文萊和馬來西亞，兩個剪不斷理還亂的國家。

經過20多年的談判，文萊和馬來西亞終于在2009年達成了妥協，兩國領土糾紛得到解決。文萊和馬來西亞的長期領土爭端主要包括兩個部分，一是陸地上，即林夢地區的主權歸屬；二是海洋上，包括領海、海洋專屬經濟區、大陸架的劃分，其實質是海洋油氣資源勘探開發。

從地圖上看，我們可以清楚地看到，文萊和馬來西亞關于海洋劃界有著不同的意見，馬來西亞的兩個采油區與文萊的重疊。根據兩國達成的協議，文萊正式放棄對林夢地區的主權要求，馬來西亞承認文萊對爭議海域的主權要求，同時放棄對這兩個采油區的主權要求。

馬來西亞前總理馬哈蒂爾指責時任總理的巴達維，放棄了兩個采油區導致馬來西亞至少損失1000億美元，這在馬來西亞國內引起了不小的風波。

今天我們著重了解一下，兩國領土爭端的起源以及達成妥協的原因所在。

林夢地區爭端的曆史淵源：

看地圖我們可以發現，文萊是被馬來西亞分割成爲不相連的兩部分的，中間的這部分就是林夢地區，林夢地區包括林夢縣、大老山縣和老越縣。原本林夢地區也是文萊王國的一部分，但由于西方殖民者的入侵，使得文萊喪失了林夢地區的主權，也就導致了後來的文萊與馬來西亞的爭端。

原本的文萊是一個領土囊括了整個加裏曼丹島，以及菲律賓群島南部的強盛國家，而西班牙給了文萊王國致命一擊。1578年，早已占據菲律賓的西班牙人向文萊發起了遠征，面對西方國家的火炮，文萊首都淪陷，盡管西班牙人因爲水土不服等問題撤退，但文萊帝國也從此走上了下坡路。

18世紀70年代，英國人開始侵入文萊，面對日薄西山的文萊，作爲文萊的蘇丹沒有勵精圖治，反而繼續過著奢靡的生活。

1839年，沙撈越地區古晉土著發生叛亂，文萊政府無力進剿，在這種情況下文萊只好“借師助剿”，在英國人布魯克的幫助下，文萊平定了叛亂，文萊蘇丹因此任命布魯克爲沙撈越的總督。不過布魯克的野心不止當總督，更想當國王，于是1842年直接宣布成立“沙撈越王國”，而且向北一步一步蠶食文萊的領土。

在南邊的沙撈越王國和北邊的英屬北婆羅洲公司的兩面夾擊之下，至19世紀80年代，僅剩目前的文萊領土部分加上林夢地區，不過殖民者顯然還不滿足。

1884，因爲文萊的過度征稅，林夢地區的土著再次發動叛亂，文萊蘇丹自知無力鎮壓，同時也想將林夢地區分別割讓給沙撈越王國和英屬北婆羅洲。文萊的意圖很明顯，一是使二者接壤達到兩虎相爭的目的，二是平息叛亂。雖然沙撈越王國也是英國人，但是並不聽命于英國政府。

1884年，文萊將林夢縣和大老山縣有償割讓給了沙撈越，其後又將老越縣割給了英屬北婆羅洲。不過文萊蘇丹的想法顯然沒有達到，因爲1888年，文萊和沙撈越王國都變成了英國的保護國，老越線的歸屬不是文萊能掌控的了。1904年，英屬北婆羅洲將老越縣又劃給了沙撈越。隨著1963年，馬來西亞聯邦的成立，林夢地區變成了馬來西亞的一部分，也就形成了林夢地區現在的版圖。文萊則在1984年，徹底獨立，隨著文萊的獨立，林夢地區的領土主權歸屬文萊，被文萊重新拿上台來，認爲那是英國殖民者造成的，理應由收回。

不僅在陸地，在海洋上，文萊同馬來西亞同樣發生了領土糾紛，包括：抗議馬來西亞私自擴大大陸架範圍；抗議馬來西亞占領中國的南通礁；爭議采油區對峙，不過這塊采油區是位于中國的“九段線”之內。

1987年，兩國就領土爭端問題進行了談判，1992年，成立海上共同勘界成立聯合委員會，最終在2009年達成一致。在當今石油越來越寶貴的今天，爲什麽馬來西亞願意放棄兩塊采油區的主權呢？畢竟文萊比自己小得多，爆發沖突完全不懼怕。這裏一是有國際法的約束，不過也有更深層的原因。

國際法的約束：

確定領土歸屬的原則無非是占領地保有原則、有效控制原則、默認原則。這個原則不支持文萊的陸地領土要求，同樣也不支持馬來西亞的海上聲索要求。

盡管1884年以前整個林夢地區都歸屬文萊所有，兩國的邊界也是英國殖民者造成的，但既然從殖民母國獨立，就得接受這個現實，這是不成文的慣例——占領地保有原則。這個慣例可以追溯到拉丁美洲獨立運動，拉美各國從西班牙獨立後，都直接繼承了西班牙殖民時期所劃的邊界。

根據有效控制原則，林夢地區通過不平等條約劃給沙撈越之後，沙撈越對林夢地區實施了有效的管理和控制，對此文萊王國並未提出反對意見，當然受制于英國殖民者，文萊也不可能提出反對意見，既然如此，按照西方人的法律，你已經默認了林夢地區歸沙撈越所有。

