近日，在第四次區域全面經濟夥伴關系協定領導人會議期間，東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭15個成員國，正式簽署《區域全面經濟夥伴關系協定》（簡稱RCEP）。RCEP覆蓋全球約30%的GDP總量和出口貿易量，標志著世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式揚帆啓航。RCEP簽署是區域經濟一體化的標志性事件，對維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟、促進全球經濟複蘇發揮重要積極作用。
對我國鋼鐵行業而言，RCEP簽署將增強國際國內兩個市場、兩種資源的聯通性，促使我國鋼鐵行業更加有效地融入全球價值鏈，構築更加安全和互利共贏的産業鏈、供應鏈合作體系，也將促進深化國際交流合作，擴大雙向貿易和投資，推動構建新發展格局。
一、RCEP簽署對宏觀經濟環境的影響
（一）爲穩定全球經濟注入強大動力
在新冠肺炎疫情重創全球産業鏈和供應鏈，經濟全球化阻力加大的背景下，15個成員國簽署RCEP，將進一步深化亞太區域經濟一體化，爲推進全球化進程，穩定全球經濟注入強大動力。一是促進貿易開放化。RCEP成員國承諾通過立刻降稅和十年內逐步降稅方式，最終實現區域內90%以上的貨物貿易零關稅；同時，采取提供貨物國民待遇、臨時免稅入境、取消農業出口補貼，以及全面取消數量限制、管理進口許可程序等促進貿易自由化，貿易投資和人員流動將更便利。二是提振區域投資信心。RCEP成員國均采用負面清單對制造業、農林漁業、采礦業等領域投資作出較高水平開放承諾，政策透明度顯著提升，將有助于鞏固和加強區域合作，加速全球投資重心東移，進一步推動區域內各成員間的對外直接投資流動，提振區域投資信心。三是助推全球化進程。RCEP區域涵蓋人口數、GDP總量和出口總額均占全球總量約30%。過去5年，RCEP區域平均經濟增速達5.2%，是全球經濟發展最快的區域。隨著RCEP自貿區建成，全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場，亞太地區在全球發展格局中的分量和地位將進一步提升，助推全球化進程。
（二）助力我國新發展格局加快形成
RCEP的簽署是我國實施自由貿易區戰略取得的重大進展，將促進各産業更充分地參與市場競爭，提升在國際國內兩個市場配置資源的能力，促進加快形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。一是創造良好的對外投資環境。根據《2019年度中國對外直接投資統計公報》，2019年我國對RCEP其他14國的投資達到163.58億美元，占我國對外直接投資總量的11.95%。RCEP協議的落地將降低貿易壁壘，改善商品和服務的市場准入，提高貿易和投資的政策透明度，進一步便利國內企業對外投資。二是提高我國貿易質量和開放水平。隨著原産地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標准等統一規則落地，取消關稅和非關稅壁壘效應的疊加，貿易成本和産品價格降低，産品競爭力提升，將有助于我國根據比較優勢形成供應鏈和價值鏈，對本區域內的商品、技術、服務和資本流動形成“貿易創造”利好效應。
二、RCEP簽署對鋼鐵行業的影響
RCEP成員國鋼鐵生産和消費均占全球總産量的65%以上，是全球最大的鋼鐵生産消費地區，RCEP的簽署將進一步提升區域鋼鐵産業一體化發展水平，爲區域內鋼鐵産業優化分工和合作創造更廣闊的空間。我國鋼鐵産業鏈全球化程度高，與RCEP多個成員國存在密切的貿易和投資合作關系。RCEP的簽署，一方面，將促進區域內貿易暢通和投資便利化，有助于我國鋼鐵行業提高原料供應保障水平，暢通鋼材進出口貿易，助推我國鋼鐵企業“走出去”，深化和拓寬國際合作內容；另一方面，將帶來更加激烈的國際競爭，進而倒逼我國鋼鐵行業轉型升級，加快往全球産業鏈、價值鏈中高端攀升。
（一）促進原料供應鏈穩定
目前，我國鋼鐵的主要原料供應依賴于國際循環，其中RCEP多個成員國是我國重要的原料供應來源，對我國鋼鐵産業鏈安全至關重要。
