近期，全國多地推進清理整治不規範地名的工作，引發熱議。在廣東省民政廳5月16日公布的首批需清理整治的不規範地名清單中，珠海有25處，存在的主要問題爲有地無名、一地多名，還有個別爲“怪名”和“擅自命名”。
伴隨社會對清理不規範地名的持續關注，珠海還有熱心網友制作了一份民間版“洋地名”清單，南都記者調查發現，其中很多未經批准，是樓盤在宣傳推廣時擅自使用的“洋名”。珠海整治不規範地名進展如何？爲何有樓盤會放著申報批准的名字不用，愛用洋名？推進治理的過程中如何准確把握好政策，避免引發爭議？對地名的規範，還有哪些較爲可行的建議？南都記者展開了調查。
走訪
A
香洲、高新、萬山
多爲一地多名、有地無名
在珠海市公布的首批“需清理整治的不規範地名清單”中，高新區主要是“一地多名”，而在萬山區，“有地無名”的情況較多，以桂山島爲例，有12條路是“有地無名”。島上有居民表示，“島上人口不多，所以大家都熟門熟路，倒也沒有因爲路名犯難，但桂山島是旅遊島，希望早點把路名補上。”
記者走訪發現，在清單外，珠海還有部分樓盤存在備案名與實際宣傳名不符的情況，以香洲區爲例，有樓盤備案名爲“鳳凰溪谷花園”，但宣傳名卻是“恒榮城市溪谷”。記者撥通該項目的客服電話，工作人員證實了此事。有市民在接受采訪時稱，“開發商應做到名字統一，如果以後樓盤的名字忽然要改，那麽身份證、戶口本和水電賬單的地址全都要調整，這會給業主的生活帶來很多不便。”
B
金灣
紅旗30多條路預計8月完成命名
在珠海首批需清理整治的不規範地名清單中，金灣區紅旗鎮多條道路“有地無名”；三竈鎮航空新城標准地名爲“山湖海路”，道路標志寫作“金山大道”；“金銘東路”道路標志寫作“金湖大道”。
南都記者走訪了解到，位于航空新城的“山湖海路”和“金銘東路”原路牌近日已經拆除，不日可換上新路牌。
金灣區民政局相關負責人介紹，經過普查，紅旗鎮共有30多條“有地無名”的小路。但是此前因爲沒有紅箭圖或規劃圖，一直沒有予以命名。如今，要對道路命名，需要與城鄉規劃辦聯合繪制地圖，從地圖上對道路的位置、長短進行標注並命名。按照計劃，紅旗鎮的30多條“有路無名”的道路今年8月可以完成命名。
金灣區民政局相關工作人員介紹，大概10年前，航空新城建城初期，珠海市規劃局成立了西部城區的規劃建設局，組織一個專家委員會專門對航空新城的各條道路進行命名。
“當時圍繞航空、騰飛等體系來命名，起了一批名字。”該工作人員介紹，規劃局命名後，沒有經過民政局核名就制作路標了，所以很多名字不符合廣東省的地名規範，比如，清單中提到的“金山大道”和“金湖大道”，實際上道路的寬度不符合大道的標准，因此需要作出修改和調整。
C
鬥門
第一批不規範地名9月底前完成整改
記者走訪了被點名涉及的鬥門4個不規範地名，包括需要更改的兩個小區時代中央公園、裏維埃拉，以及兩條道路旅遊大道、龍霞路。
時代中央公園：15天內整改
時代中央公園位于鬥門湖心路，知情人士透露，該項目此前數易其手，項目名字也隨之改變。去年10月份，時代地産接手後，將報建爲東方威尼城的項目名，改爲時代中央公園推廣。
時代地産有關負責人告訴南都記者，報建名和推廣名不同並不是第一次，很多其他開發商項目也是如此操作，之所以改成中央公園，是因爲其更符合項目設計理念。
時代中央公園何時著手整改？該負責人稱，6月25日收到當地民政部門及工商部門的整改通知，要求15天內完成整改。“目前我們已著手撤掉廣告標識，但具體改成什麽名，我們心裏也沒底，因爲改回東方威尼城，也是個‘洋’名。”
裏維埃拉：燈箱上的名字悄然改變
位于珠峰大道的裏維埃拉，是目前鬥門占地面積數一數二的小區。聳立在小區內巨大的燈箱牌上，“裏維埃拉”四個大字已悄然改成世榮兆業的公司名，而非報建名“錦繡榮城”。
