自2020年6月1日海南自貿港建設總體方案頒布以來，各項具體的政策和規劃陸續落地。年初，海南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃通過了審議。7月、8月，省政府辦公廳陸續發布了多個部門的十四五單行規劃，其中包括十四五綜合交通運輸規劃、十四五科技創新規劃等。
這些規劃，卷帙浩繁，打印出來足以堆滿案頭。我們通過歸類梳理，摘其重點，扼要向大家說明。
本文主要適合于兩類讀者，（1）關注家鄉發展變化的海南人，通過本文，可以了解到自己家鄉（縣市）在海南自貿港的發展中處于什麽位置，十四五期間有什麽重大項目和投資計劃；（2）計劃在海南投資、創業、找工作、買房、養老的本地人和外地人，本文將爲大家提供兩個方面的參考，一個是地點，一個是行業。看准地點、找准行業，不管做什麽，都更容易成功。
基本省情
人口。做房地産的都知道，一個地方的發展，短期看金融、中期看土地、長期看人口。因此，人口的變化是重中之重。2018年發布的《海南省人口發展規劃(2030年)》預測，2025年，海南常住人口將達1203萬。在該規劃中，其預測2020年人口是996萬，我們現在已經知道，根據第七次人口普查，2020年海南常住人口爲1008萬，比該預測多12萬人。
據此推算，2025年，海南人口將可能達到1250萬。也就是說，未來5年，海南每年將新增40-50萬常住人口，這是一個非常大的利好。在另一份規劃文件中，我們看到了分市縣的人口預測，50萬人以上的8個市縣合計已達1095萬人，其中海口三亞分別爲425萬人、217萬人。

政策。關于海南自貿港的法規政策多如牛毛，如果要從事某項具體業務，必須要熟悉相關條文。但如果只是從宏觀上了解，則只需掌握以下關鍵詞：（1）貿易自由便利、投資自由便利；（2）零關稅、低稅率、簡稅制；（3）封關（2025年前）。這些關鍵詞，又可以歸納爲四個字——境內關外。經常看我們文章的人，想必對這些詞都有了深刻的理解。
經濟。要理解海南的經濟發展水平，要記住兩個數字——萬億、10%。海南GDP目前只有5000多億，2025年的目標是超過萬億。五年實現接近翻倍的增長，這個幅度是非常大的。
在中國經濟高速發展期，各項經濟指標均以每年10%以上的速度增長，目前中國經濟的增速已經回落至6%左右。海南要實現跨越式增長，必須以10%以上的速度追趕。因此，在十四五規劃中，除了GDP增速大于10%以外，包括固定資産投資、對外貿易等重要指標均要求實現10%以上的增長。當然，在某些自貿港建設關鍵領域，10%的增長是遠遠不夠的，起步階段應該有連續的翻倍以上增長。
城市。十四五規劃在海南首次明確提出四大中心城市的概念，即“2+4+n”區域發展格局。2是指海澄文定、大三亞兩大經濟圈；4是指海口、三亞、儋州（環新英灣）、瓊海四個中心城市；n是指其余縣市，綜合各個規劃文件，被提及較多的包括澄邁（老城）、文昌、陵水、東方等4個縣市。
四大中心城市也各有側重，具體表述爲，支持海口高效聚集經濟和人口，促進三亞向高端旅遊和創新型城市轉型，推動儋州成爲洋浦港産城聯動發展的重要支撐，支持瓊海打造國際醫療旅遊和會議會展城市品牌。
基礎設施和公共服務
基礎設施，一般是指五網——路網、水網、電網、氣網、光網。其中光網是指通信網絡，包括光纖和無線通信網絡等，值得一提的是海南-香港、海南-菲律賓-新加坡兩條海底光纜，將成爲海南互聯網直通全球的主通道。
我們這裏主要講講路網。俗話說，要想富，先修路，可見路網對地區經濟發展的重要性。

機場。島內機場的格局是“2+2+1”，海口三亞兩個國際機場，瓊海儋州兩個支線機場，以及東方貨運機場。其中，已確定的重大建設項目包括，三亞新機場（紅塘灣海上機場）、海口美蘭機場三期（北二跑道和東指廊）、瓊海博鳌機場改擴建。而儋州（加來）機場和東方機場，則仍然在前期工作階段。
三亞新機場和海口美蘭機場三期完工以後，海南機場的旅客吞吐容量將超過每年一億人次。此前最高的2019年是4500萬人次，預期2025年將達到6000萬人次。因此，兩項工程完工後，應能滿足未來10年海南航空業的需要。需要指出的是，目前美蘭機場二期已基本完工但尚未通航，在二期尚未通航的情況下就著手三期，應該說，政府對海南航空市場相當看好。而對標大阪海上機場的三亞海上機場，其本身就將成爲一個重要的地標和旅遊景點。
高速公路。十四五高速公路新開工項目包括，G9812延長線（博鳌機場至會山）、洋浦疏港高速（一期洋浦至光村，二期光村至加來機場）、海儋高速、三亞第二繞城高速（陵水黎安-樂東石門）、海口第二繞城高速、環島高速海口至博鳌段改造、樂東至東方高速公路等。
總體而言，在縣縣通高速之後，著手構建環島高速公路複線（環島第二高速公路），是最大的一個亮點。這將解決環島高速的擁堵難題，拓展海口三亞的發展空間，完善各市縣到海口三亞的向心交通。

