2020年2月27日,司法部關于《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知一經發布,即刻掀起軒然大波,成爲各大媒體頭條,而一邊倒的反對聲音,最終于3月7日由司法部、國家移民管理局在京聯合召開了《中華人民共和國外國人永久居留管理條例》(征求意見稿)征求意見座談會。在廣泛聽取了與會者意見與建議後,司法部有關負責人表示,《條例》目前尚處于向社會征求意見階段,將按照科學立法、民主立法、依法立法的要求,對公衆所提的意見建議,認真深入予以研究。《條例》在充分吸納公衆意見、進一步修改完善之前不會倉促出台。而國家移民管理局有關負責人表示,高度重視公衆對完善境內外國人管理工作的關切,在依法保護廣大中外出入境人員合法權益的同時,將進一步強化對非法入境、非法滯留人員檢查、遣返力度,依法嚴肅查處相關違法犯罪活動,維護正常的出入境秩序。相信國家會更嚴謹此條例的出台,使期符合中國本國國情及發展需要。
筆者浏覽了不少相關方面的信息,也看了不少評論,並與已經移民新加坡,日本,美國及新西蘭的朋友交換了一些看法,筆者認爲,目前就外國人永久居留(以下稱永居)方面討論最大的問題就是二個問題:公平性與必要性。很大一部分人主要就在講這二點,認爲當下中國在沒有完全解決好本土人員的基礎教育,培養及任用方面的公平性時,根本沒有急于引進外國人的必要:另外體現在引入外國人永居後,應如何規範其行爲,如何要求其權利與義務,是否應存在“超國民待遇”的不公平現象,更重要的是,在引進過程中,如何界定引入的標准及審核的公平。
筆者比較認同其中一些觀點,尤其是在“超國民待遇”這一點上。筆者認爲當下有一個國家在對待本土公民與永居的待遇上,應該作爲我們的參考,絕對不可以給到永居者超國民待遇。
筆者在頭條上曾簡短的就此事作過一個評論,短時間內得了上萬的閱讀與幾百點贊。
筆者讓新加坡有關移民與教育方面的朋友唐老師整理了一份資料,並在他的授權下把有關新加坡公民與永居民不同的區別與要求發到這裏,希望能給大家一些啓示:
(以下由新加坡留學生之家唐國新GARY老師整理並授權發布,感謝GARY)
新加坡綠卡(永久居民)和公民有什麽不同
新加坡教育指南 新加坡留學生之家 昨天
這幾年,新加坡永久居民(PR)和公民的待遇差距越來越大,大到什麽程度?很多小夥伴調侃,“PR和EP都差不多了,新加坡PR簡直就是個5年簽證!”
PR和公民的學費、醫療補助、生活補貼差距越來越大了!PR們“叫苦不叠”時,大家不禁要問天問大地:“爲啥差距越來越大”?新加坡國務資政張志賢終于發話了……
新加坡國務資政張志賢
大家知道嗎?在新加坡有大概15%的PR持有綠卡超過了20年,但是無意入籍,這些人大部分來自于東南亞!你可能會有點震驚,但是這和PR和公民的差距有關系!
張志賢表示,拉開公民和PR的差距,是鼓勵PR入籍的最佳方法!這樣,也能肯定公民對國家的付出。這也是無可厚非,張志賢肯定了PR對于新加坡的貢獻,並且表示很多PR已經具備了成爲公民,紮根、建設新加坡的條件,照顧好公民對于有意入籍新加坡的人,是最大的鼓勵。
新加坡護照
申請通過率?
那麽,爲什麽上述的那些人爲何無法鼓起勇氣申請公民呢?張志賢副總理也理解,申請公民是對于國家的巨大承諾,更是個人的自主決定,自然需要一個契機,比如有些人的配偶是新加坡人,就具有很大的動力。據調查,從2012年至2016年,每年平均約有6600名外籍配偶申請公民,當中4500人的申請獲得批准。這成功率,也是沒誰了!
內政部長尚穆根也透露過,ICA在5年內,每年從外籍配偶平均收到8700份永久居民申請,平均有4300人通過申請;1萬6600份長期探訪准證(Long-Term Visit Pass)申請,平均1萬3900人通過申請。就在這種大環境下,你說是申請PR呢,還是申請公民呢?!
PR和公民的差距有多大?
都說PR和公民的差距越來越大,那到底差距有多大?
1,教育方面
PR和公民在學費上的差距,從幼兒園就開始了,比如只有公民的在職媽媽才有補貼,其他小學、中學、JC等學費,PR學生也是逐年上漲。詳情點擊:重磅新政:新加坡又對PR、外國人下手,未來3年學費漲!張!!漲!!!
