7月14日，廣州市社會科學院、廣州市商務局與社會科學文獻出版社聯合發布了《廣州藍皮書：廣州國際商貿中心發展報告（2022）》（下稱“藍皮書”）。
藍皮書指出，2021年，廣州疫情防控和商貿發展成效持續顯現，商貿業各領域發展呈現出不少亮點。社會消費品零售總額首次突破萬億元，全年實現社會消費品零售總額10122.56億元，較上年增長9.8%。商貿新業態新模式蓬勃發展，跨境電商和直播電商領跑全國。線下展會有序恢複，辦展場次和辦展規模穩居全國第二。白雲國際機場旅客吞吐量居國內首位，多個物流指標繼續實現順勢增長。展望2022 年, 疫情防控形勢依然嚴峻，廣州商貿業面臨的複雜性、不穩定性、不確定性加劇，預計2022年廣州社會消費品零售總額、外貿進出口總額增長承壓，增速有所放緩。
藍皮書指出，廣州消費市場呈現“先快後穩”運行態勢。“回顧2021年，年初廣州商貿業表現出了強勁的景氣回升態勢，5月國內出現新一輪疫情，商貿業景氣程度快速下滑探底, 全年呈現出‘倒U形’變化軌迹。” 廣州市社會科學院國際商貿研究所所長何江介紹，整體上看，廣州國際商貿中心發展受新冠肺炎疫情的影響較大，但也顯示了較強的韌性。
從數據上來看，2021年，社會消費品零售總額同比增長9.8%，商品進出口總額同比增長13.5%，廣州成爲繼北京、上海之後，國內第三個社會消費品零售總額和商品進出口總額均突破一萬億的城市。何江認爲，這是廣州商貿業實現的曆史性突破,表明廣州商貿業規模躍上新台階，國際商貿中心發展進入新階段。
2021年，疫情防控常態化進一步影響著廣州消費市場走向，消費市場結構不斷調整優化。批發和零售業複蘇更爲強勁，住宿和餐飲業尚未恢複到疫情前水平。隨著疫情防控常態化，網絡消費規模持續擴大，人們在健康醫藥方面支出持續增長。
構建一流營商環境，全面增強國際商貿中心功能
藍皮書建議，廣州應從三方面構建一流營商環境，全面增強國際商貿中心功能。
一是積極探索促消費體制機制改革創新。以培育建設國際消費中心城市試點爲契機，積極爭取上級部門支持，探索出入境、市內免稅店、電子支付等各項促消費政策先行先試；支持有條件的區在規劃建設、制度創新、財政支持、服務體系建設等方面先行先試，培育建設國際消費中心城市核心示範區、示範商圈、示範街區等，形成可複制可推廣的經驗，發揮示範帶動作用。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，爭取更加開放的免稅購物政策，提高國際簽證便利化程度。
二是不斷提升跨境貿易便利化水平。繼續優化“單一窗口”功能。學習借鑒新加坡、中國香港、上海等國內外先進城市經驗做法，推動平台功能前推後移，設計開發特色增值服務，由口岸通關領域向國際貿易管理全鏈條延伸。繼續推動海關監管服務模式創新。深化口岸通關改革，進一步優化通關作業方式和通關作業流程，深化“提前申報”“兩步申報”“兩段准入”等改革。
三是深入推進“放管服”改革。深化商貿領域行政審批制度改革，探索相對集中的行政許可權改革，創新行政審批方式，提高行政審批效率。深化商事制度改革，完善全程電子化商事登記功能。在疫情常態化背景下，加大對市場主體的纾困力度，對受疫情影響較大的批發、零售、餐飲、住宿、旅遊等行業和中小微企業，實施精准幫扶政策，促進商貿業恢複發展。
系統推進國際消費中心城市建設
藍皮書提出，應進一步提升“廣州價格”影響力，增強高端要素配置功能。要高標准建設廣州期貨交易所；以産業鏈和供應鏈爲切入點，支持市場由傳統的批發貿易功能向研發設計、定制服務、行業展會、電子商務、創業服務、人才培訓、行業標准、專業認證、品牌孵化、出口貿易等服務功能拓展，提升專業市場服務全産業鏈發展水平。支持專業市場積極探索數字化轉型和內外貿融合發展。此外，要不斷提升大宗商品交易市場影響力，進一步提升“廣塑指數”“魚珠·中國木材價格指數”等“廣州價格”影響力，使之成爲行業重要風向標。
藍皮書提出，作爲我國首批國際消費中心城市培育試點城市，廣州應順應消費發展新趨勢，進一步強化特色優勢，補齊短板弱項，系統推進國際消費中心城市建設，在我國構建新發展格局中找准定位，發揮作用，做出積極貢獻。
具體而言，要集聚國際高端消費資源，提升商業活躍度；要建設世界級旅遊目的地，提升國際知名度；要增強國際綜合交通樞紐地位，提升到達便利度；要營造國際化消費環境，提升消費繁榮度；要推動消費創新政策先行先試，提升政策引領度。
文/廣州日報·新花城記者 譚敏 通訊員 穗社科宣廣州日報·新花城編輯 胡俊