此外，海口羊山大道至定安母瑞山快速幹道項目、環熱帶雨林國家公園旅遊公路也被列爲十四五公路建設重點項目。
鐵路。鐵路主要有三條，一是海口至三亞時速350公裏的高鐵、二是洋浦至儋州鐵路、三是海口至東方普速鐵路的升級改造。其他還包括海澄文定、大三亞現有鐵路的公交化改造、城際鐵路建設等。未來海口三亞高鐵通車，海口到三亞的時間將縮短至40分鍾，實現同城化交通。
港口。2+3格局，兩大港，洋浦港面向國際，海口港面向國內；三小港，八所港、三亞港、清瀾港。規劃中提及的港口項目非常多，基本都圍繞上述五港的升級擴建，這也反映了自貿港時代，海運至關重要。值得一提的是八所港，肩負著連接越南和東盟的重任，如果能取得突破，將爲海南對外貿易打下堅實基礎。
一個城市要發展，政府就要多修路、修公園、建學校、建醫院，其他的都可以交給市場。現代社會，城市公共服務越來越重要，也成爲人口聚集和經濟發展的助推器。
教育。如果說十三五是海南教育的一個補短板期，那麽十四五就是海南教育的一個飛速發展期。
十三五期間，大量中小學幼兒園的新建改建，讓海南的基礎教育不管是從校園設施上，還是從教學質量上，都令人耳目一新。一些知名的公立、私立學校的引進和合作辦學，也推動了海南基礎教育格局的改變和教育質量的提升。
十四五期間，海南將繼續推進集團化、品牌化辦學，讓名校遍地開花。總結起來，就是“島外名校天女散花、島內名校擊鼓傳花”。北師大附、人大附、哈羅公學、iSchool等島外名校在多個市縣落地，島內名校海南中學、海南華僑中學、海口九小等新增校區，擴大辦學規模。這些措施，提升了優質教育資源的覆蓋面。
與基礎教育發展進入快車道相比，海南的高等教育仍有待突破。目前，海南高校總體是“1+2+X”格局，1是海南大學，2是海南師範大學和海南醫科大學（海南醫學院），X中，海南熱帶海洋學院、瓊台師範學院、海口經濟學院、三亞學院等較爲突出。總體來說，缺少理工科大學，欠缺名校名師。
十四五期間，海南將在陵水黎安、海口江東新區、三亞崖州灣科技城引入大量國內外名校，包括大學和研究所。目前已經引進的包括中科院力學所、中科院理化所、中科院南海所、上海交通大學、浙江大學、中國海洋大學等知名院所。本土高校做大做強方面，將新建海南大學觀瀾湖校區、海南醫學院桂林洋校區。
醫療。近幾年，海南新增了不少醫院（院區），這也是海南公共服務能力提升的一個重要體現。十四五將繼續加大建設力度。
十四五重點項目包括：海南省疾控中心異地新建、海南省公共衛生臨床中心、海南省婦幼保健院（海南省婦産科醫院）異地新建、海南省人民醫院南院（觀瀾湖）、海南醫學院第一附屬醫院江東新院區、國家緊急醫學救援基地、海南東部區域疾病預防控制中心、海南省中醫院新院區（含省職業病醫院）、海口市人民醫院西院、海口市國際中醫中心、海口市婦幼保健院江東院區等。
面對疫情的挑戰，海南正在構建“2+3+n”傳染病救治網絡：海口和三亞分別新建立省公共衛生臨床中心和三亞市傳染病醫院，作爲省級重大疫情救治基地；海南西部中心醫院、瓊海市人民醫院、省第二人民醫院分別作爲西部、東部和中部區域重大傳染病救治中心；其余市縣各有1所綜合醫院作爲重大傳染病市縣定點救治醫院。
文化體育。在文化設施上，海南也將有大手筆投入。