2,購買房屋,
PR與新加坡公民住房福利具體的差別有以下幾點:
1. 永久居民只可以從公開市場上購買二手的組屋, 而不可以直接向建屋局購買新的 預購組屋(BTO),由私人發展商設計、 興建和銷售的組屋(DBSS)或共管式公寓(EC)也不行。
2. 住房津貼:新加坡公民第一次購買新組屋或者轉售組屋的時候可以獲得政府3萬新元的津貼,永久居民購買組屋的時候則沒有任何的政府津貼。
3. 新加坡永久居民購買第一套房産的時候,需要多支付5%的印花稅。新加坡居民在購買第一套房産的時候則無需多支付5%的印花稅。
4. 新加坡永久居民購買第二或以上套房産的時候,需要多支付10%的印花稅,新加坡公民再購買第二套房産則只需要多支付7%的印花稅, 只有在購買第三套或以上的時候才需要多支付10%的印花稅。
5. 新加坡永久居民要在申請到綠卡三年後才能買組屋。
3,醫療福利
另外,在醫療、生活福利上面也有著不小的差距。
1. 綜合診療所門診費
在新加坡國立保健集團(National HealthCare Group)的綜合診療所,新加坡公民一般門診費爲10.7元, 新加坡永久居民則需要支付34元的門診費。在新加坡保健集團(SingHealth)的綜合診療所,新加坡公民的門診費爲10.5元,永久居民則爲17.5元。
2. 牙科診療所的門診費
新加坡公民在新加坡國立保健集團的牙科診療所需要支付15.1到25.5元之間的門診費。永久居民則爲44.3元。
新加坡公民在新加坡保健集團牙科診療所看病的門診費介于12.8元到21.8元之間。永久居民則介于19.2元到32.7元。
另外,在上述兩家綜合診療所作牙科護理或牙病治療如美白等項目,公民與永久居民需要支付的費用也有所不同。
3. 兒童的免疫疫苗
新加坡公民兒童注射某些疫苗的時候可以享受政府較多的津貼,有一些甚至是免費。永久居民享有的津貼比較有限, 疫苗注射費用要比新加坡公民高。
4. 專科診療所津貼
新加坡公民在專科診療所看病享有政府津貼比較多。
5. 住院津貼
新加坡公民住C級病房享有政府高達80%的津貼;永久居民住C級病房的津貼則爲60%。新加坡公民住B2級病房的津貼爲65%,永久居民享有的津貼則爲45%。
6. 手術津貼
新加坡公民享有政府65%的津貼,永久居民享有的津貼則爲45%。
7. 中長期醫療服務(社區醫院,護理院,康複中心,療養中心)
新加坡公民享有政府75%的津貼,永久居民享有的津貼則爲55%。
4、居民福利
其余,在生活的各項補貼,比如圖書館年費、水電費補貼、産假、女傭稅務回扣等等方面,公民和PR之間都有差距。
1、鎮理事會雜費補貼
在過去的幾年裏,政府都會在財政預算中撥出一筆資金,補貼新加坡公民家庭市鎮理事會雜費支出。只有新加坡公民家庭才可以享有此補貼,補貼的多少也與新加坡公民居住屋子的大小有關系。一般是住的房子越大,補貼的數額越少。
2、水電費補貼
政府同樣在財政預算中撥出一筆資金,補貼新加坡公民家庭水電費支出。同樣的,只有新加坡公民家庭才可以享有水電費補貼。補貼的數額也有公民居住的房子大小挂鈎。
3、財政資助
在新加坡,低收入家庭在很多方面如學前教育可以申請財政資助。這些財政資助計劃通常只給新加坡公民申請。如幼稚園財政資助計劃,申請人必須有一家人都是新加坡公民。
4、獎學金或助學金
某些政府機構或私人機構頒發的獎學金只給新加坡公民申請,助學金更是如此。
5、圖書館年費
新加坡公民辦理國家圖書館會員時無須支付任何費用。新加坡永久居民則需要支付費用。
6、産假
如果孩子是新加坡公民,母親將享有16個星期的産假。但如果孩子不是新加坡公民,母親的産假將只有12個星期。
7、女傭稅務回扣
在新加坡,雇主每個月需要支付$265的稅務來聘請外籍女傭。但是,如果雇主或者配偶有一個孩子或者孫子, 而且孩子或者孫子是新加坡公民且在12歲周歲以下, 每月需要繳交的稅務則爲$170。從2013年3月開始,符合條件的家庭所繳的女傭稅務會減少到$120。
以上是新加坡公民與永久居民在各個方面福利的差別,隨著政府政策的不斷調整,上述的不同也可能隨時會有更動,*各位小夥伴請以實際爲准。
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筆者歡迎有外國人一起參與到中國的發展中來,但我們引入人才,允許其永久居留,必須要有嚴格的選擇與審批程序,並且,引入的提前也必須是我們稀缺的人才,引入後,任何永久居民必須嚴格遵守中國的法律法規,不可以有任何超國民待遇。我想,更重要的是,在我們正式頒布這樣的條例前,我們相關部門應認真思考一下,我們應怎樣調整一下我們國民自己的人才教育與任用方面的政策,讓中國人自已的人才不再流失當下應是重中之重。