新加坡早報–爲了降低本地的吸煙率,政府通過調漲煙草稅,規定在煙盒上印刷健康警示圖像,禁止展示煙草制品,擴大禁煙區等一系列煙草管控措施,使得本地吸煙率從2017年的11.8%逐步降至2020年的10.1%。
國會也在2017年11月通過“煙草(廣告與銷售控制)(修正)法案”,在2019年到2021年之間,分階段內把合法購買、擁有香煙和吸煙的最低法定年齡,從18歲逐年調高到21歲,使得18歲到29歲年輕人的吸煙率,從2017年的9.8%下降到2020年的8.8%。
調高煙草稅也是有效的措施之一。我國上一次煙草稅調漲是在2018年,至今煙民已習慣較高的香煙價格。衛生部兼人力部高級政務部長許寶琨醫生日前在國會回複多名議員口頭詢問時說,衛生部將繼續與財政部合作檢討煙草稅率。
許寶琨引述數份研究結論指出,煙草實際價格每上漲10%,總體煙草消費量將下降約3%至5%;年輕煙民人數會減少3.5%,新煙民數量也會減少約3%到5%。
然而,隨著購買香煙的年齡提高,一些無法合法購買香煙的年輕人,卻轉向購買非法電子煙。許寶琨透露,與很多國家不同,本地年輕人一般不吸煙,但年輕人卻會使用對人體有害的電子煙,這是我國面臨的更大挑戰。即使明文禁止,年輕人仍有辦法買到電子煙。
在我國,購買、使用和擁有仿制煙草産品如電子煙、電子雪茄和電子煙鬥是違法的,但走私電子煙市場近年來悄然興起。通過社交媒體售賣電子煙的違法活動屢禁不止,各類電子煙大量充斥市場,衛生科學局不時起獲電子煙和配件。
抽電子煙的行爲與概念正從其他國家流傳到我國,更被本地年輕人視爲一種潮流和風尚。本地青少年在巴士站、購物中心外及公共場所抽電子煙並無避忌,說明電子煙的禁令並不容易執行。
模仿卷煙的電子煙不含焦油,被認爲是卷煙最好的替代者,但有些電子煙的尼古丁含量甚至超過傳統卷煙。然而電子煙制造商向年輕人灌輸抽電子煙無害,他們聲稱有害物質已在電子傳送過程中被過濾,這種網絡推銷電子煙方式難以禁止。
電子煙在本地年輕群體中快速增長是不爭的事實,如果不嚴加監管,電子煙將爲下一代帶來健康隱患,而電子煙的禍害已出現在一些國家,最常見的副作用包括咳嗽、口幹、呼吸急促、口腔和喉嚨刺激、頭痛。許寶琨也說,政府將研究新措施,進一步減少煙草産品的使用,尤其在禁止銷售和擁有電子煙方面加大力度。
在多管齊下降低傳統吸煙率的同時,我們更要在禁止電子煙的工作上加緊努力,防範銷售和使用電子煙的活動更爲猖獗。新西蘭不久前宣布制定到2025年全國吸煙率降低到5%的目標,未來年滿14歲者今後將永遠無法合法購買煙草。根據新西蘭上個月一項有1萬9000個中學生參與的全國調查,超過四分之一受訪中學生經常抽電子煙,約15%經常抽煙;當地數據也顯示,傳統煙草與電子煙的使用者比率呈此消彼長趨勢,吸煙率下降的同時,電子煙的使用率緊跟著上漲,這不是我們樂見的情況。
世界衛生組織早已發出警告,應該禁止向非吸煙者、孕婦和年輕人推銷電子煙。包括新西蘭在內的許多國家認可以電子煙當成合法的卷煙替代品,這不是我國采行的管控抽煙措施。
本地有多少年輕人抽電子煙,目前沒有確切的數據,在管控上可能面對一些困難,不過家長、學校方面如果發現未成年子女和學生偷買偷抽電子煙,必須各盡職責給予適當的輔導。
爲了鼓勵更多人戒掉電子煙,衛生部與保健促進局將試行一項新的戒煙計劃,向符合條件的人提供有津貼的尼古丁替代療法,並在公共醫療機構提供這類咨詢服務。由于電子煙在網上相當容易買到,嚴捉不法者銷售電子煙絕對不夠,家庭、學校和社會須有解決方案,才能防微杜漸,讓年輕一代遠離電子煙。
在過去三年,政府在控制煙民數目方面取得成效,今後仍將通過其他措施來降低本地的吸煙率,尤其是年輕煙民和新煙民數量,本財年預算案或未來有可能再次調高煙草稅率。
政府應該繼續多管齊下,通過公共教育,加強立法和稅收來管控吸煙人數,以減輕吸煙和二手煙問題所造成的醫療開支,越來越多青少年抽電子煙的現象,是落實禁煙令所面對的新挑戰,電子煙危害年輕一代的問題須對症下藥,以新思維與手段加以應對。