來源：法制日報
□ 記者 陳潤澤
近日,新加坡國會通過《防止網絡虛假信息和網絡操縱法案》,政府因此有權要求個人、網絡平台更正或撤下對公共利益造成負面影響的假新聞。
此間分析人士認爲,新加坡出台這一法案的主要動因是維護國家團結與社會穩定、抑制煽動性言論。
政府力促法案出台
《防止網絡虛假信息和網絡操縱法案》規定,不遵守法案的網絡平台最高可被罰款100萬新元(1新元約合5元人民幣),惡意散播假信息的個人可被判處最高10萬新元的罰款和最長10年監禁。
法案實施後,新加坡資訊通信媒體發展局將設立新辦事處,針對假新聞向各政府部門提出資訊與建議。同時,新加坡政府會與各大科技公司聯合制定行業准則,從源頭打擊假新聞。
此後,假新聞將不再必須依賴法院等機構處理,而可以由新加坡政府迅速采取措施加以應對。新加坡政府就此指出,新法案旨在確保在假新聞傳播之前迅速采取措施進行防範,而依賴法院或其他中介機構的速度太慢。
新加坡國務資政兼國家安全統籌部長張志賢提及該法案時稱,“假新聞在網上快速傳播,在很多國家構成嚴重問題,假新聞能破壞不同社群之間的互信以及人民對政府的信心。”他稱,正因如此才推出了上述法案,“讓政府能更有效地應對假新聞,也可維護我國社會的團結和凝聚力”。
新加坡總理李顯龍4月曾就審議中的法案表態稱,類似法律許多國家都有,新加坡兩年來已就此法進行了深入探討。他說,“有人對新加坡的媒體管理方式說三道四,但我們一直堅持適合新加坡的做法。我們的目標是,只要適合新加坡的,我們就會繼續堅持下去”。
社會擔憂權力過大
法案一經通過,就在國際社會引起廣泛關注。路透社擔心此舉影響言論自由,英國廣播公司則認爲,法案約束範圍十分寬泛,實施起來有較大難度,因其不僅規制一般新聞網站,也要管理社交媒體上的討論和私人聊天信息。
谷歌、臉書等科技巨頭此前也擔憂,法案會讓新加坡政府在決定什麽是虛假信息方面擁有太多權力。谷歌稱,“我們擔心,這項法律將損害創新和數字信息生態系統的發展。它如何執行很重要,我們致力于在這一過程中與政策制定者合作。”而據《新加坡聯合早報》報道,臉書稱希望新加坡政府在行使相關權力時,做法是“相稱、謹慎”的。
就此,新加坡外交部長兼律政部長尚穆根稱,政府要求刪除或修正虛假信息的命令主要針對的確實是科技公司,並不會刻意針對無意間違規的個人。
社交媒體順勢應對
值得注意的是,推特、谷歌、臉書等大型社交媒體公司的亞太地區總部均設于新加坡,法案的實施不可避免地對這些企業的業務産生影響。因此,此類企業也需順勢應對,在新法規的框架下謀求企業發展。
目前,總部位于美國的社交媒體公司正越來越多地受到美國以外的各國政府法規的制約,尤其是在歐洲。然而,外界評論稱,新加坡的這項新法比歐盟的任何相關法律都更爲嚴厲。
據《新加坡聯合早報》報道,臉書創始人紮克伯格3月底坦承,以臉書爲代表的社交媒體無法通過自律來應對仇恨言論、假新聞等有害內容,呼籲各國政府制定新的全球性互聯網管制法規。在6日的一份聲明中,臉書還表示,它將與新加坡政府一樣“致力于減少網絡謊言的傳播”。
臉書日前還宣布與法新社合作,在新加坡推行事實核查服務。法新社已于5月2日起核查新加坡臉書的內容,包括照片和視頻,並對內容的真實性給予評分。被評爲“虛假”“真僞混合”或“假標題”的內容,在散布給新加坡臉書用戶的過程中會受到抑制。用戶若要分享這些內容,也會被告知內容的評級。