2018-07-14 10:25 | 浙江新聞客戶端 | 記者 林上軍 通訊員 黃波
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7月13日，舟山市商務局向外界正式發布消息：浙江自貿試驗區率先全國突破保稅燃料油混兌調和政策。這成爲浙江自貿試驗區繼保稅油經營許可權由國務院下放至舟山市人民政府後的又一項重大政策突破，在我國油品管理史上具有裏程碑意義。據專業人士預計，此舉將使浙江自貿區保稅燃料油加注價格更加接近新加坡價格。
燃料油混兌調和是指油品調和生産企業根據市場需要及産品標准，將不同組份原料油按照測算比例，在油罐中進行攪拌生産。燃料油混兌調和僅是物理混合過程，沒有化學反應，不需要高壓高溫設備（區別于冶煉深加工），沒有排放等環保和安全風險，是一種便捷的簡單生産方式。在大型煉廠中普遍應用于中間産品混兌調和生産最終産品，如調和出符合標准的汽油、燃料油等，是一種非常成熟的加工方式。通過燃料油混兌調和可以大大降低燃料油成本，提高國際市場競爭能力。
如今，位列全球保稅燃料油加注量第一的新加坡，就是依托油品可以混兌調和等優勢，成爲東北亞主要的保稅燃料油加注中心，其年加注量超過5000萬噸，而我國僅爲其五分之一。
以油品全産業鏈爲核心的浙江自貿試驗區挂牌後，突破保稅燃料油混兌調和政策成爲重要任務。由于該項政策突破涉及商務、海關等多個國家部委，油品混兌調和又有極強的專業性和政策性，去年5月以來，舟山市多個部門組成專項工作組，進行專門的政策研究分析，提出政策突破路徑，並進行突破攻堅。
在商務部、海關總署等支持下，舟山編制了《中國（浙江）自貿試驗區保稅燃料油混兌實施方案》、《浙江自貿試驗區保稅油加注全流程監管體系建設工作彙報》等文件，編制了《浙江自貿區企業辦理保稅燃料油混兌加工貿易生産能力證明的指引》，對保稅油混兌調和經營和加工企業備案流程進行梳理，並已經准備對相關企業進行業務培訓，同步開展精准招商引資。
經過多次調研論證，7月4日，國家商務部以商辦貿函[2018]223號文正式批准同意在浙江自貿試驗區開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務。
支持注冊在浙江自貿區內的企業以物理混兌調和方式開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務，支持在舟山由浙江自貿區管委會指定的符合監管條件的場所內，允許以加工貿易方式進口部分原料，進行物理混兌調和後出口燃料油。
該項政策突破了原國家規定的加工貿易項下的禁止類目錄限制，對于一些混兌的重要原料單獨從禁止類目錄中移出；突破了混兌必須在自貿區範圍內的限制，明確可以由自貿區管委會指定在符合監管條件的庫區內進行混兌；突破了混兌後的産品只能用于船加油的限制，在符合一定的條件下，産品可以批發出口。
這一政策的突破，將大大提升舟山保稅油國際市場競爭能力，爲建設東北亞保稅燃料油中心奠定基礎，有利于大宗商品加工模式的進一步創新。