在素有大糧倉美譽的我國東北地區，有一個鮮爲人知的世界黃金水稻帶，這便是吉林省吉林市。這裏地處松嫩平原，毗鄰美麗的松花湖，有著廣袤肥沃的黑土層和豐富的天然水資源。目前世界上三大寒地黑土之一的東北平原被譽爲中國重要的商品糧基地，是東北粳稻、雜糧的主産區。
優質稻米、高級奶酪、精釀啤酒、生物保健品……在位于吉林省吉林市中國-新加坡吉林食品區，不斷落戶的國內外食品企業正在供給側不斷發力，在消費升級的大趨勢中尋找商機。
地理優勢》
深植糧食主産區 確保企業發展行穩致遠
2008年10月，在第七屆“亞歐首腦會議”上，中國和新加坡兩國就共同建設食品區達成共識，共同合作的中新吉林食品區項目啓動建設。
中新吉林食品區由吉林市政府和新加坡星橋騰飛集團合作開發建設，旨在利用新加坡在綜合食品安全方面的豐富管理經驗和吉林市優越的農業和食品相關行業的自然條件，打造一個集現代農業、城鎮化建設、食品安全爲一體、獨具特色的食品園區新典範。
中新吉林食品區面積達1450平方公裏，位于吉林省吉林市，不僅是中國和新加坡在農業和農産品（食品）安全領域的重要戰略合作項目，也是“長吉圖開發開放戰略”的重要節點，吉林省對外開放的重要平台與“一帶一路”戰略特色鎮。
中新吉林食品區的核心區——中新食品城規劃面積57平方公裏，規劃建設用地36平方公裏，重點建設食品加工區、國際物流區、現代商住區、科研服務區、休閑度假區、生態綠地區等六大功能區。
中新吉林食品區森林覆蓋率達54.92%，地處“中國粳稻貢米之鄉”“世界黃金玉米帶”和“中國大豆之鄉”，擁有“萬公頃A級綠色水稻基地”，是優質水稻、玉米、大豆、雜糧、雜豆的主産區。長白山作爲“世界立體資源寶庫”資源豐富，是人參、林蛙、梅花鹿、北五味子、食藥用菌等特色資源的主産區和集散地，區內蘊藏豐富的溫泉地熱資源，星星哨水庫、豐滿水電站等，爲食品區提供了豐富的水電資源和保障。
中國唯一無疫區》
田間到餐桌“零汙染”直達
中新吉林食品區還是全國第一個內陸地區縣級無疫區，也是新加坡農糧獸醫局認可的中國唯一一個無疫區。園區充分借鑒新加坡在食品安全方面先進的管理經驗與技術，建設了全産業鏈監管體系——“中新吉林食品區食品安全保障體系”，探索在食品區進行從“從田間到餐桌”的全産業鏈各環節綜合監管的體制。
這一體系包括食品安全標准系統，食品安全監管系統，食品安全法規、技術系統以及食品安全人才服務系統，旨在通過法律、行政、經濟和科技等一系列手段，實行准入監管，融入GAP與HACCP等國際規範，采用大數據雲計算等先進技術，配合強化執法，對園區內的産品和企業實行全程監管，對産品實現全程可追溯管理，提高園區內食品安全水平，建立高起點、嚴要求的安全食品區典範。
中新食品區食藥監局局長劉偉華表示：“食品安全保障體系是中新兩國在食品安全領域開展合作所取得的重要成果，是食品區的精髓和靈魂，也是食品區在同類園區中脫穎而出的亮點。這是一項史無前例的探索，更是時不我待的機遇。在兩國政府的關注和推動以及多方的努力下，目前食品安全保障體系內容已經結稿並開始實施，這一體系的應用將強力推動食品區建設國際級的安全食品區和現代農業生産基地。”
以無疫區建設爲基礎，以食品安全保障體系建設爲核心，中新吉林食品區發展建設目前已取得了豐碩成果。吉林食品區的“黃金奶源帶”地理優勢，以及高標准硬件條件，吸引了廣澤集團入駐。根據合作備忘錄，食品區將整合多方資源，尤其是新加坡資源，協助廣澤集團建設世界一流的廠房，雙方將投資6.4億元打造中國，乃至國際級的“奶酪小鎮”以及奶酪第一品牌。項目2017年4月份已經開工建設。
2018再發力》
中新吉林食品區迎來諸多大項目
2018年以來，中新吉林食品區迎來諸多大項目。這些項目的啓動將助推食品區進入高速發展期。
2018年上半年外出招商150余次，對接洽談企業160余家，搭建招商引資平台30余個；簽約實體項目3個，其中落地建廠項目2個，爲吉林國藥制藥有限責任公司、恒碩集團黑果花楸深加工項目；入駐創業園項目1個，爲吉林市藍豆科技有限公司。簽約總部經濟項目9個，包括：中鐵六局集團吉林市工程建設有限公司、吉林市衆工建築工程有限責任公司岔路河分公司、吉林市樸彙志合經貿有限公司、吉林市宏瑞醫療器械有限責任公司、吉林市北茂醫療器械有限公司、京延工程咨詢有限公司吉林分公司、吉林市草中寶烏拉草制品有限公司、吉林市食多益生態農業科技發展有限公司、吉林盛星科技有限公司。
同時，上半年，中新食品區參加了中國-北歐經貿交流活動、2018吉林省-泛珠三角區域投資合作峰會、遼甯東北亞經濟文化促進會、省滬粵企業家吉林行活動、京滬粵港等地企業家“吉林行”活動、“央企助力東北振興·建設美麗吉林”活動、百家上市公司走進吉林活動、赴蘇粵開展經貿交流活動。
