9月7日，澄邁縣人民政府公示了一則《土地征收成片開發方案（征求意見稿）》，內容顯示，將分兩個批次對老城經濟開發區2213.23公頃土地（合約33198.45畝），進行土地征收成片開發，開發周期爲5年，計劃建設成爲引領瓊北轉型的現代産業城！
這是今年以來澄邁老城經濟開發區公布的第二次土地征收成片開發方案。
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值得關注的是，此次征地開發擬建設的重點項目有：
威納精釀啤酒項目
海南萊佛士石油服務基地項目
紡織品加工清洗工廠項目
光伏、幕牆、鋁合金設備設施研發生産中心項目
PVDC膜生産廠建設項目
海南澄邁羅塞爾精釀啤酒體驗工廠項目
結構三維碼産業生産基地項目
陝西理工機電幹法成型技術造紙項目
華師大澄邁實驗中學二期項目
公示內容如下：
土地征收成片開發方案（征求意見稿）公示
根據《中華人民共和國土地管理法》、自然資源部《土地征收成片開發標准（試行）》和《海南省土地征收成片開發標准實施細則（試行）》的有關規定，澄邁縣人民政府組織編制了《澄邁縣老城經濟開發區第二批（現代工業片區）土地征收成片開發方案》和《澄邁縣老城經濟開發區第三批（東部城市生活片區）土地征收成片開發方案》，征求了人大代表、政協委員和有關專家學者門意見，並征得了涉及村集體經濟組織三分之二以上村民代表的同意。現將方案主要內容進行公示，征求社會公衆意見。在公示期間，對該方案的意見或建議請在公示期內以書面等形式向澄邁縣自然資源和規劃局反饋。
一、《澄邁縣老城經濟開發區第二批（現代工業片區）土地征收成片開發方案》
1.位置：澄邁縣老城經濟開發區
2.用地面積：938.29 公頃
3.用地範圍：西起金馬大道，東至疏港路，南至環島高速公路，北臨北一環路。（成片開發範圍以最終批複爲准）
二、《澄邁縣老城經濟開發區第三批（東部城市生活片區）土地征收成片開發方案》
1.位置：澄邁縣老城經濟開發區
2.用地面積：1274.94 公頃
3.用地範圍：西起欣龍路，東至海口南站，南至環島高速公路，北臨盈濱大道。（成片開發範圍以最終批複爲准）
三、公示期限
2021年9月7日至2021年9月12日。
四、反饋方式
來信來訪：澄邁縣金江鎮金馬大道105號，自然資源和規劃局4樓
聯系電話：（黃女士）
附件：
澄邁縣老城經濟開發區第二批（現代工業片區）土地征收成片開發方案（征求意見稿）
澄邁縣老城經濟開發區第三批（東部城市生活片區）土地征收成片開發方案（征求意見稿）
具體開發方案內容如下：
01
《澄邁縣老城經濟開發區第二批（現代工業片區）土地征收成片開發方案》
1.位置：澄邁縣老城經濟開發區
2.用地面積：938.29公頃
本方案涉及土地權屬包括農村集體土地253.40公頃、國有土684.89公頃，其中集體土地涉及4個行政村和15個自然村，詳見下表：
3.用地範圍：西起金馬大道，東至疏港路，南至環島高速公路，北臨北一環路。（成片開發範圍以最終批複爲准）
4.行政區域概況
海南老城經濟開發區創建于1988年5月，2006年3月升格爲省級開發區，是海南省二十五個重點園區之一，爲海南省唯一有較齊全産業體系的開發區。澄邁縣老城中心城區規劃範圍89.80平方公裏，位于澄邁縣老城鎮，地理位置優越，開發區北依瓊州海峽，西臨北部灣，東接海口美安科技新城，南臨金馬物流園。距省會城市海口市中心20公裏，距美蘭國際機場42公裏；區內有粵海鐵路海口南站、鐵路物流配送中心、東環高鐵和西環高鐵穿過開發區，並設有西環高鐵老城站；外海岸線16.5公裏，區內國家一類對外開放口岸——馬村口岸，已開通日本、韓國、新加坡等十多個國家和地區的國際航線；區內公路四通八達、縱橫交錯，海南環島西線高速公路、海口南海大道、海口西海岸景觀大道西延線以及海口繞城高速公路均在區內交彙，區位獨特，交通便利。
