在常平鎮，廣東山水科技有限公司正抓緊對剛拍下的土地進行規劃，爭取早日動工投産；在立沙島，東莞DIC油墨有限公司位于立沙島新建的廠房內，工人們正在抓緊安裝生産設備，爲項目的正式投産做准備……
莞邑大地，機器轟鳴，新招引的外資項目正抓緊建設投産，爲東莞經濟高質量發展注入新動能。
去年全年實際外資預計超88.1億元，同比增長10.6%，創近三年新高；1—11月，服務業實際利用外資達39.6億元，同比增長30%，比重提升至46%……近日，東莞2021年外資招引初步數據出爐，一系列亮麗數據表明，東莞依然是外資熱衷的投資熱土。
2021年以來，通過組建外資招引專班、加強生産性服務業項目招商力度等創新舉措，東莞外資招商工作交上了一幅令人滿意的答卷。
刷新速度
東莞利用外資創近3年新高
去年9月28日，2021跨國公司投資年會在廣州開幕，在現場舉行的簽約儀式上，共有27個項目簽約。其中東莞簽約項目4個，總投資約238億元。
據了解，東莞簽約的4個項目分別爲投資總額爲6億元的東莞飛特半導體控股有限公司項目、投資總額不低于28億元的東莞香港中心項目、投資總額爲20億元的東莞黃江晨訊智造項目、投資總額不低于184.3億元的華潤置地中心項目。
上述情況是去年外資項目加速向東莞聚焦的一個精彩“縮影”。
去年，爲加大對外資的招引工作，東莞組建了市鎮兩級外資招引工作專班，建立外資招引工作機制，形成市鎮聯動合力，營造濃厚外資招商氛圍，效果明顯。數據顯示，自去年5月成立市外資專班以來，東莞月均新增實際外資8億元，約爲2020年的1.2倍。
通過創新對接洽談方式，東莞加快協調項目落地訴求。除上述四大項目外，東莞還先後推動投資33.8億元的謝崗超然航空制造和供應鏈項目、投資7億元的得利鍾表增資項目、投資6.4億元的長安聯測優特增資項目等重點外資項目實現簽約。
“土地解決了，趕緊開幹！” 廣東山水科技有限公司董事長賀文標接到常平鎮鎮委書記劉裕昌的電話時，他的心情有些激動。幾十年從商，賀文標深知項目落地牽涉各方面，更何況是總投資額超7億元的項目。但這一次，東莞審批速度超出他的意料。
“東莞對投資項目太重視了。” 賀文標說。
東莞德力梅塞爾總經理胡庭和賀文標有一樣的感受。
胡庭表示，梅塞爾投資東莞，除了東莞得天獨厚的區位優勢，主要是因爲東莞政府在政策層面對外資企業的大力支持，例如東莞“外資十條”等扶持政策，爲外資企業提供了廣闊的發展空間。
在去年3月由中國國際跨國公司促進會主辦的第十三屆國際跨國公司領袖特別圓桌會議上，東莞榮獲“跨國公司最佳投資城市獎”，是此次圓桌會議唯一獲獎的城市。
多位外商對記者表示，東莞獲此殊榮實至名歸。東莞目前已與超過200個國家和地區建立了經貿合作關系，先後有雀巢、三星等86家世界500強企業在莞投資。
在當前雙循環新發展格局下，東莞有得天獨厚的優勢。東莞周邊擁有廣州深圳香港這三個世界級都市，背靠中國14億人口的超大市場，近年來産品內銷比例不斷提升，未來五年外企出口産品轉內銷將超2.5萬億元。
因此，東莞正加速成爲跨國公司布局中國、面向大灣區的最佳切入點。這也是外資企業加速向東莞聚集的重要原因之一。
創新舉措
東莞創新招引舉措打造雙贏局面
“在東莞，我們享受到了政府一對一的跟蹤服務，有問題隨時反饋，很快解決，對我們的幫助很大。”樂依文和聯測優特公司（下稱“聯測優特”）廠長王少文說。