步入小區內，無論是路牌、信箱，還是中介連鎖、餐飲機構的分號，都在提醒你，這是“裏維埃拉”，並非“錦繡榮城”。不過在小區物業管理處，“裏維埃拉”“錦繡榮城”兩個標識名字同時使用。
民政部門：兩條路與其他道路重名
除了兩個小區被點名整治外，第一批不規範地名還涉及鬥門兩條道路，均位于鬥門鎮內，分別是旅遊大道和龍霞路。
鬥門區民政局有關負責人回應稱，旅遊大道和珠海市區一條路同名，因此列入不規範地名整治清單，目前已經著手制作路牌、指示牌，待完成後撤掉此前路牌、指示牌。同樣，鬥門鎮內的龍霞路與井岸鎮龍霞路同名，也在整治範圍內。
該負責人透露，旅遊大道串聯金台寺和接霞莊，將改成金霞路。而龍霞路的改名還未報備，初步意向改爲接霞路。“第一批不規範地名整治將于9月底前完成。”
今後鎮街該如何規範命名地名？該負責人表示，鎮街命名地名要先去當地規劃局拿圖紙，確定是否有路，是否有重複命名，再把擬命地名交由區民政局把關審核，區民政局審核後，再報市民政局確認批複。
中央時代公園、裏維埃拉等小區如何改名？該負責人稱，都將改回報建名東方威尼城、錦繡榮城。不規範地名整治清單不止第一批，接下來會按照省市要求部署，開展排查及社會征集，全面開展清理整治不規範地名。
焦點
網友自制“洋地名”清單
記者調查大多未經批准
“牛津公館、新加坡花園、馬賽公館、布拉格公館、萊茵半島、澳洲山莊、世航諾瑞比麗、凱旋門廣場、芭堤雅境、裏維埃拉、東方威尼斯、格拉斯堡……”除省民政廳公布的清單，近日，珠海熱心網友制作的一份民間版“洋地名”清單也在網上熱傳。
南都記者調查發現，這份民間清單幾乎都是樓盤，其中裏維埃拉已被列入珠海首批需清理整治的名單，大部分小區建于2010年之前，比如新加坡花園于1995年左右建成，至今已有20多年。建成年限相對較近的是格拉斯堡和牛津公館，分別于2016年和2015年左右開盤。
格拉斯堡
售樓處：推廣時使用，並非小區備案名稱
6月25日下午，南都記者致電咨詢了格拉斯堡銷售電話，剛一接通，售樓人員就主動自報家門“你好，格拉斯堡”。樓盤一名工作人員表示，小區備案名稱是恒榮花園，小區也早就更名爲恒榮花園，大門口的logo也是這四個大字，格拉斯堡是樓盤做廣告推廣時用過的，但是交樓、相關文件都是用恒榮花園。
但南都記者搜索發現，截至目前，多個房地産中介網站上仍以“恒榮·格拉斯堡”來稱呼該樓盤。網上公開流傳的多份宣傳文案顯示，該樓盤主打法蘭西建築風格。
牛津公館
開發商：宣傳時使用過，現爲丹田廣場二期
25日下午，牛津公館的開發商———珠海經濟特區丹田置業有限公司相關人士也回應了網友對名稱的質疑。
該名人士稱，牛津公館在銷售推廣時確實使用過，但實際登記、目前使用的是丹田廣場二期，最初項目樓頂曾做了一個帶有“牛津”二字的廣告，住建部門發現後提出整改，樓盤立即改爲“丹田”。項目之所以在最初用牛津宣傳，是因爲借鑒了英國牛津的一些元素，並且請英國設計師設計，當時取名“牛津”，還有一個學區房的概念。
回應
網傳“洋地名”清單大多未經批准
珠海民政部門有關人士表示，經初查，這份清單中只有少數幾個是批過的，大部分都沒有批准，也就是說有些樓盤官方申請報批的是一個名字，但對外宣傳上又用了一個洋名，這是一個相對普遍的問題。2011年以後，珠海已經嚴格執行有關地名命名方面的規定。
該名人士表示，早年批過的“洋名”，已經使用多年，且有上千戶居民，如何處理需要綜合考慮。珠海接下來將按照上級精神，認真研究統籌，將清理整治工作做好。
說法
1珠海命名工作落後于建設速度
長期研究地名的三竈鎮人文學會-地圖與地名研究組成員李琛表示，從目前珠海公示的名單來看，最多的情況是有地無名，表明城市發展很快，命名落後于道路建設的速度，規劃部門需要與民政緊密銜接，將命名工作做在前面。有少數是批複名與宣傳名不一致，這個問題很好解決，有關部門加強這方面的監管執行即可。
