明年1月1日RCEP正式生效，重慶將迎來這“六大機遇”。 華龍網-新重慶客戶端記者 李裕锟 攝
2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）將在東盟6國和中國、日本、澳大利亞、新西蘭等非東盟成員國正式生效。
作爲現代、全面、高質量、互惠的自由貿易協定，RCEP生效後，將以更高水平的貿易投資開放力度和更有保障的制度性合作環境，使成員國共同受益。
根據中國商務部國際貿易經濟合作研究院發布的《RCEP對區域經濟影響評估報告》，RCEP成員國中，中國、日本、韓國等國家在經濟福利總量方面，將有顯著增加。
而重慶作爲“一帶一路”和長江經濟帶的連接點，在深化與RCEP沿線國家國際合作中，具有得天獨厚的區位優勢。借著RCEP的“東風”，重慶的機遇何在？
機遇一：打造RCEP高水平對接平台
在RCEP15個成員國中，東盟占據10個席位，是RCEP重要的發起方。而近年來，重慶一直深耕東盟，實施“東盟行動計劃”，並同時加速與日韓的合資合作，全面推進與RCEP國家經貿合作。
2021年，重慶通過持續與東盟國家的政企互動，將雙邊經貿合作穩步推進。市商務委牽頭研究制定了深化與東盟經貿合作的行動計劃，推動東盟成爲重慶全面融入“一帶一路”的優先方向；市商務委、市政府外事辦與新加坡、老撾等東盟國家高等院校、駐華大使館，共同舉辦合作交流會，加深企業間交流；市金融監管局、市商務委在2021中新金融峰會上舉辦 “RCEP機遇與內陸開放對接會”，新加坡、馬來西亞商協會負責人及150余家境內外企業線上線下同步參加會議……
據市商務委相關負責人介紹，隨著RCEP正式生效，重慶還將進一步打造RCEP高水平對接平台，建設RCEP經貿合作先行區，著力發揮中新互聯互通示範項目、全市6個綜合保稅區的示範作用、先行作用。
內地首班萬象回程班列發車。陸海新通道運營公司供圖 華龍網-新重慶客戶端 發
機遇二：構建聯通RCEP國際物流樞紐
12月20日，一列運載著純堿、玻璃纖維紗等94標箱貨物的班列從重慶出發，前往廣西欽州港東站。據統計，這是陸海新通道重慶鐵海聯運班列2021年開行的第2001列。
陸海新通道重慶鐵海聯運班列自2017年首次開行以來，開行數量逐年遞增，年開行量于2020年突破1000列，目前又突破了2000列。10月28日，陸海新通道武陵山班列開通；12月4日，陸海新通道中老鐵路(成渝—萬象)國際貨運班列首發，目前已實現常態化運營……
而這，也是重慶構建聯通RCEP國際物流樞紐的一個縮影。借助RCEP的東風，重慶將全面提升陸海新通道戰略通道功能，促進多式聯運，更好地發揮重慶通道物流和運營組織中心作用，提高鐵路、公路、港口、機場、通信等基礎設施互聯互通水平，做大做強通道經濟。
據市政府口岸物流辦消息，接下來將穩定開行中老、中越國際鐵路班列，推動開行中緬、中泰、中馬國際班列，拓展線路網絡。重慶還將建設RCEP國家在中國西部的物流集散中心，提升與RCEP國家的貿易集散能力，打造面向RCEP國家的西部物流樞紐。
機遇三：著力擴大進出口貿易規模
重慶工業基礎雄厚、門類齊全，其中汽車摩托車、電子信息、建築建材、工程機械、電力設備、礦業采掘等産業體系完整、競爭力較強，與東盟國家産業有很高的互補性。
過去五年，重慶與RCEP成員國進出口貿易規模也在不斷擴大，從2016年的1270億元增加到2020年的2043億元，年均增長率達12.6%。
據重慶海關統計，今年1—11月，重慶與RCEP成員國進出口額2126.6億元，同比增長16.6%，占同期全市外貿進出口額的29.5%。
在RCEP協定的20個章節中，有7個章節與海關業務直接相關，海關的主要任務是通過履行15國協定區域內90%以上貨物零關稅的關稅減讓政策，統一原産地認定規則以及促進海關程序有效管理和貨物快速通關等條款，進一步降低相關國家間産業鏈協作成本和貿易壁壘。
據重慶海關相關負責人表示，重慶海關已制定推動RCEP在渝高質量實施重點措施，深入落實RCEP項下關稅減讓政策，指導重慶筆電、汽摩等優勢産業靈活應用原産地規則，推動做大做強重慶優勢産業。
