海南：多元化解涉外民商事糾紛
【開啓全面依法治國新時代】
隨著海南自貿港建設的全面推進，大量市場主體湧入，涉外民商事案件的數量較往年大幅增長。如何爲來海南投資興業的海外投資者提供優質高效的司法服務，爲自貿港建設法治化、國際化、便利化的營商環境提供司法保障？海南近年來在全國首設涉外民商事法庭，成立海南國際仲裁院及4家國際商事調解中心，多元化解涉外民商事糾紛。
率先設立跨區域涉外法庭 集中審理涉外民商事案件
“以前我們企業的涉外糾紛大部分只能選擇香港、倫敦等地機構進行審理。有了海南涉外民商事法庭，當事人可以選擇在海南訴訟，節省大量的訴訟成本、維權成本，非常便利。”海口美蘭機場監事長廖虹宇在談到海南涉外民商事法庭時表示。
2019年9月，海南在全國率先設立省級跨區域集中審理涉外民商事案件的法庭。爲了兼顧海南經濟發展及案件分布情況，從便利當事人訴訟的角度考慮，海南涉外民商事法庭在南北區域分設兩個法庭，在北部依托海南省第一中級人民法院，設立海南第一涉外民商事法庭；在南部依托三亞市中級人民法院，設立海南第二涉外民商事法庭。
據介紹，海南涉外民商事法庭按照法院的雛形設立，具有獨立編制和辦公場所，采用‘立、審、執’一體化運行模式，設立案件管理辦公室和訴訟服務中心，法庭可獨立完成涉外民商事案件的立案、審判和執行。海南省高院副院長張玉萍介紹，在職能設置上，海南涉外民商事法庭獨具涉外審判“四專門”特色，即專門審理涉外民商事案件，專門負責與海南境內外法院審判機構對接，專門與海南涉外辦事機構企業對接，擁有專門的國際化審判團隊，統一了涉外民商事案件的裁判尺度，實現了案件審判質量的提升。
海南第一涉外民商事法庭庭長蘇志輝說，以往涉外民商事案件受到跨國或者跨境因素的影響，案件送達期限、域外證據公證認證的期限較長，審理周期要幾個月甚至更長時間，現在訴訟案件和執行案件平均用時分別爲86天和47天，大幅節省了當事人的訴訟時間成本。海南第一涉外民商事法庭自挂牌成立至2020年年底，受理案件1031件，案件當事人涉及32個國家和香港、澳門、台灣地區，已結案件813件，僅11件上訴，無1件改判發回重審。
成立海南國際仲裁院 暢通非訴訟渠道
“請問是海南國際仲裁院國際商事調解中心嗎？我這裏是海南第一涉外民商事法庭，有一宗我庭受理的涉外案件，經雙方當事人同意，選擇你中心作爲調解機構……”去年6月，海南第一涉外民商事法庭受理了一起中外合資企業海南某運輸公司與香港居民羅某就挂靠經營合同産生的糾紛案件。收到委托後，海南國際仲裁院國際商事調解中心隨即指定專業調解員組織分處海口、香港兩地，組織雙方當事人開展遠程協調，最終促成雙方當事人簽訂調解協議，案結事了，取得了良好的效果。
這是海南國際仲裁院國際商事調解中心開展業務的一個生動縮影。爲滿足自貿港各類市場主體對優質調解和仲裁法律服務的需求，近年來海南成立了海南國際仲裁院及4家國際商事調解中心。
2018年7月挂牌的海南國際仲裁院是全國唯一一個不再保留事業單位性質的仲裁機構，實行以理事會爲主導的法人治理結構。理事長由省政府從現職公務員中任命，理事由省政府從法律界、工商界和其他相關領域的知名人士中聘任，其中境外人士不少于三分之一。據介紹，去年聘任的11位理事有4人來自境外，分別爲歐美、新加坡和我國香港的國際商事仲裁領域資深專業人士。海南國際仲裁院的972名仲裁員中，有1/3是來自境外著名仲裁機構的專家，地域覆蓋全球五大洲30多個國家，具有廣泛的地域代表性和法律代表性。
打造一站式平台 讓調解、仲裁、訴訟有效銜接
2019年10月，韓國某企業向海南第一涉外民商事法庭起訴，請求海南某公司支付技術開發合同項下款項。收到案件材料後，第一涉外法庭案件管理辦公室經研究，認爲本案雙方存在調解可能性，遂啓用一站式糾紛解決機制進行案件分流。在征得雙方當事人同意後，案件管理辦公室當即向代表韓國企業的外地律師送達案件預受理通知書，並根據當事人的意願委托中國國際貿易促進委員會（中國國際商會）海南調解中心進行調解，僅用半天即調解成功。這是海南第一涉外民商事法庭首次綜合運用“一站式”糾紛解決機制及涉外民商事糾紛在線多元化解平台處理的商事案件。
據介紹，海南涉外民商事糾紛在線多元化解平台是海南一中院自主研發創設的可在全球範圍內開展涉外民商事糾紛化解的在線平台，具有在線咨詢、評估、調解、仲裁等服務功能。該平台收錄32270部法律法規和近150萬份案例供當事人查閱，吸引12家調解、仲裁機構共304名國內外調解員進駐，使當事人足不出戶就能打破時空限制接受專業調解服務，從而形成了多機構聯動一站式調解、線上線下多元化解糾紛的格局，受到中外當事人的歡迎，至今已運用平台處理涉外民商事糾紛123件。
海南國際仲裁院商事調解中心調解員劉娟說：“根據我們與法庭簽訂的訴調對接合作協議，我們每周一、周三會來法庭值班兩天，向當事人推介我們的調解機制，幫助分流案件，減輕法院案件不斷增長的壓力。”
來源： 光明日報