李琛認爲，伴隨社會高速發展，城市化進程加速，近年來不斷有新道路、新小區建設，其在調研走訪時，有政府工作人員表示，有些道路建起來後，一直沒有地名，現在是開發商、居民、企業倒逼政府部門盡快命名。但究竟怎麽命名，通過什麽程序來科學命名，才能保證新地名既符合地方特色，又延續曆史傳承和中國文化傳統，還能便于民衆傳播交流，這需要命名工作走向科學化、規範化。
李琛表示，科學命名，需要專業知識，不能光靠一個部門或幾個基層工作人員，比如一些城市有部分道路直接取名一路、二路、三路，就顯得有些簡單粗暴。相關部門在命名時可以尋求智庫外腦的幫助，比如通過政府購買服務的方式，交給專業人士和專業團隊研究，讓新地名兼具曆史、地理、人文等要素。
2樓盤“洋名”不宜一刀切
從各地曝光的案例來看，小區、樓盤用洋名的情況並非個案。爲什麽一些樓盤愛用洋名，甚至有的樓盤備案報批的是中文名，宣傳推廣用的卻是洋名？李琛分析，樓盤用的洋名往往已經有很高知名度，企業通過使用這些洋名，可能是爲了便于向大衆推廣營銷。
對于不少剛來珠海的外地人，洋名字固然耳熟能詳，但也容易造成誤解。三竈鎮人文學會-地圖與地名研究組成員劉昌言說自己剛到珠海時，聽說有人住新加坡花園，他誤以爲對方是來自新加坡的華僑，後來才知道原來只是住在珠海一個名叫“新加坡花園”的小區。
李琛表示，處理這類“洋名”，首先要回到法律和曆史，對于那些已經獲得審批，並且沿用了較久的洋名，按照法無禁止即可行的原則，不妨保留下來，不宜簡單機械地處理。其實國外包括美國也有不少地名源自國外，比如紐約，就取自英國的“約克郡”，意思是新約克郡。
李琛說，對于那些與備案名不一致、未經審批的洋名，能整改的整改，有的如使用了較長時間，在民衆中已經有廣泛認知度的，整改影響面大的，則由有關部門統籌考慮。
李琛同時建議，今後對地名的命名工作除了避免“大洋重怪”，還要准確，避免地名不要出現誤導，比如有些地名是“廣場”，其實是個居民小區，而廣場和小區差別很大，這樣命名容易誤導人。
3像保護古建築一樣保護曆史地名
劉昌言表示，當前各地清理整治不規範地名，表明政府對地名的重視和保護，這項工作還可以再往前走一步，有必要像保護古建築一樣，做好對地名的保護。
古建築有曆史建築，地名同樣應該有曆史地名。
劉昌言說，珠海作爲特區很年輕，但珠海的山場、北山、翠微，還有唐家很多路名都很有曆史，跟革命先驅孫中山有密切關系，這些地名應當留存下來。
劉昌言同時表示，除了保護曆史地名，規範現有地名，相關部門還應在科學調研、嚴謹論證的基礎上，對發現有誤的地名進行糾錯，對有曆史有典故的地名，做好科普和宣傳，比如設置地名標志牌、介紹地名成因，讓市民讀懂地名及其背後的含義，通過地名了解當地的曆史人文。
話你知
小區名稱不能隨意起
爲了規範地名，尤其是避免小區名稱“名不副實”或刻意誇大其詞，廣東省2009年發布了《廣東省建築物住宅區名稱管理規定》，根據建築物的高度、大小、占地面積、容積率、配套設施等不同，分別制訂了“大廈、廣場、村、園、苑、閣、莊、寓、宅、庭、居、台、院、別墅、山莊、城、中心”等不同名稱的命名規範，列明了相應的條件。
規定第四條指出，建築物、住宅區命名後方可發布房地産銷售廣告。廣告要嚴格按照批准文件使用建築物、住宅區標准名稱，不得增加、減少或者更改其中字詞。廣告公司和宣傳媒體等單位不得在制作、代理和發布廣告中使用未經批准的建築物、住宅區名稱。
從記者前期走訪和網友制作的“洋名單”清單來看，一些樓盤在名稱上“打擦邊球”，用未經批准的名稱進行廣告宣傳推廣乃至長期使用的情況並非個案，甚至于一些“不規範名稱”的知名度大大超過了經過批准的規範名稱。
統籌：南都記者楊亮
采寫：南都記者袁平峰
王靖豪楊亮李潔瓊
實習生洪曉可