5.控制性詳細規劃情況
本方案在《澄邁縣老城中心城區控制性詳細規劃及城市設計》中主要規劃用途爲工業用地、産業辦公混合用地、居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地、特殊用地。
6.總體規劃情況
根據《澄邁縣總體規劃（空間類2015-2030）》（修改完善），成片開發範圍內總體規劃用途爲：城鎮建設用地、工業園區、其他設施用地、鐵路用地、未計入水庫水面的河流湖泊水面、鄉村建設用地、自然保留地，不涉及基本農田。
7.土地利用現狀情況
根據澄邁縣2018年土地利用變更調查數據，擬成片開發區用地總面積938.29公頃，農村集體土地253.40公頃、國有土684.89公頃；其中：農用地262.47公頃（其中耕地146.40公頃、園地25.89公頃、林地80.86、其他農用地9.32公頃），建設用地面積674.50公頃，未利用地面積1.31公頃。
8.安置條件
該片區內，根據控規安置房將集中在2個區域，一個在緊鄰工業大道和玉堂路，與工業用地保持一定的距離，同時交通也較爲便利；另一個靠近老城高鐵站附近，商業配套服務較爲完善，對外交通便捷。
9.主要用途
該片區總面積938.29公頃，其中一類和二類工業用地面積355.19公頃，占比40.02%，産業辦公用地89.52公頃，占比10.02%，同時配套公園廣場綠地，商業用地，居住用地等，根據圖5-1所示，該片區位于老城經濟開發區空間結構中的現代工業區和城市服務中心，由此可見，該片區的主要用途是依托便捷的交通條件、工業基礎和傳統村落等資源基礎，打造功能複合，産城融合的現代化工業單元。
10.實現的功能
本次成片開發範圍內的功能分區爲老城中心城區的現代物流服務區、現代工業片區和城市服務區，以現代工業片區爲主。該片區的發展定位是建設引領瓊北轉型的現代産業城：鞏固提升自身制造業、現代物流産業優勢，打造空間環境、營商環境一流的現代化園區，建設海南省現代物流中心、海南省現代制造業基地以及海南省現代化産業園區示範。該片區的産業發展策略是轉型發展智能化、高附加值制造業：推動數字智能制造業加快發展，實現制造業向高端化、智能化發展；利用自貿港政策優勢，積極發展保稅類低碳制造業，推動制造業向低碳化、高附加值轉變；引導傳統制造業轉型升級，進一步推進“騰籠換鳥”，加快數字化工業和工業數字化發展，重塑工業競爭新優勢。
11.開發期限
本方案擬開發區域的開發期限爲5年。本方案計劃實施周期爲2021年-2025年，5年內實施完畢。開發時序如下圖所示。
（1）2021年實施計劃：涉及成片開發面積86.80公頃。優先安排基礎設施，公共配套等建設用地。
擬建設項目：
①威納精釀啤酒項目，位于老城開發區工業大道4.45公裏南側，擬用地面積0.71公頃，控規地塊編號爲B02-31，控規地類爲二類工業用地。總規劃建築面積40626平方米，其中：暫定工業廠房11923平方米，酒窖15179平方米，其它倉庫4322平方米，辦公、職工宿舍5103平方米，地下建築面積4095平方米。
