被中國稱爲“新四大發明”之一的共享單車,在海外市場探索的情況到底怎樣呢?此前在美國、日本等不同市場都有相應的觀察出爐。通過新加坡 20 日的一條新聞,我們有機會了解一下共享單車在新加坡的發展情況。
新加坡爲共享單車企業發牌 集體規範用戶停放
新加坡國會 20 日三讀通過《停車處(修正)法案》(Parking Places (Amendment) Bill),加強管制提供“無車樁”共享服務的經營者,以及部分用戶亂停亂放共享單車的情況。
根據該修正法案,提供“無車樁”共享服務的共享單車、電單車及滑板車等個人代步工具的經營者須申請執照。如果無照經營最高有 6 個月監禁,或並處 1 萬新元罰款。
今年中之前,共享自行車的經營者可以向新加坡陸路交通管理局提交申請,最快可以在今年第 4 季度頒發執照;電單車滑板車等共享業務經營者的申請會在明年開放。
之所以必須申請執照,是因爲經營者要承擔起有效監管用戶行爲的義務。
修正法案規定,用戶在一年之內亂停亂放超過 3 次,那麽所有有牌照的經營者,都會對其暫時禁止租車一段時間。所有申請執照的經營者,都必須分享亂停放單車的用戶資料,以便集體對屢教不改的用戶施加禁令。
同時,牌照制度還可以讓政府部門看到每個經營者投放的車輛規模,以及與其具體業績挂鈎。
今後,只有能妥善管理亂停車問題,確保運作良好的經營者,才能繼續擴大車輛投放的規模。而如果有新的經營者想要進入,政府在考慮令其在固定區域內試運行,以少量的車輛證實可以有效管理之後,才決定是否發放正式牌照。
6 家企業一共投放 10 萬台車 只有一半有效利用
新加坡政府之所以要立法對共享單車監管,而且采取的是白名單牌照制度,就是因爲共享單車企業的投放已經引發了亂停放、幹擾公衆秩序的問題。
媒體報道顯示, 新加坡目前有 6 家共享單車經營者,還有正在路上的第 7 家。目前投放市場的除了普通自行車之外還有電單車。
ofo 和摩拜截至去年 10 月,在新加坡投放各約 1 萬台車。此外,當地車輛經銷商 Eco Biz International 將引入中國小米生態鏈的小白單車開展業務。至于新加坡本地企業就有 oBike、GBikes、SGBike 三家,僅投放普通自行車。
除上述 6 家公司以外,一家名叫 Neuron Mobility 的公司也曾同時測試投放 20 輛普通自行車和 50 輛電動自行車。不過公司創始人說,投放只是爲了確認用戶到底是喜歡普通的腳踏車還是電動車。目前來看,用戶喜歡電動車的多一點。
報道稱,上述所有單車企業總共經營約 10 萬輛共享單車,即便如此也僅有約半數是經常有人租用。剩下的車輛則亂停亂放和被挪作私用。
有市民向報紙反應說,她坐輪椅上街,但是停放的單車擋住了道路,只能請別人幫忙挪開。《聯合早報》也同時記錄過另一段當地一男一女故意破壞電單車,並將其扔到溝渠離開的視頻。單車亂停亂放還延伸到了新加坡的公共房屋“組屋”,有投訴顯示兩輛小黃車阻塞了樓道。由于公租房的申請條件比較嚴格,在這種房內出現擾亂秩序的行爲,尤其受到當地人的批評。
此外在新加坡的東海岸公園和雙溪工業區,也偶爾會出現將多輛共享單車倒放在地堆起來的局面,更是讓連隨地吐口香糖都要控制的新加坡人不能容忍。
10 萬台的投放量,簡直不能跟中國的三線城市相比。根據 每日經濟新聞去年 10 月份的數據表明,在國內主要城市暫時停止單車投放前,諸如鄭州、福州、南甯等城市都投放了 10 到 30 萬輛車。
然而即使是這樣的投放量都讓新加坡人感到治理的壓力,這就是上述新的修正法案出台的背景。
設置“黃格子”公共停車處 先掃二維碼再停車
新加坡解決單車亂停放問題的手段比我們更先進嗎?
新加坡陸路交通管理局會在今年下半年,在所有的公共停車處設置二維碼。所有共享單車經營者,要規定用戶在停放單車時先掃碼,以證明自己沒有亂停車,否則要繼續付費。
不過用這種方法,暫時不清楚怎樣規避人們先把二維碼用手機拍下來,然後在附近屬于停車處外面的位置停放的問題。
更先進的方式是采用所謂電子圍欄技術,在車輛和停車處附近放置能相互識別的 RFID 標簽。
根據《聯合早報》,6 家運營商中只有 SG Bike 已推行這個技術。該公司于去年 8 月底在武吉班讓投放 300 輛車時,已在指定停放區裝置 RFID 器材,並且對隨意停車,而且五分鍾之內沒有找好位置再停車的用戶扣除 1 到 5 新元的罰金。
至少從摩拜和 ofo 這兩家所投放的車輛來看,目前還沒有收回車輛並重新部署 RFID 標簽的可能性。不過新加坡政府是不管企業怎麽實施的,它只看結果。
按照現有規定,每輛被發現的亂停放的單車,會對經營者處以 500 新元的罰款;而不能有效管理單車的經營者,在修正法案通過之後,可以獲得罰款最高 10 萬新元、縮減車隊,以及暫時吊銷甚至撤銷經營執照等更嚴厲的處分。
如果按照新規定,必須嚴格在政府所規劃的停車區域停車的話,無樁共享單車的使用體驗,會近似于之前的有樁單車。如果找不到停車位,就只能走更遠一點。因此市民們會關注是否有足夠數量的停車位提供。
就目前的投放量與停車位的比例來看,暫時不是問題,但以後怎樣就不好說。目前在新加坡的地鐵站、巴士站、組屋區及公園,共有超過 17 萬個停車位;到 2020 年計劃增設另 5 萬個停車位。
除了上面說到的拍二維碼之外,用戶鑽空子的可能性還包括:盜用他人的身份騎車,或者把別人停好的車輛搬出停車位等等。對此,多位區議員同樣建議從執法處罰方面加大力度,比如增加罰款,或者勒令參加社區服務等等。
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