面對國際市場的種種不確定性,中國正在不斷釋放擴大開放、降低市場准入門檻的信號,以穩定外資在中國的發展預期。
11月19日,“中國(上海)自貿試驗區擴大開放措施項目簽約暨重點企業服務專員工作機制發布會”舉行,又一批12家擴大開放領域的代表性項目落戶上海自貿試驗區。
一批“首個”項目
這12家企業中,有一批“首個”項目,比如首家外商獨資演出經紀項目信德前灘、首家中外合資飛機制造項目中俄國際商用飛機、首家外商獨資職業心理培訓項目正能職業技能培訓、首家外商獨資金融教育培訓項目瑞伯職業技能培訓等。
也有一批在新興産業細分領域做到極致的代表性項目,比如全球知名航空技術企業APCI設立的飛機改造設計公司文羅拉航空科技、全球最大的外幣兌換公司通濟隆、全球領先的精准放射治療設備企業醫科達、全球領先的科技企業西門子、全球領先的半導體企業英飛淩的總部項目等。
作爲擴大開放的“試驗田”,上海自貿試驗區的定位之一,就是加強同國際通行規則相銜接,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區。
通過以負面清單管理爲核心的投資管理制度,中國形成了與國際通行規則一致的市場准入方式。同時對標國際通行規則,制定和完善負面清單,開展了外商投資、境外投資管理和商事登記等方面的一系列制度創新,進一步擴大服務業和制造業對外開放。
開放的表現之一,就是外商投資負面清單長度不斷縮小,從2013版的190條減少到2018版的45條。同時,90%以上的投資項目以備案方式設立。
不僅如此,5年來,上海自貿試驗區還先後推出了2批54項擴大開放措施。浦東新區商務委副主任張浩說,其中已有32項已落地,今年1-10月新落地服務業企業340家,累計落地企業數2744家。
而且,在外商獨資醫院、認證機構、職業技能培訓等38個開放領域實現全國首創項目落地。並在醫療服務、增值電信、國際船舶管理、職業技能培訓、演出經紀、旅遊服務、外資工程設計等已開放領域由點及面,引進了一批領軍企業,形成集聚效應。
瑞伯職業技能培訓(上海)有限公司的投資方是瑞士金融理財規劃學院,該公司總經理鍾科說,“中國財富管理市場空間巨大,上海自貿試驗區爲我們打開了一道門。”
瑞伯正在期待一個全新的中國市場,而通濟隆則在期待中國市場變得更大。
通濟隆(Travelex)是全球最領先的彙兌服務提供商,在全球29個國家和地區擁有超過1500個網點,爲個人客戶提供貨幣兌換、國際彙款和跨境支付服務。此外,通濟隆還通過在全球的服務網絡,爲中央銀行、商業銀行和其他彙兌服務提供商提供外幣批發交易、國際彙款等服務。
通濟隆亞洲區執行董事何穆凱(Cameron Hume)說,此次通濟隆將亞洲區總部設在上海,輻射中國香港、馬來西亞、新加坡、泰國、日本等國家和地區。
之所以將亞洲區總部設在上海,一方面原因在于目前通濟隆的外幣批發交易中,進出口現鈔是以上海浦東機場爲周轉地;另一方面則是因爲中國在持續不斷地擴大對外開放。
“考慮到中國對金融業的開放,我們認爲將來的重點在中國。”何穆凱說,中國的開放會帶來金融業的更多新業務空間,因此通濟隆也期待在外幣兌換之外,進一步將彙款和跨境支付業務引入中國。“我們也一直和外管方面溝通,這是我們的目標。”
這些業務的市場空間巨大。僅以海外彙款爲例,世界銀行的《2017年移民和彙款概況》報告顯示,中國收到海外勞工彙款金額640億美元,僅次于印度位居全球第二位。
通濟隆在中國的發展一直得益于中國持續的開放。2012年通濟隆取得了國家外彙局頒發的全國經營資質;2015年又獲得了國家外彙局頒發的外幣現鈔跨境調運及批發業務牌照,成爲首批獲得這一資質的三家非銀行機構之一,也是其中唯一一家外資機構。
目前,通濟隆中國可兌換幣種已經達到40多個,涵蓋絕大部分“一帶一路”相關國家。在全國零售業務的基礎上,還針對銀行以及特許兌換機構提供外幣批發業務,解決市場對于外幣、尤其是新興市場國家外幣的供應。
實現“三增長”
今年以來,在全球FDI大幅萎縮的背景下,上海利用外資依然實現了項目數、合同外資、實到外資“三增長”。
“這充分表明外資企業特別是跨國公司長期看好上海,看好中國,投資意願沒有變,上海依然是中國乃至世界最具吸引力的投資熱土。“上海市商務委主任尚玉英說。
截至今年10月,上海累計引進外資項目9.5萬個,實到外資2376億美元。尤其是抓住自貿區建設重大機遇,開創了全國利用外資的諸多先例,比如制定了第一張外商投資負面清單,設立了全國第一家外商投資醫院等首創性項目,這些首創性項目也使得上海日益成爲高質量外資集聚地。
尚玉英表示,站在改革開放再出發的起點上,上海將繼續堅持對標,大幅度放寬市場准入,加大知識産權保護力度,加快提升城市能級和開放力度,將改革開放進行到底。
而對于上海將要增設的自貿區新片區,尚玉英說,要在推進投資貿易自由化便利化方面,進一步大膽探索創新,形成更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,希望企業家朋友能夠再次牢牢把握這一機遇。
爲支持企業的探索創新,浦東新區還率先制定並發布了《重點企業服務專員工作機制》,爲重點企業提供“保姆式”服務,設立“一對一”服務專員,開辟服務直通車,爲企業從設立到成長、從發展到壯大的全生命周期提供服務,確保企業提出的合理訴求能夠及時、有效得到解決。
浦東新區副區長王華表示,浦東作爲中國改革開放的前沿陣地,一直致力于營商環境優化,打造營商環境最佳、政府響應最快、效率效能最高的投資最佳地。