鐵礦石方面，我國鐵礦石進口量大，對外依存度自2015年以來一直超過80%。近年我國鐵礦石主要進口來源國基本無變化，與RCEP相關的國家主要爲澳大利亞，2020年我國自澳大利亞進口鐵礦石71313萬噸，占進口鐵礦石總量的60.9%。目前，澳大利亞鐵礦出口無關稅，中國也無鐵礦石進口關稅，但中澳貿易關系一直存在不確定性，RCEP的生效或將改善中澳貿易關系，對我國鐵礦石進口貿易暢通形成利好。
煉焦煤方面，我國煉焦煤供給以國內市場爲主，對外依存度約10%，RCEP成員國中澳大利亞和印度尼西亞是我國主要的煉焦煤進口國。2020年，我國從以上兩國進口煉焦煤合計4290萬噸，占進口總量的59.1%。結合我國鋼鐵行業原料需求趨勢以及國內資源禀賦判斷，“十四五”期間，國內煉焦煤總體需求將下降，將繼續保持淨進口，進口數量或將下降。近期，我國對澳煤進口限制政策存在不確定性，隨著RCEP生效，我國與澳大利亞、印度尼西亞、新西蘭的貿易關系將得到改善，進口焦煤成本或將有進一步下降空間。
（二）暢通鋼材進出口貿易
1. 促進鋼材進口增長和産品升級
2020年，我國進口鋼材2023萬噸，同比大幅增長64.4%。分國別和地區看，RCEP成員國中，韓國和日本仍是我國鋼材進口的主要來源，占比分別爲26%、24%。RCEP簽署，能夠有效整合、拓展東盟十國和我國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭之間的自由貿易協定，削減關稅和非關稅壁壘，有效促進我國鋼材進口增長。近年，隨著我國汽車、高端裝備制造等領域快速發展，鍍層板、冷軋薄板帶、熱軋薄板帶、電工鋼和無縫鋼管等中高端産品保持一定的進口規模。RCEP簽署將降低我國從日韓進口中高端鋼材的成本，促進部分中高端鋼材的進口，同時也將給國內部分中高端鋼材帶來一定競爭壓力，倒逼國內鋼鐵企業提升産品檔次、質量及服務水平。此外，隨著RCEP區域內多數産品實現零關稅，各國制造業成本將進一步降低，對我國機電産品進口利好，從而帶動鋼材間接進口增加。
2. 促進我國鋼材直接和間接出口增長
2020年，我國出口鋼材5367萬噸，同比下降16.5%；其中，對RCEP成員國鋼材出口量2434萬噸，占我國鋼材出口總量的45.4%，是我國鋼材出口的主要目的地。短期來看，RCEP生效以後，將進一步降低鋼材的貿易成本，有利于提升我國鋼材産品出口競爭力，並在出口退稅政策的共同作用下，促進我國對RCEP成員國的鋼材出口。但長期來看，隨著RCEP國家尤其是東盟國家鋼鐵産能和産量的不斷提升，加之勞動力成本優勢，我國鋼材出口將呈下降趨勢。對于鋼材間接出口而言，雖然RCEP將有利于東盟國家提升鋼鐵産業發展水平，但是下遊産業鏈構建以及全産業鏈競爭力仍難以超越中國，我國機電産品等仍將保持競爭優勢，並帶動鋼材間接出口保持增長。
（三）深化和拓展國際合作
1. 助推鋼鐵國際産能合作進程
近年來，“一帶一路”倡議下國際産能合作碩果累累，既有鋼鐵綠地投資項目，也有整體收購，還有大量的冶金成套設備走出去。産能投資合作方面，湧現出一批標志性的海外項目。如，河鋼集團成功收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠、河北敬業集團成功收購英鋼並實現快速盈利；廣西盛隆冶金有限公司馬來關丹産業園350萬噸綜合鋼廠項目順利投産；德龍鎳業等企業合資建成Konawe工業園區450萬噸不鏽鋼項目；青山集團印尼中蘇拉威西省青山工業園區形成300萬噸不鏽鋼冶煉和軋制能力；印尼德信公司350萬噸綜合鋼廠項目順利投産等。可以看出，RCEP成員國中東盟國家是我國開展鋼鐵産能投資合作的重點地區，RCEP生效後大範圍投資壁壘的取消，將極大促進區域內投資便利化，進一步助推我國鋼鐵企業海外投資建廠，優化鋼鐵全球布局。
2. 促進我國裝備技術輸出和升級
隨著鋼鐵和機械行業的迅速發展，我國在海外鋼鐵廠設計施工、設備供貨、技術服務等方面取得了較大進步，設備、技術、工程服務出口明顯增加。如，中冶集團承擔了越南河靜鋼鐵廠兩座4350m3高爐、兩台500m2燒結機的設備成套供貨及設計施工，核心技術全部由中國自主研發或首創，實現我國4000立方米級特大型高爐核心技術、裝備首次整體出口，以及設計、技術與核心裝備制造的深度融合；陝鼓集團的高爐煤氣余壓發電機組設備供貨到韓國現代鋼鐵公司5250m3高爐和越南河靜鋼鐵廠4350m3高爐。與此同時，我國鋼鐵行業部分大型煉鋼、軋鋼先進裝備仍然依賴進口，尤其是革命性、關鍵性工藝裝備，如德國量子電爐、日本生態環保電爐、意大利無頭軋制生産線，以及國內大型冷連軋機組的焊機、退火爐等關鍵設備。
