今年1月1日，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）對已核准的10個國家正式生效。
作爲全球最大的自由貿易協定，RCEP正式生效將帶來貿易擴大、投資虹吸、産業鏈供應鏈集成、中小企業帶動、産業鏈轉移及區域經濟一體化等多重效應，將對中國、亞洲乃至全球産生重要而深遠的影響。
爲了讓地方與企業更好地把握RCEP機遇，近日，商務部等六部門聯合印發了《關于高質量實施RCEP的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
1月26日，紅星資本局從商務部獲悉，《指導意見》提出一系列加強配套服務的指導建議，幫助企業抓住協定機遇。除此以外，工信部、海關總署、市場監管總局等部門也對企業提出了相應建議。
商務部：企業要盡快熟悉各國關稅優惠承諾，用好原産地累積規則
《指導意見》中，用了較大篇幅談要幫助企業用好RCEP，開拓外貿市場，加強投資合作。對企業來說，要搶抓哪些方面的機遇？
商務部國際司司長余本林給企業提出了五條建議：擴大優勢産品出口和優質商品進口；用好原産地累積規則，深度參與區域産業鏈供應鏈；挖掘服務業和投資擴大開放帶來的商機；增強國際合作和競爭的本領；提高競爭意識。
了解RCEP的各項規則是一切的前提。余本林強調，企業要盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾，吃透用好原産地累積規則。“用好RCEP原産享惠門檻更低的優勢，企業要積極擴大中間産品生産規模，積極參與本地區産業鏈供應鏈的重構，將企業生産和服務推向價值鏈的高端。”
據了解，目前已有部分地方商務主管部門著手對本省與RCEP成員國家的貿易情況開展深入分析，研究重點産品、重點企業和重點國別市場清單，爲企業開拓市場提供參考。
余本林特別提到了一些業態。“協定有利于發展貿易新業態，包括有利于打造跨境電商供應鏈體系，有利于企業開展海外倉建設等，企業要積極把握這些發展動向。”
RCEP成員國的開放程度前所未有，對企業來說也是重大機遇。余本林建議企業推動設計研發、信息、物流、電子商務、貿易融資等服務業發展，推動制造業和高端服務業融合發展，提升在價值鏈中的地位。
在相關人才需求方面，余本林建議企業要培養掌握原産地規則的專業人員，熟悉證書申領、自主聲明、經核准出口商認證等各項業務，積極把握原産地累積規則機遇，並且要將“高質量實施RCEP”全面納入企業的國際化經營策略。
海關總署：若在國內外享惠受阻，企業及時向海關反映
對于企業十分關注RCEP在原産地和貿易便利化等相關規則，海關總署關稅司副司長邸傑表示，目前已經出台《RCEP項下原産地管理辦法》，對RCEP項下享惠貨物的原産資格、運輸規則、進口申請享惠程序、出口原産地證明出具及核查等作出明確規定。《管理辦法》的出台標志著RCEP原産地規則實現了國內立法轉換。
同時，原産地管理智能化水平也得到了顯著提升。邸傑介紹，原産地證書自動審簽系統實現了365天、每天24小時“即報、即審、即領”，審核效率提升至“秒級”，極大地節約了企業進出口時間成本。
自助打印證書範圍也在逐步擴大。據了解，目前RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞的原産地證書支持自助打印。下一步，海關總署將開放輸韓國、馬來西亞原産地證書自助打印，同時與RCEP各成員方一同推進原産地電子聯網，進一步提升企業進出口便利化程度。
邸傑還提到了《經核准出口商管理辦法》。目前該辦法已經實施，其對標國際最高標准，明確了經核准出口商定義及條件，規範了經核准出口商申請、審核程序，並對事後監管做出了明確要求。
值得注意的是，經核准出口商可以自行出具原産地聲明，無需申領原産地證書，爲企業出口提供了極大便利。截至1月25日，認定經核准出口商107家，自主出具原産地聲明306份，貨值1.3億元。
如果企業在國內外遇到享惠受阻的情況，也可以向海關及時反映情況，海關將在進出口兩端盡快爲企業解決實際問題。
“我們建議企業抓住RCEP帶來的機遇，搶占先機，研究協定用好協定，提升行業産品競爭力，加強産業合作和優化區域供應鏈，充分利用RCEP政策紅利，收獲實實在在的利益。”邸傑表示。
市場監管總局：企業應注重提升標准化能力
企業如何更全面了解RCEP相關信息？
余本林表示，商務部將進一步豐富中國自由貿易區服務網功能，全面提供中國自貿區關稅查詢，便利企業了解原産地操作、服務投資開放、知識産權、電子商務等規則，納入並持續更新自貿夥伴投資合作國別指南，爲企業開展政策咨詢服務。
此外，駐外經商機構、駐在國中資企業商會也將會提升對企業的支持力度，爲企業在當地開展業務提供咨詢和幫助。
對于RCEP的宣傳培訓力度，下一步也將持續加大。余本林指出，商務部還將謀劃舉辦規模更大、覆蓋地方更廣、參與企業更多、更具有産業針對性的培訓，尤其將加大對中小微企業的培訓力度。
市場監管總局國際司一級巡視員韓建平也給企業帶來了兩項建議。一是建議企業注重提升標准化能力，更加關注和了解RCEP成員標准體系和對自身的影響，積極參與國際標准制修訂；二是建議企業關注相關合格評定公共服務信息平台，及時獲取相關國家市場准入及認證政策、標准信息，有效對接合格評定機構開展檢測認證評價，推動企業順利走向國際市場。
工信部：支持企業加大技術改造升級投入，擴大優勢産品出口
《指導意見》提出，要利用RCEP契機促進制造業産業升級和提升産業競爭力，引導産業和企業適應更加充分競爭環境帶來的挑戰。
工信部運行局局長羅俊傑指出，RCEP的生效實施成爲我制造業向中高端邁進的重要契機。
RCEP將有90%以上的貨物貿易最終實現零關稅，其中工業品占到貨物貿易稅目的82%左右和貿易額的90%以上。“我們支持企業充分利用RCEP的關稅減讓承諾和原産地累積規則，擴大我紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機械裝備等優勢産品出口，開拓新的市場空間。”羅俊傑說。
RCEP的總人口、GDP、出口規模均占全球總量約30%，RCEP協定可以更好地促進我制造業融入RCEP大市場，提升我産業國際競爭力。羅俊傑表示，工信部支持企業與RCEP成員國企業開展國際先進産業水平對標，加大技術改造升級投入，應用先進適用技術更新設備，提升産業基礎能力。同時鼓勵企業強化與RCEP成員國企業生産分工合作，優化生産體系，構建相互促進、互利共贏的産業鏈供應鏈。
機遇之外，羅俊傑還談到了一些挑戰。由于其他成員國也直接享受RCEP協定中關稅減讓和原産地累積規則帶來的好處，我國部分中高端産業也將受到來自日韓産品的競爭，一些優勢産業也將面臨來自東盟的貿易競爭。羅俊傑還提示到，我國與成員國的貿易往來將愈加緊密，我國企業在積極擴大進出口的同時，也要妥善應對貿易摩擦。
紅星新聞記者 王田
編輯 余冬梅
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