文|李秋旸
當地時間9月8日，英歐雙方談判代表在倫敦開始第八輪貿易談判。而在此之前，英國首相鮑裏斯·約翰遜表示，如果10月15日歐盟理事會開會前貿易談判無果，那麽英國准備接受現實，“無協議脫歐”。
就在同一天，法新社報道，英國試圖修改2019年與歐盟簽署的脫歐協議中關于北愛爾蘭的內容，此舉引發廣泛批評並讓最新一輪貿易談判更加令人擔憂。
英國加入歐盟的過程可以稱得上十分坎坷。上世紀60年代，英國首次申請加入歐盟前身的歐洲經濟共同體，遭法國總統戴高樂否決。1973年，英國第47任首相愛德華·希斯重啓加入歐共體談判，並最終使英國成功加入。40年後，英國前首相卡梅倫首次提及脫歐公投。
2016年6月，英國舉行全民公投決定“脫歐”。
如今，距離英國正式“脫歐”，已經過去7個多月的時間，而過渡期將于2020年12月31日結束，現在僅剩不到4個月的時間。然而，包括公平競爭環境、捕魚和賣魚、愛爾蘭陸地邊界問題及未來協定規則框架在內的四大問題，仍是橫亘在雙方磋商之間的難點。
英國《金融時報》報道稱，據2018年的最新官方數據顯示，如果英國與歐盟達成基本貿易協定，英國將在未來15年失去4.9%的收入。若在“無協議脫歐”情況下，這一比例將升至7.7%。歐洲改革中心（Centre for European Reform）貿易專家、英國政府顧問薩姆·洛表示，無協議退出會使英國與歐盟的關系更加複雜化，甚至在未來幾年內損害英歐關系。
《金融時報》報道截圖
但首相約翰遜堅稱，這將是一個“好結果”，他認爲這將使英國能夠在不受歐盟幹預的情況下采取自己的政策。原因是歐盟強調英國必須嚴格遵守其規定，限制各國可以向英國工業提供的援助數量。
在目前傷痕累累的英國經濟中，可以誇耀的一個新的繁榮産業就是海關。據一些業內人士估計，在新的脫歐准備下，海關可能會創造多達5萬的新就業崗位。爲了促進英國和歐盟之間的海關控制，讓商品和服務暢通無阻地流通，許多卡車停車場和檢查點也正在建立。
《金融時報》報道稱，真正的症結在于政府援助的問題，尤其是首相約翰遜及其首席顧問多米尼克·卡明斯堅持認爲，必須免費向企業提供政府支持，以幫助他們在新冠肺炎疫情後重振經濟。
這十分具有諷刺意味，英國前駐布魯塞爾和華盛頓大使金·達羅克，“在整個歐盟中，我們是最熱衷于推行嚴格國家援助制度的國家。”他回憶起上世紀80年代，爲撒切爾政府工作的財政部官員設計歐盟國家援助規定的目的正是爲了促進公平競爭，並阻止其他歐洲國家參與補貼競賽。
英國政府堅稱，不希望英國變成一個“高補貼體制”。歐盟正在與布魯塞爾方面進行談判，內容是如何在獨立監管機構面前賦予此類承諾法律效力。
但這與許多人擔心英國脫歐後會發生的情況恰恰相反。辯論最初集中在英國是否會成爲通過低稅收和寬松監管與歐盟競爭的“新加坡式”離岸經濟體。但約翰遜在疫情後需要提高稅收，爲前工黨支持的北部席位支出計劃買單，之前削減英國企業稅的計劃已經被推翻，而且稅率似乎還將繼續上升。
2020上半年，英國國內生産總值暴跌22%，這場新冠肺炎疫情重創了英國經濟。部分保守黨人力主“無協議脫歐”，原因是他們認爲，與英國經濟剛剛遭受的危機相比，“脫歐”對于英國經濟的影響可以算是不值一提。
然而，有倫敦政治經濟學院副教授表示，保守黨的這種計算“大錯特錯”。因爲大多疫情造成的經濟損失可以挽回，而英國脫歐造成的損失則是永久性的。“與脫歐相比，新冠肺炎可能的確造成更多短期的失業和産出波動；但與新冠肺炎相比，脫歐對于英國2035年的經濟影響可能更大。”
大多數宏觀經濟模型都表明，歐盟成員國的最大優勢是在減少“邊境”後，各國的監管負擔也相應大幅減輕。即使按照加拿大式的自由貿易協定（有海關管制但無關稅），這些新的監管負擔之後也將落到英國公司的頭上。
“無協議脫歐”對農業、食品加工和汽車制造等行業影響非常大，但不包含大多數其他行業。歐盟計劃將對英國制造的汽車征收10%的關稅，同時負責無協議計劃的官員也曾警告，英國牛肉和羊肉出口將受到至少40%的關稅打擊。
歐洲改革中心貿易專家薩姆·洛認爲，無協議的結果可能會産生負面的連鎖反應。這可能會使英國更難在金融服務和數據等領域獲得附帶協議，或者更難與第三國達成雙邊“便利”協議，以減少邊境官僚主義。
新媒體編輯：何穎曦
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