RCEP簽署將有力促進地區經濟複蘇，拉動各國加大鋼鐵投資和建設力度，爲我國鋼鐵裝備技術輸出提供更多機遇和空間。同時，投資風險和貿易成本的有效降低，有助于增強我國鋼鐵行業裝備技術對外輸出競爭力。此外，RCEP的落實將促進我國與日韓開展技術交流，引進日韓先進的裝備技術，從而助力或倒逼我國鋼鐵行業裝備技術加快升級。
3. 拓展國際合作新空間
（1）助力我國鋼鐵環保經驗輸出
在持續多年的環保政策引導約束下，我國鋼鐵行業綠色發展已達到世界先進水平，實現了行業經濟與環境效益雙贏，積累了豐富的行業環保治理經驗。隨著“一帶一路”建設深入推進，企業“走出去”由主要輸出建設能力轉向更多地輸出技術、運營和管理能力，RCEP簽署，將爲我國鋼鐵行業環保技術和環保治理“中國經驗”的輸出創造廣闊空間，甚至可以助力成員國中的發展中國家跨過高排放、高汙染、重複建設階段，直接進入到超低排放時代，進而推動實現共建“一帶一路”綠色高質量發展。
（2）助推區域鋼鐵産業低碳合作
低碳發展意義重大，將對鋼鐵行業産生深遠影響，甚至帶來廣泛而深刻的生産、消費、能源和技術革命，進而重塑區域乃至全球鋼鐵發展格局。RCEP簽署將對區域內鋼鐵産業低碳發展帶來雙向利好。一是促進區域鋼鐵産業參與碳交易。中國、日本、韓國、新加坡均宣布了各國碳中和目標，這將更進一步推動更多成員國在應對氣候變化問題上達成共識。我國擁有龐大的碳市場，新西蘭、澳大利亞、韓國、日本等部分成員國也已建立碳市場，RCEP簽署將有利于構建跨區域碳市場，對區域內鋼鐵産業積極參與並進一步活躍區域碳市場，促進市場化機制碳減排具有積極作用。二是促進低碳技術的研發及應用合作。日本、韓國擁有新日鐵、浦項等世界先進鋼鐵企業，在鋼鐵低碳技術研發、低碳工藝探索、低碳管理減排等方面具有豐富經驗。RCEP簽署有利于促進區域內鋼鐵産業氫冶金、鋼化聯産、CCUS等低碳技術研發、工藝流程設計、項目合作，將對我國鋼鐵行業實現碳中和等目標提供有力技術支撐。
（3）促進我國鋼鐵標准國際化發展
RCEP對各成員國標准化發展提出明確目標，要“保證標准不對貿易造成不必要的障礙，同時加強締約方在標准方面的信息交流與合作”。RCEP的簽署將爲我國鋼鐵領域標准化發展帶來新的機遇。RCEP將促進我國與區域內各國的鋼鐵産品、技術、裝備標准對接以及與標准體系的相互兼容，從而有助于提高我國鋼鐵企業國際化程度；同時，協定國標准互認互通將有利于雙邊貿易，通過與自貿區夥伴共同研究並制定鋼鐵領域國際標准或區域通用、互認的國家標准，從而推動區域內鋼鐵産品、設備、礦産等市場互通，簡化雙邊貿易手續、降低貿易成本；此外，RCEP簽署將有利于推動我國團體標准國際化發展，在團體標准的制定過程中邀請貿易國之間的社會團體、企業或經濟組織共同參與，進而提高我國團體標准在區域貿易發展的適用性和國際認可度。
三、結語
RCEP簽署，可謂合作中有競爭，機遇裏有挑戰。對于鋼鐵行業來說，要深刻把握十九屆五中全會精神，貫徹新發展理念，緊緊圍繞構建新發展格局，以供給側結構性改革爲主線，積極把握RCEP簽署帶來的良好機遇，辦好自己的事，用好國內國際兩個市場、兩種資源，在強大自身的同時擴大開放，在擴大開放中實現互利共贏。
政府層面，要發揮頂層設計和戰略引導作用，引導企業結合其他成員國經濟發展階段、資源禀賦和比較優勢等開展合作；並搭建互惠共贏的合作平台，加強經貿、財稅、外彙、外交等政策協調和支持。
企業層面，要擔當起建設鋼鐵強國的曆史使命，充分發揚企業家精神，堅持練好內功，強化創新引領，加快産品升級和短板材料研發，提升綜合競爭力，在更加激烈的國際競爭中贏得主動；同時，要加強全球範圍內的資源優化配置，與其他成員國深入開展産能、技術、裝備、可持續發展、標准、人才等全方位合作，培育具有世界級水平的跨國公司，進而引領全球鋼鐵産業發展。
鄭重聲明：布金網發布此信息的目的在于傳播更多信息，與本站立場無關。