②海南萊佛士石油服務基地項目，位于老城開發區北二環路7公裏處東南側，擬用地面積6.03公頃，控規對應地塊編號爲B01-06，控規地類爲産業辦公混合用地，總規劃建築面積約200000平方米，其中：暫定倉庫175000平方米、辦公樓15000平方米、生活區10000平方米。
③標准化廠房項目，位于老城開發區富音北路0.42公裏西側，擬用地面積5.33公頃，控規地塊編號爲B02-10，控規地類爲二類工業用地。廠房建築面積46920平方米，共9棟；其中1-4#、6-9#爲相同構造廠房，每棟高爲8m，每棟建築面積5336平方米，占地面積2668平方米；5#廠房高爲8m，建築面積4232平方米，占地面積2116平方米。辦公室1棟，占地面積514.8平方米，三層建築面積1544.4平方米。宿舍1棟，占地面積514.8平方米，四層建築面積2059.2平方米。
項目同時配套電力工程、給排水工程、道路工程、綠化工程等其他附屬設施工程建設。道路工程擬新建混凝土路面，占地面積14977.75平方米。綠化工程擬鋪設草皮、植樹，占地面積9939.66平方米。其他附屬設施（如球場、停車位、廣場等）占地面積3879.99平方米。給排水工程擬鋪設給水管網、雨水管、汙水管；電力工程擬新建配電房2座，新購高效節能變壓器4台；擬鋪設電力電纜、電信電纜；亮化工程擬設新購路燈。
（2）2022年實施計劃：涉及成片開發面積309.82公頃。
擬建設項目：
①紡織品加工清洗工廠項目。位于老城開發區南二環路4公裏南側，擬占地面積0.4667公頃，控規對應地塊編號爲B04-13，控規地類爲二類工業用地。
②光伏、幕牆、鋁合金設備設施研發生産中心項目，位于南一環路與金馬大道北延線交彙處西北側地段，控規對應地塊編號爲A03-03，控規地類爲二類工業用地，擬用地面積2.72公頃，主要用于設備設施研發生産。
③潭脈村留用地，主要用于建設標准化廠房，位于老城開發區工業大道7.8公裏南側，擬占地面積3公頃。控規地塊編號爲B01-11，控規地類爲二類工業用地。
④軟件園G地塊，主要用于商務商業開發和居住建設。控規對應地塊編號爲G02-37至G04-32，控規地類爲二類工業用地。
（3）2023年實施計劃：涉及成片開發面積220.73公頃。
擬建設項目：
①PVDC膜生産廠建設項目，位于南一環路約3.5公裏北側，擬用地面積3.72公頃，控規地塊編號爲B02-09和B02-13，控規地類爲産業辦公混合用地；
②海南澄邁羅塞爾精釀啤酒體驗工廠項目，位于老城開發區美朗路約0.36公裏東側，擬用地面積2.27公頃，控規地塊編號爲B02-31，控規地類爲二類工業用地；
③結構三維碼産業生産基地項目，位于工業大道7.25公裏南側，擬用地面積2公頃。控規地塊編號爲B01-21，控規地類爲二類工業用地。
（4）2024年實施計劃：涉及成片開發面積119.70公頃。
（5）2025年實施計劃：涉及成片開發面積201.24公頃。
擬建設項目：
陝西理工機電幹法成型技術造紙項目。控規地塊編號爲B01-21，控規地類爲二類工業用地。
02
《澄邁縣老城經濟開發區第三批（東部城市生活片區）土地征收成片開發方案》
1.位置：澄邁縣老城經濟開發區
2.用地面積：1274.94公頃
本方案涉及土地權屬包括國有土地878.04公頃，集體土地396.90公頃。其中集體土地涉及6個行政村和11個自然村。
3.用地範圍：西起欣龍路，東至海口南站，南至環島高速公路，北臨盈濱大道。（成片開發範圍以最終批複爲准）
4.區域概況