聯測優特是全球領先的半導體封裝測試企業，總部位于新加坡。2019年，聯測優特半導體（東莞）有限公司成立，兩年時間主營業務收入就翻了一番。因此，聯測優特半導體（東莞）有限公司于2021年4月開始增資擴産。在東莞政府相關部門的幫助下，該公司的增資擴産項目順利動工。
去年以來，越來越多類似聯測優特的外資項目在東莞創新舉措作用下，落戶東莞發展。爲強化外資招引和保障服務工作，東莞組建了市外資招引工作專班。外資專班成立後，從搭機制、促項目、訂政策、編圖譜、拓資源、建隊伍等6大方面制定了18項重點工作，形成《2021全市外資招引工作要點》。
據了解，外資專班先後召開近30多場項目協調會、外資工作推進會，研究推動晨訊智造、梅塞爾、越海供應鏈、億智食品等一批重點外資項目落地問題，協調解決土地問題。
“東莞對我們施行專事專辦制度，倒排落地工作時間節點，促進項目完成土地摘牌，體驗很好。”賀文標說，去年12月，山水智能終端産品制造項目選址地塊成功摘牌，落戶常平，項目在完成土地摘牌後即可進場施工。
此外，外資專班會同各部門、鎮街通過線上線下等多種方式，與項目方開展對接洽談，引導鎮街靈活采取不同供地方式，及時解決項目用地需求，使得外資項目加速落地。去年，合同外資預計超220億元，同比增長33.3%，創出近五年新高。
去年以來，東莞在創新招引方式上有新舉措——專班通過走訪60多家重點外資企業，摸清全市外資招商現狀，掌握外資企業發展訴求，儲備了大量項目資源，並按照項目輕重緩急分類，由外資專班牽頭開展重大外資項目洽談，每月召開項目推進座談會，統籌指導園區、鎮街，推動項目簽約落地、出資到位。
如去年6月，東莞市投資促進局、外資專班專責小組赴長安鎮走訪全市外商投資百強企業，共拜訪了5家重點外資企業。拜訪過程中，三井高科技（廣東）有限公司提出了增資擴産需求，專班給予積極回應。
戶樞不蠹，流水不腐。東莞一方面盤活外資項目存量，另一方面積極尋找儲備優質外資項目，走出去精准招商，形成動態平衡。
畢馬威中國區副主席及兼華南區首席合夥人黃文楷在接受記者采訪時表示：“受東莞政府誠摯邀請，接下來，畢馬威希望給東莞産業提供財務、並購、談判等方面的專業服務。”如今，這一希望逐漸成爲現實。
據了解，東莞已聘請畢馬威、戴德梁行等知名咨詢機構爲全球招商合夥人，深入拓展在重點目標區域的項目信息資源。除此之外，2021年度由市領導帶隊，東莞先後赴上海、深圳走訪了複星集團、晨訊科技、力世紀集團、艾伯維生物醫藥、羅克韋爾自動化等一批重點企業，開展登門招商，進一步掌握外資項目投資需求。
經過此番努力，截至目前，東莞共對接40多個在談項目源，涉及意向投資金額約170億元。
優化結構
外資服務業補強産業發展生態圈
推動經濟高質量發展，離不開高品質的服務業作爲支撐。近年來，東莞對工業設計、工業軟件、創意文化、科技服務等生産性服務業和金融、法律等現代服務業的需求越來越強烈。
爲補強産業發展生態圈短板，東莞在將招引外資服務業作爲招商工作重點之一。去年以來，一批外資服務業項目紛紛落戶東莞：
去年4月，得利鍾表智能制造項目正式在道滘鎮動工建設。項目由香港得利鍾表集團（下稱“得利鍾表”）旗下的廣東得利智能科技有限公司投資建設。與一般的産業項目不同的是，該項目除了智能制造外，包含了國際大師工作室、得利鍾表學院等服務業內容。以得利鍾表學院爲例，該學院主要培養高素質應用型創新人才和工匠型專業人才，通過産、學、研合作，推動整個鍾表行業創新制造水平再上新台階。
