一元複始,萬象更新。2022年1月1日,《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)如期生效,全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啓航。
作爲面向東盟開放合作的前沿和窗口,RCEP生效實施,爲廣西發揮區位優勢,推動高水平對外開放、加快融入新發展格局帶來重大發展機遇。
2021年4月,習近平總書記視察廣西時指出,促進中國—東盟開放合作,辦好自由貿易試驗區,把獨特區位優勢更好轉化爲開放發展優勢。同年9月,李克強總理在廣西考察時提出,廣西區位優勢明顯,要抓住機遇,用好RCEP規則,推動産業邁向中高端,深化與RCEP成員特別是東南亞國家的合作,打造高水平開放示範平台。
戰略擘畫指明前進方向,牢記囑托勇擔曆史使命。自治區第十二次黨代會提出,加快東博會、峰會升級發展,從服務“10+1”向服務RCEP和“一帶一路”拓展,建設高質量實施RCEP示範區。
來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也。廣西充分發揮對東盟合作優勢,主動對接RCEP經貿新規則,推動高水平制度性開放,搶抓用好新機遇,全面做好高質量實施RCEP各項准備工作,推動形成參與國際經濟合作和競爭新優勢,加快建設高質量實施RCEP示範區。
蓄勢——合作有基礎
近年來,在自治區黨委、政府的堅強領導下,廣西堅定不移走以開放促發展道路,堅定不移提升開放型經濟發展水平,著力構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局,與東盟開放合作不斷深化,已具備與東盟合作的先發優勢和向RCEP拓展的良好基礎。
——發揮先發優勢,廣西與RCEP國家經貿往來密切。
東盟是RCEP合作的主要成員和主導力量。經過多年發展,廣西與東盟合作的堅實基礎轉化爲與RCEP成員合作的先發優勢。
依托區位優勢和大口岸優勢,2010年至2020年,廣西與RCEP國家貿易額從88億美元提高到390億美元,增長3.4倍,占廣西對外貿易額的55.5%。2021年前11個月,廣西對RCEP其他成員國進出口3004.4億元,增長25.6%。其中,對東盟進出口2649.3億元,增長26.2%,增幅較全國高5.6個百分點。近10年來,廣西與RCEP其他成員國雙向投資達112億美元,RCEP區域已成爲廣西第一大“走出去”投資目的地和第三大外資來源地。
——“南甯渠道”持續升級,中國—東盟博覽會服務RCEP具有良好基礎。
曆屆東博會立足中國和東盟,主動邀請其他RCEP國家參展參會。澳大利亞、韓國分別于2014年、2015年擔任東博會特邀合作夥伴,日本貿易振興機構、大韓貿易振興公社、澳大利亞維多利亞州、日本熊本縣、韓國忠清北道等經貿機構和地方政府多年組團參展參會。2014年3月,由東博會秘書處承辦的RCEP第4輪談判會議在南甯舉辦,會議專門就東博會特邀貴賓國機制的有關內容進行討論並形成共識,加深了RCEP各國對東博會和廣西的了解和認可。
第18屆中國—東盟博覽會期間,成功舉辦RCEP經貿合作工商高峰論壇,15個RCEP國家的34家商協會共同發布《關于共同促進RCEP加快生效實施的南甯倡議》,首次設立RCEP展區,大韓貿易投資振興機構公社成爲東博會首個RCEP國家特別合作機構。中國—東盟博覽會正加速升級,從服務“10+1”向RCEP“10+5”擴展。
——搭建合作平台,廣西與東盟建立起多種形式的産業鏈合作機制。
廣西自貿試驗區、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、南甯臨空經濟技術開發區等衆多國家級戰略性開放平台,爲RCEP規則高質量落地實施提供了良好載體。廣西與馬來西亞、文萊、越南等共同建立了中馬“兩國雙園”聯合合作理事會、文萊—廣西經濟走廊聯合工作委員會、廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤等機制,引進了中新南甯國際物流園,與東盟産業鏈合作機制平台日益完善。
對接——開放贏先機
RCEP生效,機遇與挑戰並存,只有牢牢把握戰略主動,下好先手棋、打好主動仗,才能贏得發展先機。
