不是貨幣層面的考量。轉向一個完全無現金的社會，所有錢都以銀行存款的形式存在，不會實質影響貨幣政策的實施。（Source）
2.新加坡宣布推出四大數字平台，促進數據流動和綠色金融發展
可持續發展融資面臨的一大挑戰就是獲得持續的、高質量數據。解決這項難題能夠幫助金融機構對可持續項目進行規模化投資，有效監測其可持續性承諾，並量化其投資組合的風險和現實影響。自2020年12月推出“綠色足迹”（Project Greenprint）項目以來，新加坡金管局（MAS）攜手金融等多個行業，明確了解決數字挑戰的幾大數字推動力，包括可互操作的數據平台，允許多個部門平台和行業參與者聚合新的和現有的可持續性數據，以及推動數據在不同利益相關方之間進行分享等等。2021年11月9日，MAS宣布將攜手業界繼續推動數據應用，在2022年下半年之前建成以下四個平台：（1）綠色足迹通用信息披露平台；（2）綠色足迹數據協調平台；（3）綠色足迹ESG登記平台；（4）綠色足迹市場平台。據悉，MAS將率先利用綠色足迹數據協調平台和綠色足迹ESG登記平台的數據，在綠色建築和棕榈油兩個行業開展可持續貿易融資實例測驗。據悉，大華銀行、星展銀行、華僑銀行和渣打銀行將合作參與上述兩個項目測試。（Source）
3.新加坡金管局推出Sandbox Plus，監管沙盒機制再升級
2016年，新加坡金管局首次推出監管沙盒機制，鼓勵金融創新與應用。2019年，MAS宣布面向市場風險較低、業務模式較爲簡潔的金融科技活動推出“金融科技快捷沙盒”（Sandbox Express），爲相關創企測試創新金融産品和服務提供更快捷的選擇。2021年11月9日，MAS推出Sandbox Plus，進一步完善金融科技監管輔助機制，2022年1月1日正式生效。據悉，Sandbox Plus將包括以下幾項新增特色：1）放寬申請門檻，允許創新技術的早期應用機構提交沙盒申請，而此前的規定是只有首個在新加坡應用某一創新技術的機構能夠申請加入沙盒；2）監管補助金申請流程，創新技術的首個應用機構可以同時提出加入監管沙盒和獲得最高25萬新加坡元的獎金（總獎金50萬新加坡元，分別在滿足特定要求、沙盒中期和退出沙盒三個階段發放）的申請，滿足沙盒申請機構的現金流需求；3）允許申請機構參加“交易星期五”（Deal Fridays）項目，幫助沙盒企業與更多外部投資者建立聯系，獲得資金、技術和資源指導。（Source）
4.新加坡推出金融領域人工智能應用國家計劃
2021年11月8日，新加坡副總理王瑞傑在新加坡金融科技周活動上宣布，新加坡金管局將攜手智能國家和數字政府辦公室旗下的國家人工智能辦公室，推出金融領域人工智能應用國家計劃（National Artificial Intelligence (AI) Programme in Finance），希望借此強化新加坡金融領域的AI能力，提升客戶服務、風險管理和業務競爭水平。根據這一計劃，兩個政府機構將爲計劃落實提供必要的資金、政府數據以及專家力量支持。（Source）
韓國
1.韓國自12月1日起開展MyData金融數據服務試點
2021年11月30日，韓國金融服務委員會（FSC）宣布，將從12月1日16時起開展MyData金融數據服務試點。據悉，參與試點的17家機構（包括銀行、金融投資機構、銀行卡公司）已經完成封閉測試。自2021年底至2022年下半年，預計還將有46家機構加入這一計劃，覆蓋大型科技企業、金融科技創新企業、保險公司、征信機構等多個領域。一直以來，FSC一直在積極努力，希望在優化個人金融數據訪問管理的同時有效保護數據隱私。爲此，FSC先後推出了擴大MyData數據類型範圍、簡化個人身份驗證流程、強化消費者保護等措施。FSC表示，希望相關機構在試運行階段密切關注和解決可能出現的問題，並爲MyData服務在2022年1月1日的全面啓動做好准備。（Source）
2.韓國計劃擴大公共金融大數據開放範圍
2021年11月22日，韓國金融服務委員會（FSC）宣布，擴大通過www.data.go.kr上開放API提供的公共金融數據範圍。即日起，由韓國交易所、韓國金融投資協會、韓國人壽保險協會、韓國綜合保險協會和韓國民衆金融振興院管理的公共金融數據都將通過www.data.go.kr的18個標准化API進行開放。據悉，本次新增的開放數據主要涉及股票、債券、基金、保險産品和小額貸款産品。FSC表示，隨著公共金融大數據的推出，有望在該領域創造更多的工作機會以及更多以數據爲驅動的創新服務，促進韓國數據經濟和金融科技行業的發展。未來，FSC還將努力提供更多類型的金融數據，並增加開放金融大數據系統參與機構的數量。（Source）
3.首爾政府計劃打造公共服務“元宇宙平台”，最晚明年底建成
2021年11月5日，韓國首都首爾市政府宣布，將打造“元宇宙平台”向市民提供公共服務。屆時，首爾市政府將成爲韓國首個提供元宇宙服務平台的地方政府。按照首爾市政府“元宇宙首爾基本構想”五年計劃，平台最晚明年底建成，暫命名“元宇宙首爾”（Metaverse Seoul）。而後，將分三個階段引入元宇宙生態系統，涉及市政管理各方面服務，包括經濟、文化、旅遊、教育和市民投訴。據韓聯社報道，該項目計劃耗資39億韓元（約合330萬美元），是市長吳世勳“首爾願景2030”計劃中把首爾打造爲未來之城的內容之一。（Source）
美國
1.紐聯儲開設創新中心，助力美國央行數字貨幣研究
2021年11月29日，紐約聯邦儲備銀行宣布攜手國際清算銀行創新中心聯合成立紐約創新中心。未來，雙方將借助這一新建機構就數字貨幣分析（包括央行數字貨幣）、優化跨境支付效率和成本、構建金融體系監督新工具等方面展開合作。（Source）
2.美國總統金融市場工作組發布穩定幣報告
2021年11月1日，美國總統金融市場工作組（PWG）與聯邦存款保險公司（FDIC）、貨幣監理署（OCC）聯合發布穩定幣報告。報告指出，目前的穩定幣監管缺乏一致性，管理不完善可能給用戶和更廣泛的金融系統帶來風險。因此，報告建議美國國會必須盡快立法引入監管機制，以保護和告知投資者、發行人和交易所。此外，報告還強調，SEC和CFTC至少應參與監管一些穩定幣的市場，而金融穩定監督委員會也應該參與進來。（Source）
巴西
1.巴西計劃2022年開展數字貨幣試點
據當地媒體Estadao報道，巴西央行行長Roberto Campos Neto在上周五表示，巴西計劃在2022年開展數字貨幣試點，並有望在2024年推出首版數字雷亞爾。此外，Neto還表示巴西央行正在就如何監管作爲投資工具的數字資産展開討論。（Source）