去年8月，東莞國際商務區一塊面積爲29006.7平方米地塊成功出讓，將用于打造東莞香港中心項目，總投資約30億元。香港中心將重點吸引香港的生産性服務業入駐。
去年12月，畢馬威中國東莞分公司正式開業，東莞分公司是畢馬威中國設立在粵港澳大灣區的第7家、中國第30家辦事機構，是畢馬威實現創新專業服務的一個重要窗口……
數據顯示，2021年1-11月，東莞服務業實際利用外資達39.6億元，同比增長30%，比重提升至46%。
外資服務業的到來，爲東莞的發展增添新的動能。
黃文楷在畢馬威中國東莞分公司開業儀式上表示，東莞的經濟活力和發展潛力是畢馬威進駐東莞的主要驅動力，畢馬威對東莞的發展前景充滿信心。畢馬威將會把專業服務經驗擴展至東莞，爲東莞經濟發展增添動力。
“香港中心項目將重點吸引香港的金融、會計、法律等生産性服務業入駐，同時也將引進香港的醫療、教育、文創資源。”東莞市外商投資企業協會會長連漢森告訴記者,香港中心項目的建設將有力地推動在莞港資企業轉型升級，更好地推動莞港合作，創新外資利用新模式新業態，完善東莞生産性服務業的生態。
業內人士也對香港中心項目高度評價，認爲該項目將推動莞港合作將從加工貿易時代“前店後廠”的模式向爲“香港研發+東莞轉化”以及“香港服務+東莞智造”等模式轉變。
中山大學教授、廣東經濟學會常務理事毛豔華則表示，香港中心項目的建設，能夠將全球優質服務業資源引入到東莞。這種更高水平更高層次的合作，也是粵港澳大灣區謀求全球開放合作的新趨勢。
項目彙聚
重大項目提升東莞産業競爭力
去年7月，東莞市民服務中心第100萬宗業務授牌儀式舉行。該項業務是廣東晨訊科技有限公司（下稱“晨訊科技”）申請辦理在東莞注冊成爲外商投資企業。此舉也標志著該公司在東莞投資的20億元項目正式落地。
“整個項目從接洽到落地的速度十分快，大概只用了3個月左右便走完全部流程。政府工作人員的服務態度很好，讓企業感受到了服務型政府的溫暖。”談及項目落地的感受，劉志榮頗爲感慨。
劉志榮是晨訊科技在東莞投資的項目的負責人。劉志榮告訴記者，當時考察了多個城市，東莞的政務服務態度最好，響應對接很迅速，因此最終將項目落地東莞。
晨訊科技項目是東莞通過創新對接洽淡方式，推動重大外資項目落地的一個“縮影”。去年以來，東莞先後有多個重點外資項目實現簽約。
在沙田鎮立沙島的東莞德力梅塞爾新建的廠房內，工人們正在抓緊安裝生産設備，項目即將投産。該項目是梅塞爾集團迄今建造的最大全液體空分項目。
胡庭告訴記者，在全球所有梅塞爾投資的項目中，東莞項目的設備是最先進的，單台設備日産可以達到1200噸，生産能力爲世界同類設備最大。
胡庭向記者透露，東莞梅塞爾生産的工業氧氣、氮氣、氩氣等産品，廣泛的應用于生産電子信息等産品。
“精度越高的産品生産對工業氣體的純度要求越高，梅塞爾項目將對東莞大力發展的新一代電子信息等産業將起到極大的推動作用。”胡庭笑著告訴記者，因爲作用巨大，因此業界都笑稱他們屬于“強鏈”項目。
作爲先進制造之都，東莞一直在提升産業鏈條整合力上尋求全新突破，而招引能提升現有産業配套能力的外資項目就成爲重要舉措之一。類似梅塞爾這類可以幫助東莞現有産業“強筋壯骨”的外資大項目越來越多，而這些項目也加快了東莞高端産業集聚“矩陣”的成型。