未來，重慶將推動優勢産品出口RCEP國家，擴大對RCEP進口規模，構建全球多元融合的消費資源集聚地，建設RCEP國家特色商品展示交易中心。
近年來，重慶服務外包高速增長。市商務委供圖 華龍網-新重慶客戶端 發
機遇四：深入推進服務貿易創新發展
今年10月，中新（重慶）國際工程咨詢聯盟成立，來自重慶及新加坡工程咨詢領域的20家企業，致力于搭建RCEP設計咨詢服務貿易平台、智庫平台及數智化平台。聯盟初期便已集聚工程設計咨詢企業、總承包企業、科技企業、會計師事務所等20家單位，包括新加坡盛裕集團等3家新加坡企業，重慶設計集團、林同棪國際等17家中國企業。
林同棪國際（中國）海外合作部總監陳首似直言，通過聯合RCEP區域行業資源與政策支持，可推動企業資質認同、資格相互認定，共同開發市場，加強行業頂層設計和規劃。
重慶是全國全面深化服務貿易創新發展試點地區之一。服務貿易創新發展試點可以進一步推進服務貿易改革、開放、創新，促進對外貿易結構優化和高質量發展。
RCEP成員國正是重慶重要的服務外包發包來源地。2020年，重慶承接RCEP國家離岸外包執行金額2.8億美元，在全市離岸外包執行額的占比爲12.4%。今年1-10月，重慶承接RCEP國家離岸外包執行金額2億美元，同比增長63.7%，在全市的占比14%。
重慶將以服務業擴大開放綜合試點爲契機，搶抓開放新機遇，大力發展面向RCEP國家的金融服務，吸引RCEP國家金融機構到重慶投資發展。
機遇五：加強日韓新等國雙向投資
今年以來，市商務委持續加大面向RCEP成員國的招商引資工作。2021年，簽約落地RCEP國家合作項目13個，協議金額152.7億元。泰國正大集團、日本松下電器、日本三菱電機、新加坡群策環球控股公司等在渝投資。
據統計，RCEP成員國在渝投資興辦企業年均達到50家以上，每年實際利用外資均超過9億美金。今年1—10月，實際利用RCEP成員國外資15億美元，同比增長40%，占全市18.6%。其中，新加坡和韓國是RCEP外資主要來源國。
同時，重慶對RCEP成員國投資占比穩步提升，從2016年的3%增加至2020年的5.8%。今年1—10月，對RCEP成員國直接投資3981萬美元，同比增長34.2%，占全市4.7%。其中，越南、菲律賓是重慶對RCEP國家投資主要目的國。
重慶將以此爲契機，招引日本、韓國、新加坡科技含量高、經濟效益好的産業鏈龍頭項目，支持重慶有條件的企業投資並購RCEP成員國的先進技術、優質企業和商業資源，消化吸收並增強重慶企業的科研及創新能力。
2021中新金融峰會上，一批重點項目簽約，RCEP爲重慶、爲中新合作帶來機遇。華龍網-新重慶客戶端記者 張質 攝
機遇六：對標RCEP規則提升營商環境
在營商環境方面，RCEP也將爲重慶注入一劑“強心針”。
RCEP在投資方面明確了較高水平的開放承諾，采用負面清單推進投資自由化，提升了投資政策透明度和可預期性，同時采用區域累積的原産地規則，有利于進一步放大産業鏈、供應鏈的集聚效應。
RCEP生效後，對企業來說，其在一個成員國所申請到的著作權、專利、商標、外觀設計，到RCEP的其他國家也能得到保護。這使得企業在從事電子商務方面獲得了穩定的互聯互通環境，從而大大減少企業的經營成本、交易成本。
近年來，重慶交通開投科技公司就在緬甸仰光，開展了一系列智慧公交項目，實現6家公交公司、53條公交線路、2000余輛公交車的智能IC卡系統管理，預計今年將全面覆蓋仰光公交領域。接下來，重慶還將搭建緬甸仰光貨運車聯網平台，服務于緬甸全國的貨運物流智能管理，爲緬甸貨運物流大數據中心建設奠定堅實的基礎。
據市商務委相關負責人介紹，重慶將全面對標對表RCEP規則，提升全市營商環境，不斷提升貿易便利化水平、加強知識産權保護、實施自然人流動便利化舉措，持續優化營商環境，持續提升政府服務水平和辦事效率，營造近者悅、遠者來的開放環境。
華龍網-新重慶客戶端記者 董進/文
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