在體育場館方面，除了海口文體中心已建成5萬人體育場外，三亞、儋州、瓊海、萬甯等地的體育中心也將在十四五期間落成。
産業發展
海南産業規劃的思路其實很簡單，一是在“境內關外”“零關稅”政策下，利好哪些産業的發展，二是海南作爲熱帶海島，哪些産業具有天然優勢。
在最新的規劃文件中，海南的産業方向被明確爲“3＋1＋1”五大重點産業，三大主導産業旅遊業、現代服務業、高新技術産業，外加熱帶特色高效農業、制造業。制造業在過去提得較少，這次被補充進來，是一個重大改變。這彰顯了在“境內關外”“零關稅”政策之下，海南具備了發展制造業的成本優勢，並有彎道超車後發先至的可能。
旅遊業。旅遊業是海南的優勢産業，規劃提出，以建設國際旅遊消費中心的爲目標，構建國際知名度假天堂、康養天堂、購物天堂和會展高地，將旅遊業打造成爲國民經濟支柱型産業。
規劃中，將重點發展“5+8”旅遊業態和産品。
5大重點旅遊産品：購物旅遊、醫療康養旅遊、海洋旅遊、文化旅遊、體育旅遊；
8大特色旅遊産品：會展旅遊、環島旅遊公路、主題樂園及景區旅遊、生態雨林旅遊、郵輪遊艇旅遊、城鎮旅遊、鄉村旅遊、婚慶旅遊。

現代服務業。服務業一般人覺得說起來有點空泛，規劃中指出了五個主打方向，並點名了重點城市。
（1）物流業，洋浦、海口（澄邁）、東方；
（2）醫療健康産業，博鳌；
（3）金融業，海口、三亞；
（4）商務服務業，海口、三亞、瓊海、儋州；
（5）國際設計島。
高新技術産業。高新技術産業是個熱門詞語，幾乎每個地區都在提，海南有什麽優勢和方向呢？規劃中明確“3+3+3”九大産業。
三大戰略産業：數字經濟、石油化工新材料、生物醫藥；
三大未來産業：南繁産業、深海産業、航天産業；
三大優勢産業：清潔能源産業、節能環保産業、食品加工産業。
區域布局上，十四五將構築“兩區、三城、六園”的産業空間格局。
兩區：海口國家高新技術産業開發區、洋浦經濟開發區；
三城：文昌國際航天城、博鳌樂城國際醫療旅遊先行區、三亞崖州灣科技城；
六園：海口江東新區、老城經濟開發區、海南（昌江）清潔能源高新技術産業園、海南生態軟件園、海口複興城互聯網信息産業園、陵水清水灣信息産業園。
熱帶特色高效農業。做優做強橡膠、槟榔、椰子、沉香、文昌雞、羅非魚、金鲳魚、火龍果、芒果、荔枝、咖啡、生豬等十二大品種。
總結起來，就是“三棵樹”、熱帶水果和冬季瓜菜、海洋漁業三大方向。

制造業。制造業是海南的短板，還需要邊幹邊探索。一是高端制造産業，從産品到裝備的智能制造産業鏈，例如新能源汽車、智能汽車、航空器、機器人、無人機、智能手機、智能手表、海工裝備、遊艇等，二是傳統制造業，承接大灣區、長三角的産業轉移。
制造業重點園區包括海口國家高新區、洋浦經濟開發區、澄邁老城經濟開發區、定安塔嶺工業園、儋州木棠工業園等。總體而言，沿著環島高速西線，有望形成海口-澄邁-臨高-洋浦（儋州）-昌江-東方的西部工業走廊。
除了五大産業外，十四五規劃中強調了推動産業發展的三大法寶——消費、投資、貿易。
消費。吸引消費回流、培育新型消費、提升傳統消費。規劃顯示，免稅購物、國際醫療、留學海南，將成爲自貿港政策優勢下，獨具特色的海南高端消費三大品牌。
投資。堅持“項目爲王”，保持投資高質量穩定增長，完成固定資産投資2.3萬億元，年均增速10%。除了政府的投資，民間投資也非常重要。因此，創新投融資體制機制，就尤其重要。

貿易。規劃中，貨物貿易、服務貿易、外商投資三架馬車並駕齊驅，並且將貨物貿易列在首位，這一點非常值得我們重視。因爲傳統上，很多人認爲海南是孤島，不適合貨物貿易。這種觀點必須得到糾正。另外，外商投資非常重要，只有吸引到足夠規模的外商投資，海南自貿港建設才能成功。
海南自貿港總體方案出台一年多以來，有許多人興奮叫好，也有一些人有所怨言。人們抱怨最多的是沒有獲得感，搞不清個人和自貿港有什麽關系。我在這兒要說一句，深圳、浦東也不是政策堆出來的，而是一點點幹出來的。
上天賜予海南獨特的熱帶海島自然環境，即使政策與全國其他地方相同，也是可以發展得很好的，更何況現在有自貿港政策加持。等靠要沒有意義，天上不會掉餡餅，獲得感只會建立在個人努力的基礎上。與其抱怨，不如看准地點、找准行業，認認真真地幹起來。幾年後回首，你會發現你已經不同于衆人。