對東莞圍繞産現有産業招攬招商“強筋壯骨”的外資大項目的做法，商務部研究院國際市場研究所副所長白明高度認同，白明表示，這是東莞招商的一種飛躍，有助于東莞鞏固在産業鏈方面的優勢，有效完善東莞産業發展生態，提升東莞的産業競爭力。
專家訪談
商務部研究院國際市場研究所副所長白明：
服務業外資將助推東莞産業結構轉型
外資是構建雙循環新發展格局的重要組成部分，也是構建現代産業體系的重要力量。去年以來，東莞外資招商工作表現不俗，體量提升，結構優化，大項目接連落地。圍繞東莞外資招引相關表現，記者專訪了商務部研究院國際市場研究所副所長白明。以下位專訪詳細內容：
南方日報：在當前的經濟環境和國際環境下，爲什麽東莞需要大力招引外資？
白明：當下，東莞大力招引外資可謂恰逢其時。一方面，外資企業需要在全球“需求收緊，供給沖擊”的大環境下，找到適合生存發展的地區，來保障産業實體存續；另一方面，進入東莞的外資企業大多從事制造業或者爲制造業提供服務，這類企業與國際市場的聯系較爲緊密，有助于以“一帶多”，帶動國內産業鏈對接國際市場，從而幫助東莞經濟更好地融入國內國際雙循環。
南方日報：去年以來，東莞在創新外資招引方式上有許多新舉措，您如何看待和評價這些舉措？
白明：我認爲東莞成立市鎮兩級外資專班等招引外資的創新舉措做到了普遍性、精准性和針對性的結合，既能使招商政策惠及各類型企業，也展示出東莞對大項目的重視和渴求。
現階段東莞要招引大型外資項目，成立專班是一種有成效的工作方式，未來，東莞應在硬件和軟件兩方面發力，讓高效的政務服務與便捷的基礎設施相結合，吸引更多企業來莞發展。
南方日報：近年來東莞招引外資尤其注重將招引外資服務業作爲工作重點之一，這麽做有何作用？
白明：服務業實際利用外資占比提升是東莞産業結構轉型中必然發生的，也意味著在擺脫傳統粗放型增長方式上邁出了重要步伐。
引進生産性服務業尤其是香港的服務業對于東莞打造粵港澳大灣區先進制造業中心是一個利好。從國際經驗看，全球制造業發展的趨勢都是由單一生産型逐步向“生産+服務”型轉變。發展服務業尤其是現代服務業，已成爲很多制造業城市推進經濟轉型的重要戰略選擇。
東莞的長處是發達的制造業，香港的長處是發達的服務業，莞港之間在服務業尤其是生産性服務業的合作，有利于“兩長”變“一長”，形成合力，有利于加速粵港澳大灣區的建設。
數讀2021年外資招引工作亮點
外商投資各項指標創新高
實際外資86億元，同比增長19.95%，完成全年目標103.7%，超額完成省下達的任務目標。
外資流入速度加快
東莞成立市外資專班以來，月均新增合同外資30億元，約爲2020年的2.2倍，月均新增實際外資8億元，約爲2020年的1.2倍。
重大外資項目彙聚
先後推動投資33.8億元的謝崗超然航空制造和供應鏈項目、投資20億元的黃江晨訊智造項目、投資7億元的鳳崗得利鍾表增資項目、投資5.2億元的長安聯測優特增資項目等重點外資項目實現簽約。
外資産業結構優化
2021年1-11月，東莞服務業實際利用外資達39.6億元，同比增長30%，比重提升至46%。
【記者】戴雙城 唐卓
【作者】 戴雙城 唐卓
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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