3 探尋新加坡都市經濟戰略
新加坡的主要戰略是采取有利于商業、有利于外國投資、面向出口的經濟政策框架,同時對國有戰略性國有企業進行國有投資。由于沒有任何自然資源,新加坡長期以來主要依靠人力資源和基礎設施。與以前認爲新加坡的增長源于人類生産力的提高的觀點相反,現在人們普遍認爲,新加坡早期的高速增長源于其資源的廣泛使用,正如保羅克魯格曼所說的“資源的調動”。事實上,1990年代初的一些學術出版物表明,從1967年起,新加坡的生産力增長很小。新加坡所做的是非常基礎的,因爲它充分理解自己的人民應該是經濟發展最重要的因素。
此外,英國留下的基礎設施也是新加坡發展道路的一個主要因素。從根本上說,新加坡的經濟戰略可以歸納爲三個基本範疇:(1)政府的戰略角色,(2)人力資本的動員,(3)基礎設施的持續發展。這三大因素共同促成了新加坡過去四十年來所取得的高水平的經濟成就。
然而,這三個因素的變化在60年代以後的不同時期被具體使用。早期,新加坡利用其充足的有形基礎設施和半熟練勞動力吸引外國投資者到島上。從20世紀80年代開始,由于勞動力市場的壓力越來越大,新加坡無法維持其勞動力的低工資。因此,新加坡將戰略轉向建立現代化的“基礎設施”以及充滿活力的高技能勞動力,使新加坡成爲該地區的金融和商業中心[9]。在這兩個時期,政府機構的作用是至關重要的。政府采取了不同的政策,以適應新加坡經濟的不同需求,這將吸引不斷的外國投資,從而保持新加坡的經濟卓越。
3.1 上世紀60年代
主要的經濟挑戰是什麽?
新加坡早年面臨的主要挑戰是克服高失業率問題。新加坡政府明白,增加就業的唯一途徑是通過制造業的廣泛增長。但在早期,印度經濟仍然過于依賴東印度公司的轉口貿易,因此制造業不發達。此外,爲制造業的增長融資所需的資金不多。
政府爲改善經濟做了些什麽?
新加坡政府機構在這個時候的作用是至關重要的。新加坡政府在其自治年初曾要求聯合國派遣經濟顧問,這些顧問曾在1960年與新加坡條件類似的國家工作,特別是在規模和經濟階段方面。以前曾建議葡萄牙和希臘的荷蘭工業家魏森梅斯博士領導了聯合國小組。第一批舉措之一是建立一個機構,全面負責在該島建立便利的外國投資。該機構提供一站式的一般信息和過程信息的外國投資者對在新加坡投資。這是緩解投資轉移到國家允許外國投資者繞過很多政府機構。
經濟發展局(EDB)成立于1961,吸引外資進入新加坡市場的主要目的。這是在西方發達國家的許多企業都面臨的威脅從許多日本企業的擴張。教育局官員到美國和其他西歐國家,促進新加坡爲大企業建立低成本的制造基地的地方。新加坡政治穩定,勞動力大,講英語相當公平。此外,吸引跨國企業,教育局繼續提供在裕廊工業鎮的發展及其准備將在新加坡的工廠制造基地。1967、經濟激勵法案,授予教育局的權利給“先鋒”地位的外國企業,稅收利益,長達五年。因此,大多數外國投資者發現他們的生産成本降低了大約20%。很快,許多外國公司進入新加坡,
這一時期的經濟結果如何?
在20世紀60年代,新加坡的GDP平均每年增長6%。在同一時期,制造業占GDP的比重從1960的10%上升到60年代末的15%左右。更重要的是,外資企業的進入使新加坡島采取了投資者的技術。
3.2 上世紀70年代(篇幅有限,下次繼續)


