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全球油價暴跌,爲什麽香港燃油價格仍居全球最高?

2022 年 8 月 16 日 上海发布

國際油價繼續低迷,紐約5月期油收報每桶-37.63美元,屬曆史上首次跌至負數。然而,當國際油價斷崖式暴跌期間,香港車用燃油零售價仍然高企,以普通汽油爲例,香港每公升零售價爲16.64港元,計算優惠後亦仍然維持每升13.64至15.74港元,價格冠絕全球。

比較今年初至4月20日的紐約期油價格和本地油價,紐約期油由每桶61.18美元跌-37.63美元,跌幅爲263%。但據消委會統計的數據顯示,普通汽油淨價格同期只下跌約19%。對于香港車用燃油價格遠超于國際油價,當局過去一直解釋原因之一在于政府征稅,因爲現時每公升的普通汽油零售價有36%屬汽油稅,另需計算地租、人工等其他成本。

全球油價暴跌,爲什麽香港燃油價格仍居全球最高?

國際油價大幅度下跌,紐約5月收報每桶-37.63美元,屬曆史上首次跌至負數。

紐約期油今年1月2日每桶爲61.18美元,至昨日(20日)收報爲負37.63美元,跌幅爲263%;而香港五間油公司包括中石化、埃索、中國石油、加德士及蚬殼的普通汽油,于今年1月1日的平均淨價格爲每公升10.66港元,至昨日錄得8.68港元,跌幅僅爲19%。

01

政府:車用燃油全是進口成品油而非原油

香港本地汽油零售價未有緊隨國際油價大幅度下跌,且一直處于高位。香港政府今年初回覆立法會議質詢時曾解釋,本地出售的車用燃油全是進口成品油而非原油,故是不同的産品。

國際原油價格的變動,與無鉛汽油及車用柴油零售價的調整不一定相同,並指分析本地燃油售價調整時,應以新加坡無鉛汽油及車用柴油離岸價,即普氏平均價及油公司進口價走勢作參考較合適。

全球油價暴跌,爲什麽香港燃油價格仍居全球最高?

香港車用燃油零售價價格遠超全球最高

香港政府又指,零售價亦包含稅項,無鉛汽油爲每公升6.06元,柴油則免稅,另需計算各項營運成本,如地價、地租、人工、運輸、廣告、油庫運作等。

香港政府提及分析本地燃油價格,應以新加坡普氏平均價格比較。根據環境局資料顯示,2020年2月1日無鉛汽油的普氏平均價格爲每公升逾2元,同期無鉛汽油進口價則爲每公升約4元,但本地無鉛汽油除稅後零售價格則約爲每公升約11元,換言之,進口價與零售價,相差逾倍。

全球油價暴跌,爲什麽香港燃油價格仍居全球最高?

根據環境局資料顯示,2020年2月1日無鉛汽油的普氏平均價格爲每公升逾2元,同期無鉛汽油進口價則爲每公升約4元,但本地無鉛汽油除稅後零售價格則約爲每公升約11元。(環境局網頁)

02

油商:燃油與原油直接比較不合適

中石化回覆查詢時指出,在制定油品價格時,除計算進貨價外,亦一並考慮顧客利益、運營成本、市場競爭、折扣優惠、保險、地價、通脹、安全環保及管理成本等綜合因素。中石化發言人強調,香港車用燃油産品零售價較難與國際原油價格作直接比較,因爲在香港出售的車用燃油全爲進口的成品油,而並非原油。

經營埃索的埃克森美孚回覆指,將國際原油價格與車用燃油價格相比並不適切。發言人強調除了産品成本之外,還包括業務營運成本、油站地價、政府征收的租金差饷及稅項、折扣優惠和市場競爭情況等。發言人亦指,香港近年的油站地價和租金差饷等成本因素,持續飙升。

當局認爲,在分析本地燃油售價的調整時,應該以普氏平均價及油公司進口價的走勢作參考,亦不應計及售價內其他的組成部分(即稅項和其他營運成本),而在過去一年,本地燃油的零售價格與普氏平均價的趨勢相若。

03

競委會:牌價偏高不構成反競爭行爲

競委會表示,單憑燃油牌價偏高及各油公司定價相若這現象,並不構成反競爭行爲的確實證據。因爲反競爭行爲的確實證據,是指能夠證明競爭對手之間有訂立協議或從事經協調做法的證據。

競委會又指,鑒于公衆對油價的關注,曾對本地車用燃油市場進行研究,當年已指出本地車用燃油市場多個有礙競爭的結構性及行爲特征,並就如何解決有關問題提出建議,以期推動市場競爭;並必須先解決車用燃油市場的長遠結構性問題,市場競爭的狀況才能有重大改變。競委會將就燃油價格事項,繼續與有關政府部門溝通接觸。

全球油價暴跌,爲什麽香港燃油價格仍居全球最高?

04

消委會:油公司應提供資料予社會監察

消費者委員會則指,近日油價急跌,但香港的零售油價仍然高企,對此深表關注。同時又指,正就過去一段時間,油公司的價格及各項經濟因素作深入分析,將適時向公衆發布有關資訊。消委會強調,香港車用燃油涉及廣大市民的利益和福祉,油公司應本著企業社會責任,提供更多資料,以便社會監察。

而消委會過去調查指出,無論從保障消費者的角度、市場透明度,以至減低油公司推廣成本等方面考慮,油公司都應提高市場的透明度,例如以直接減價的方式,將優惠反映在油站的牌價上,讓市民一目了然,既可收推廣之效,又能令消費者直接得益,達致雙贏。而消委會亦透露,截至今年3月,共接獲9宗關于燃油價格投訴,當中6宗涉及價格爭議。

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