2021年12月30日,RCEP企業服務中心揭牌,它將成爲廣西企業走向RCEP的前哨和RCEP企業進入中國的窗口。同一天,廣西企業RCEP貨物貿易智能服務系統啓動,RCEP項下廣西貨物貿易潛力商品清單和廣西服務貿易潛力領域清單發布……
爲高質量對接實施RCEP,廣西提前謀劃、精心部署,加強政策先行對接,推進規則落地實施,大力開展培訓宣傳,幫助企業用足用好RCEP紅利,爲協定生效實施做好充足准備。
政策先行,制定深化RCEP區域合作路線圖。出台《廣西加快對接RCEP經貿新規則若幹措施》,提出5大方面24條具體舉措,打造廣西開放發展新優勢;出台《關于以中國(廣西)自由貿易試驗區爲引領加快構建面向東盟的跨境産業鏈供應鏈價值鏈的實施意見》,積極承接跨境産業鏈關鍵環節,邁向跨境價值鏈中高端,主動服務和融入新發展格局。
主動對接RCEP規則,推動高水平開放。南甯海關研究制定了助推廣西搶抓RCEP機遇12項措施,提高貨物通關效率,積極應對技術性貿易措施。自治區市場監督管理局加快打造國際知識産權支撐體系,建設完善面向RCEP區域的知識産權保護、運營、信息服務平台。
開展全區性宣傳培訓,助力企業把握新機遇。自治區商務廳組織相關人員參加商務部舉辦的RCEP線上專題培訓,圍繞貨物貿易、服務貿易以及跨境産業鏈、供應鏈等重點領域舉辦了兩期全區RCEP培訓。南甯海關圍繞RCEP主題舉辦多場“關企面對面”活動,廣西貿促會聯合南甯海關等部門舉辦“RCEP外向型企業專題培訓班”,各部門協同面向企業大力開展宣介培訓。
春江水暖鴨先知。廣西北部灣國際港務集團與RCEP成員國一直保持著良好的合作關系,截至2021年底,北部灣港共有37條外貿集裝箱航線,其中聯通至RCEP國家港口的航線共有28條。“我們將搶抓RCEP實施機遇,加快軟硬件優化升級,未來3年內北部灣港將繼續強化東南亞優勢服務航線,並積極引進更多外貿遠洋服務航線。”集團業務負責人表示。
躍升——建設示範區
擁抱RCEP新機遇,建設高質量實施RCEP示範區,廣西如何乘勢發力?
商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲研究所副所長袁波認爲,廣西應充分釋放RCEP開放紅利,加快對接國際經貿新規則,一手抓開放合作,一手抓改革示範,通過積極落實履行RCEP協定破解廣西開放型經濟發展的難題和困境。
把握新機遇,再踏新征程,廣西將發揮勇于求變、敢于求新、善于求質的精神,聚焦重點、搶抓機遇、搶先進位,務實推進各重點領域對接實施RCEP取得突破性進展,打造一批高質量實施RCEP規則的廣西經驗做法,爲用好RCEP各領域政策措施在全國形成示範,以高水平開放促進廣西高質量發展。
——聚焦貿易投資合作,深耕東盟傳統市場,拓展與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭貨物貿易。充分利用RCEP降稅安排,落實貿易便利化措施,擴大與東盟國家在電子電器産品、運輸工具、汽車零部件産品等領域合作,推動與日本汽車産業合作。
——聚焦邊海優勢,加強與RCEP成員國産能合作,優化産業鏈供應鏈布局,打造面向東盟跨境産業鏈。發揮廣西産業優勢,推動形成“日韓澳新+廣西+東盟”的電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車和新能源汽車、東盟特色産品加工等跨境産業鏈供應鏈價值鏈。
——聚焦西部陸海新通道建設,發展面向東盟的海運航線,完善西部陸海新通道海鐵聯運物流體系,保障區域跨境供應鏈暢通。提供連接中西部省份和RCEP國家的“一口價”“一單制”國際多式聯運定制化服務。積極參與中國—新加坡“單一窗口”國際合作試點。
——聚焦聯動服務,建設RCEP企業服務中心,打造我國與RCEP成員國間“一站式”貿易投資服務平台。建立RCEP多領域服務合作聯盟,促進廣西優勢行業和品牌企業進入RCEP市場。
——聚焦RCEP規則,構建高標准營商環境。提升知識産權保護國際化水平,開展國際標准化合作與交流,創新國際爭端解決機制,提高自然人移動和來桂工作便利度,力爭到2025年,建成全國對接RCEP高水平開放示範平台。
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來源:廣西雲客戶端