對于兩國的海上領土爭議，根據英國的《1958年法案》，已經明確劃分了英屬婆羅洲各殖民地的邊界，而《1958年法案》是基于1958年的《日內瓦海洋公約》的規定，明確了沙撈越和文萊之間的海洋分界線，這樣從國際法上來說，不支持馬來西亞的海洋領土要求。而且馬來西亞直到1979年還從未越過兩國的海上分界線，直到馬來西亞單方面占領中國的南通礁才越過分界線。

盡管從國際法上來說，不支持兩國的領土要求，但是對于馬來西亞來說，文萊終究是一個小國，爲何馬來西亞沒有以勢壓人呢？這就是兩國同意簽署領土爭端條約的深層次原因了。

達成妥協的深層次原因：

兩國人文、經濟聯系密切

曆史上，馬來西亞的婆羅洲和沙撈越曾長期隸屬于文萊王國，正因如此它們同現代的文萊有著相同的人文、曆史、文化因素，雖然英國的殖民結束之後沙撈越和文萊分屬兩個國家，但是兩地的聯系是割舍不斷的。沙撈越同文萊的民間往來一直往來不絕，這種聯系包括了貿易、勞務、航運等各個方面。

我們看地圖，林夢地區位于東馬中部，這裏人口稀少、土地多爲山地，加上同文萊縱橫交錯的行政版圖，長期以來都是馬來西亞最貧窮的地區之一，大量的人口只能到經濟更繁榮的文萊去打工，可以說林夢地區的經濟發展是依附于文萊的。

文萊，作爲一個國土面積只有5765平方公裏的小國，在經濟、軍事、人口等各個方面都不是馬來西亞的對手，文萊一直以來努力的目標就是保持國家主權獨立和促進經濟發展，保持社會的穩定，這樣維持同自己唯一的陸地鄰國友好關系是必須的。一旦同馬來西亞發生武裝沖突，馬來西亞可以選擇從海上和陸上同時封鎖自己，這樣的局面將是災難性的，和平解決兩國領土爭端，是文萊的最佳選擇。

而馬來西亞一直以來都秉承著溫和的外交政策，從同新加坡和印尼的領土爭端中可以看出，對于領土爭端馬來西亞更傾向于和平解決。文萊一直以來都是扼守沙巴和沙撈越的戰略要地，保持同文萊的友好關系可以保持南北兩州的交通暢通，同時也能夠促進林夢地區的經濟發展，這讓馬來西亞同樣願意坐下來談。

兩國利益訴求不同

在兩國的領土爭議中，文萊和馬來西亞的利益訴求是不同的，這是兩國能夠最終達成一致的最重要原因。

我們來看看林夢地區，這裏的人口和經濟活動主要集中在狹窄的沿海平原，經濟也以傳統農業爲主。一旦文萊收回林夢地區，就需要拿出大量的資金對該地人民進行經濟扶持，這不僅是投資回報太久，而且文萊也沒有充足的技術和資金進行大規模的開發。但對于馬來西亞來說這卻是連接沙撈越和沙巴州的陸上通道，一旦被文萊拿走，東馬地區就被分割開來，不利于國家聯系。從這方面來說，文萊對林夢地區並不是必須的，但馬來西亞卻不可放棄。

到了海上雙方就轉換了角色，油氣開采是文萊的經濟支柱，靠著近海大陸架的開采，文萊成爲了世界重要的油氣出口國，也正是靠著這個讓文萊成爲世界高收入國家。因此對于文萊來說，油氣資源就是命門所在，文萊外海區域屬于南海南部的文萊-沙巴沉積盆地，油氣資源十分豐富，是文萊的必爭之地。這對于馬來西亞來說，並不是顯得那麽迫切。

因此兩國達成妥協，可以視作一個利益的交換。文萊要想保住海洋領土，就需要在陸地上讓步；馬來西亞要想保住林夢地區，就需要在海洋劃界上對文萊讓步。相對于經濟價值不太高的林夢地區，文萊選擇海洋領土這是必然的。

最後，還是共同應對中國南海主張的策略使然

從這張圖中可以看出來，文萊和馬來西亞的主張海洋界線，都已經畫到了中國的“九段線”範圍之內。由于文萊和馬來西亞的海洋界線主張同中國南海主張有部分海域重疊，從國際法上來說，這就不能由兩國單獨劃定界線，必須由中、文和中、馬分別劃定。

文萊在海洋油氣資源方面對馬來西亞做出部分讓步，不僅換取了馬來西亞對其海洋主權的承認，而且將自己同馬來西亞的南海主張捆綁在了一起，以共同中國的壓力，畢竟文萊和馬來西亞在中國面前都是小國。

在國際法的約束指導之下，加上兩國的深層原因使然，最終兩國達成了“陸地換海洋”的另類領土爭議的解決方法，文萊放棄林夢地區，馬來西亞放棄海洋領土主權要求，承認爭議海域主權歸屬文萊，爭議海域一分爲二，東部爲文萊獨享，西部則由兩國共同開發40年。

這種另類的爭議領土的解決辦法也爲國際上解決領土爭端提供了新視角，在解決塞內加爾和岡比亞的海洋劃界時，直接引用了這兩國的解決辦法。