新加坡《海峽時報》網站3月8日發表題爲《新型“世界新秩序”》的文章,作者是新加坡科技設計大學李光耀創新型城市中心教授、新加坡外交部無任所大使陳慶珠。全文摘編如下:
一周的時間對全球事務影響如此之大。
2月24日之前,戰略分析人士把冷戰後出現的新世界秩序視爲美中之間一場根本性的拉鋸式競爭,包括零和競爭。這種秩序的形態仍有待確定,還沒有人願意就未來將出現的格局堅定表明看法。俄羅斯進攻烏克蘭一事就是這種情況。
俄羅斯對鄰國的進攻強化了這種態度,因爲這不經意間比我們預想的更早地帶來一種突然出現的模式。這種突然出現的模式可能成爲一種固定模式,並演變成一種新型“世界新秩序”。
世界撕裂對中國不利
我們目前看到的是,美國和歐洲(以及澳大利亞、新西蘭、日本和韓國等條約盟國)站在反俄一邊,而中國可能被卷入另一邊,雙方的裂痕正不斷固化。
但是,這不僅僅是對過去簡單的冷戰式調整。情況要複雜得多。這一裂痕不會簡單基于安全和軍事議題,它還會影響投資、貿易和技術的流動。這將導致更高程度的脫鈎,而且由于美國、歐洲和中國經濟相互緊密依存,這種脫鈎很可能會非常混亂。
其他國家將置身于這一裂痕的何處?這在很大程度上將取決于未來數月圍繞俄烏戰爭將發生什麽。這是一場短暫的戰爭,還是一場雙方都損失慘重的長期戰爭?俄羅斯會止步于烏克蘭嗎?一個把戰爭擴大至烏克蘭以外的俄羅斯甚至可能引起朋友三思,而長期受到國際孤立的俄羅斯無法成爲有吸引力的一極。普京和俄羅斯將如何恢複元氣?西方聯盟將如何應對俄羅斯?
出于幾個原因,新型“世界新秩序”將是舊冷戰秩序一種更複雜的翻版。
中國希望其與美國和歐洲的關系保持穩定。與俄羅斯不同,中國在戰略上非常謹慎而非魯莽。撕裂世界秩序不符合中方利益。
持續關注俄羅斯的下一步行動將是北約和歐洲的當務之急。雖然美國及其西方盟友會被烏克蘭和俄羅斯分心,但中國將不得不應對中俄關系的複雜情況和其對中方全球經濟利益的影響。在國內經濟增長是一個主要關切的情況下,中國不希望受到進一步沖擊。
印度對俄美態度微妙
這種世界秩序重組過程中的一個關鍵問題是印度在新型“世界新秩序”中置身何處。雖然身爲“四方安全對話”成員國,但印度在聯合國安理會和聯合國大會對涉烏克蘭局勢決議草案投下棄權票,這肯定讓美國感到極爲不快。
蘇聯和印度是堅定盟友,俄羅斯和印度繼續保持著友好關系。印度在軍事武器和裝備方面嚴重依賴俄羅斯。俄羅斯仍是印度一個有益的盟友。
但目前趨勢表明,在應對中國崛起時,印度關鍵時刻會與西方站在一起,雖然印度甚至在安全問題上也會保持行動的獨立性。
東盟十國各有各的利益,但它們會關注主導性全球趨勢。東盟國家中只有越南和老撾在聯合國大會上對涉烏克蘭局勢決議草案投下棄權票。大多數東盟國家很可能會選擇由美國領導的安全秩序,但同時樂見一個由中國領導的經濟秩序。
應允許第三空間存在
雖然長期以來分析人士拒絕聲稱國際形勢在回歸冷戰,但我們現在正目睹帶有一些不同之處的舊冷戰秩序重現。
對于制定有關當主權國家遭到公然入侵時如何作出國際應對的規則,美國和歐洲重新變得活躍起來並且態度堅決。保持中立可能不再是歐洲的一個選項。
但其他地區將有一群國家會在安全和經濟領域分開結盟。它們不認爲這自相矛盾,也不認爲這是一種排他性結盟。它們希望身處第三空間,但會視具體問題采取行動與美國或中國合作。它們的確會在關鍵問題上表明立場。
在冷戰結束後的過去30年裏,許多亞洲國家發展了經濟和政治制度,並采取措施增進了本國利益。它們對自身能動性有一定認識。在這種背景下,新型“世界新秩序”的領導者可以傾聽有關方面的關切並允許這種第三空間存在,從而贏得更多擁護者。
來源:參考消息網