澄邁縣老城中心城區規劃範圍89.80平方公裏，位于澄邁縣老城鎮北部和大豐鎮東南部，北依瓊州海峽，西臨北部灣，東接海口美安生態科技新城。距省會城市海口市中心20公裏，距美蘭國際機場42公裏；區內有粵海鐵路海口南站、鐵路物流配送中心、東環高鐵和西環高鐵穿過開發區，並設有西環高鐵老城站；海岸線16.5公裏，區內國家一類對外開放口岸——馬村口岸，已開通日本、韓國、新加坡等十多個國家和地區的國際航線；區內公路四通八達、縱橫交錯，海南環島西線高速公路、海口南海大道、海口西海岸景觀大道西延線以及海口繞城高速公路均在區內交彙，區位獨特，交通便利。
區位優勢明顯，屬于環北部灣經濟圈，面向中國—東盟自由貿易區，位于海澄文一體化重要經濟帶，是我省作爲國家“一帶一路”重要支點的組成部分，也將成爲我省新一輪全面改革開放的重要區域。
5.總體規劃情況
根據《澄邁縣總體規劃（空間類2015-2030）》（修改完善），成片開發範圍內總體規劃用途爲：城鎮建設用地、高新技術及信息産業園區、公路用地、其他設施用地、鐵路用地、未計入水庫水面的河流湖泊水面、鄉村建設用地、一般耕地、自然保留地，不涉及基本農田。詳見下表：
6.主要用途
該片區總面積1274.94公頃，其中居住用地面積656.07公頃，占比51.46%，商業服務業設施用地面積212.83公頃，占比16.69%，道路與交通設施用地面積188.42公頃，占比14.78%。根據圖4-1所示，該片區位于老城經濟開發區空間結構中的城市生活區和城市服務中心，由此可見該片區的主要用途是居住和城市級公共服務，依托良好的公共服務基礎和水網綠地資源，爲全城産業發展和宜居城市建設提供優質生活配套。
該成片開發範圍將實現以下功能：
1.生態居住區，基于自然河網和景觀資源，提供多元類型的生態居住選擇，根據三級“生活圈”要求，布局社區級公共服務設施，打造便捷、生態、宜居的現代化住宅區；
2.綜合服務區，城市級公共服務設施集中分布區，以商業、學校、醫院、體育設施、公園、居住功能爲主，爲全市提供高品質、現代化的公共服務；
3.站前生活區，圍繞海南南站形成的站前居住和服務區。
7.開發期限
本方案擬開發區域的開發期限爲5年。本方案計劃實施周期爲2021年-2025年，5年內實施完畢。開發時序如下圖所示。
（1）2021年實施計劃：涉及成片開發面積31.52公頃。
主要建設項目如下：
①龍鳳村棚戶區改造及配套基礎設施建設項目，擬用地面積15.90公頃，涉及控規地塊H03-09(2)、H03-14、H03-15、H03-28及H03-27，控規用途爲二類居住用地、商務商業混合用地和中小學用地。
②華師大澄邁實驗中學二期項目，擬用地面積5.45公頃，涉及控規地塊E04-06，控規用途爲中小學用地。
③潭才村置換地，擬用地面積10.17公頃，涉及控規地塊E04-07及E04-08，控規用途爲商業用地和道路用地。
（2）2022年實施計劃：實施計劃涉及土地面積爲336.36公頃。
初步計劃將工業用地逐漸通過開展“退二進三”逐步騰退爲商業、商務辦公、公園綠地等公共性質用地。主體建設涉及片區內軟件園G地塊，重點建設基礎設施，與該片區主體建設同步，繼續進行棚戶區改造和村民安置建設（譚顔村留用商業用地），加強多元類型住宅建設，城市級公共服務設施（商業、學校、醫院、體育公園等）。
（3）2023年實施計劃：實施計劃涉及土地面積爲407.93公頃。規劃如下：
（4）2024年實施計劃：實施計劃涉及土地面積爲252公頃。規劃如下：
（5）2025年實施計劃：實施計劃涉及土地面積爲244.99公頃。規劃如下：
來源：澄邁縣自然資源和規劃局