21世紀經濟報道記者 胡天姣 實習生朱玉潔 北京報道 借COP26 聯合國氣候峰會契機，各式研究報告紮堆發布。
當地時間11月9日，Climate Action Track (CAT) 發布《格拉斯哥2030年的可信度差距報告》（下稱報告）顯示，格拉斯哥的領導人和政府沒有足夠的動力來提高2030年的氣候目標，過去一年提交的國家自主決定貢獻（NDC）改進僅將2030年的排放差距僅減少了15%-17%，而在沒有更長期的目標下，僅憑2030年的承諾，2100年的全球溫度上升將達到2.4℃。
“國家自主貢獻”是各方根據自身情況確定的應對氣候變化行動目標，是預計2015年年底在巴黎達成的氣候協議的組成部分。
報告稱，在所有的目標承諾下，包括目前在格拉斯哥做出的承諾，2030年的全球溫室氣體排放量仍將比1.5℃的限制所需的排放量高一倍左右。在全球範圍內，約90%的排放量現在被淨零目標所覆蓋。“雖然這些目標是一個重要的信號，而且一些目標確實加速了政府的氣候行動，但大多數目標的質量仍然存疑。”
“目前的政策實施正在以蝸牛般的速度推進。” CAT指出，在目前的政策下，預計本世紀末的升溫幅度爲2.7℃。“雖然自我們2020年9月的評估以來，這一溫度估計已經下降，但主要的新政策發展並不是驅動因素。我們需要看到所有部門在這十年中作出顯著努力，使世界脫碳，以達到《巴黎協定》1.5℃的目標。”
CAT認爲，所有政府都需要重新考慮他們的目標與《巴黎協定》的要求相反，即每次NDC更新都是超越上一次的進展。一些政府只重新提交了與2015年相同的目標（澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、新加坡、瑞士、泰國、越南），或提交了一個甚至更不雄心勃勃的目標（巴西、墨西哥）。
報告調查顯示，在全球範圍內，約90%的排放現今都被淨零目標所覆蓋。雖然這些目標是一個重要的信號，但大多數目標的質量仍然值得懷疑。而若所有宣布的淨零承諾或正在討論的目標都得到實施，將使CAT對“樂觀情景”下的升溫估計下降至2100年的1.8℃，最高升溫峰值爲1.9℃。“但這僅僅是目標得到充分實施，並且是一個很大的假設。”
在CAT看來，一些政府缺乏關鍵信息，無法對目標的可能影響進行全面評估，包括淨零排放是僅指二氧化碳還是包括所有溫室氣體。還需要強調的是，抛開對世紀末中位數變暖約1.8°C的樂觀評估，不排除變暖2.4°C或更高的可能性。
CAT由此建議，爲達到《巴黎協定》規定的1.5̊C的升溫限制，經合組織（OECD）必須在2030年前將煤炭從電力部門淘汰，並在2040年前在全球範圍內淘汰。
2015年， CAT預計減排政策將導致氣溫上升3.6°C，而在提交NDC後，溫度上升將下降爲2.7˚C。“若政府要實現其提交的所有NDC承諾和長期目標，溫度上升或被限制在2.1°C。而若疊加實施其宣布和討論的所有淨零目標，氣溫上升或會限制在1.8°C。自《巴黎協定》以來，氣候變暖的前景有所改善。
NDC影響/圖表來源：CAT
國際能源署(IEA)表示，COP26峰會中宣布的所有氣候承諾，若全部按時達成，將足以在2100年前將全球氣溫上升限制在1.8°C以內。但距離實現到2050年將全球變暖控制在1.5°C 以內的淨零排放目標仍有很長的路要走，許多承諾仍有待落實。
“最近幾周，許多不同的組織發表了關于目標對溫度估計的影響的估計。”CAT解釋，雖然乍一看，數字或許不同，但仔細研究其基本方法後發現，這些數字是緊密一致的，並提供了相同的一般信息。即2030年的目標是完全不夠的，並使實現1.5°C的目標面臨風險。
貝萊德（Blackrock）最新研報指出，新興市場每年至少需要1萬億美元的支持，才能在2050年實現淨零排放，該數值爲目前投資的六倍多。
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