打造“新加坡標准”食品安全示範區
同時，積極跟蹤對接新加坡農糧局ATP公司，食品區食品安全保障體系（IFSS）建設標准和操作規範已編制完成，正在推進保障體系在企業應用工作。完成食品安全保障體系綜合監管平台建設工作。
完成區域內食品經營單位監管工作，打造“新加坡標准”食品安全示範區。借鑒新加坡先進管理理念和經驗，把“食品安全保障體系”融入日常監管中，按照新加坡式監管模式對區內外農牧産品，食品原料、産品進行嚴格監管。
督促企業制定並實施原料控制要求，嚴格落實索證索票和進貨查驗制度。
堅持過程嚴管，強化對企業的日常監督檢查，將日常監督檢查、監督抽檢和食品安全風險分級管理、量化分級管理等工作有機結合。
上半年，中新食品區成功獲批國家農業部首批“農業對外開放合作試驗區”和中法生態示範城市。
“中新吉林食品區所取得的成就，離不開中新兩國，尤其是新加坡與吉林省市政府近幾年的密切合作。作爲全球食品安全信譽最高的國家之一，新加坡不僅是食品區的重要市場，也在食品安全管理方面提供了寶貴的經驗和技術。”中新吉林食品區開發管理有限公司總裁葉雄文先生表示，園區生産的“光合北緯43°香”大米已于2015年年底成功進入新加坡市場，受到新加坡消費者的青睐。這款大米嚴格按照食品安全保障體系規範的驗證，顯示了食品區在確保食品質量安全方面的實力和決心。未來園區所生産的高品質産品將按計劃陸續推向新加坡和中國市場。
未來目標》
推動千億級産業融合
接下來，中新食品區管委會將在長吉圖部門大力支持下，利用中新食品區的國際合作平台，積極主動融入一帶一路，抓好雙創支撐平台和雙創基地，積極申報國家農業高新技術産業示範區，推介複制食品安全保障體系，加快安全農産品中小企業産業的集聚和行業龍頭落地的示範帶動作用。
推動産城融合，建設特色田園綜合體，通過長吉一體化中間城市形態的打造，打通安全農産品（食品）供應鏈環節，構建國際級安全農産品（食品）示範區，爲吉林農産品加工業千億級的産業鏈的形成和農業三個産業融合，趟出一條中新食品區開放平台的新路子。
引進高端食品産業
同時，積極推進正大生豬屠宰深加工和米糠油項目，圍繞國內外食品産業龍頭，按照“一個龍頭+一個品牌+一個基地+一批企業”的模式，打造食品全産業鏈産業。采取“園中園”等方式，大力開展國際招商，努力打造日韓、歐美以及台灣等國際和地區食品高端産業園。
推進重點項目建設
繼續做好海王健康産業基地、廣澤奶酪、杞參調味品、20萬平方米通用標准化廠房等續建和4月份新開工項目建設服務工作，發揮重點産業項目的引領示範和帶動作用。
積極對接中科院北京國家技術轉移中心、吉林國藥、輝發藥業、石藥集團、恒碩集團黑果花楸産業鏈項目和三文魚項目，引進入區。積極推進中法生態城市合作項目和僑夢苑孵化器項目。繼續全力推進貴州網用公司國産操作系統SNSOS農網端大數據中心入區。推進與吉林省雲耕農業公司、省農投、省金控合作的大宗農産品交易平台建設。推進與中廣核基金合作建設田園綜合體。
推進基礎設施和城鎮化建設
按照多規合一、一張藍圖繪到底的原則，實現中新食品區功能配套和投資服務環境的全面提升。創新運用市場機制，引進社會資本組建食品區城鎮化項目平台公司，加快食品區學校、醫院、賓館、會展中心、展覽館、交易中心等配套城鎮化建設。完成工業二期400公頃農業地轉非工作，力爭年內啓動建設工業二期主路網建設。建立城市環境綜合整治管理長效機制，全面提升城市管理水平。推進食品區智慧城市建設。
加快食安體系推廣應用和品牌打造
推廣普及農業生産的標准化、規模化、專業化，擴大綠色，特別是有機農産品的生産規模，實行市場准入制度，做到農産品有標生産，有標上市，有標流通。
在國家無規定疫病區的基礎上，通過應用推廣食品安全保障體系和實現國家區域檢驗檢測中心運營，形成覆蓋農業産前、産中、産後的質量監管體系。加快落地生根具有食品區食安體系特點的“五種”控制手段，即：標控、管控、技控、數控和保控。以保障體系爲依托，利用新零售渠道等信息技術，打造中新食品區品牌，加大品牌宣傳推廣力度；建立完善出口新加坡“綠色通道”，增加産品附加值，塑造和提升中新食品區品牌影響力、競爭力。
提升食品區合作層級 深化國際合作
此外，還將積極申報創建“國家現代農業産業園”、“國家一二三産業融合發展示範區”、農村田園綜合體。全力推動“中國農産品（食品）安全國際合作試驗區”申報，推動國家主權基金和國家農産品（食品）龍頭企業入駐食品區。積極申報國家農業高新技術産業示範區。
積極爭取推動恢複吉林-淡馬錫聯席委員會會議機制；進一步加深與新加坡在食品安全體系、品牌建設以及招商引資方面的合作，推進對外開放，加快“中法生態城”、“中日韓産業園”等國際平台的打造，形成特色平台優勢。
本刊記者 李小丹