近年來,美國政府總是打著所謂“自由航行”的旗號,頻頻派遣軍艦到南海炫耀武力,並多次叫囂此舉爲挑戰“中國過度的海洋主張”。事實上,美方的背後真正意圖,世人皆知。
值得注意的是,與美方不斷試圖挑起南海爭端恰巧形成對照,東南亞等域內國家推進南海和平穩定的磋商正逐步順利推進。落實《南海各方行爲宣言》第17次高官會5月18日在中國杭州舉行。此前,東盟與中國關于《南海各方行爲宣言》聯合工作組會議于16日至17日召開。各方就南海形勢交換了意見,核查《南海各方行爲宣言》的落實情況,繼續就“南海行爲准則”進行談判。
與此同時,中國與東南亞國家軍事關系近年來也在不斷加強。2018年10月,中國-東盟舉行了“海上聯演-2018”,中方和東盟國家的共8艘艦艇、3架直升機以及約1200余名官兵參加了演習。這既是東盟首次與單一國家進行聯合軍演,也是我軍首次與東盟開展海上聯演。在今年4月中國海軍成立70周年多國海軍活動中,新加坡、越南、文萊、菲律賓、馬來西亞、泰國等東南亞國家均派出本國海軍先進主力戰艦參加。4月25日,中國海軍又與來華的東南亞國家海軍舉行了“海上聯演-2019”演習。參加此次聯演的有中國、泰國、菲律賓、新加坡、越南等7個國家,印度尼西亞和老撾也派出觀察員觀摩演習。
中國與東盟國家在政治、軍方等方面的關系,最近幾年來不斷升溫的原因是什麽?專家指出,圍繞南海問題中國與包括南海聲索國在內的東盟國家,各個東盟國家的關系能夠處理得越來越好並且逐步升溫。並且解決南海問題的“雙軌思路”已成爲各方共識。在南海問題上的處理方式也越來越具有建設性,這主要是基于中國與東盟國家之間三個方面的共識。第一個共識,就是中國與東盟國家共同提出的“雙軌思路”,也就是說在南海的這種核心的高敏感度問題、領土主權問題、海洋劃界問題是由中國與直接當事方通過談判的方式來得到解決的,這個過程當中我們還是提出這樣一個思路,既把相應最高敏感的這種爭議給擱置,逐步地通過達成共識來求得分歧的彌合。另外就是南海地區的和平和穩定由中國和東盟國家共同來維護。第二大共識,就是要在南海包括南海周邊的區域打造一個“海洋命運共同體”,一方面要直面南海問題,另一方面也要有這個勇氣超越南海問題。通過南海這樣一個連通與融通的作用,在“一帶一路”大的框架下,可以使得相應的國家之間,在包括能源合作、基礎設施建設、海上互聯互通方面不斷地去強化,未來在共同處理和解決南海問題的時候就會發現,達成的共識更多了,相應的問題也更好處理了。第三大共識,就是中國和東盟國家都已經看到了的,現在南海問題最大的風險就是域外大國不斷地介入,相關各方達成了這樣一個共識,就是包括在磋商“南海行爲准則”也好,還是全面落實《南海各方行爲宣言》也好,還是展開相應一系列海上合作也好,一個基本的前提就是要不斷排除域外勢力惡意介入的影響。