中國人民大學-新加坡管理大學全球論壇
由中國人民大學與新加坡管理大學聯合主辦,北京市老年學學會協辦,中國人民大學社會與人口學院具體承辦的“2019中國人民大學-新加坡管理大學全球論壇”,在中國人民大學國學館成功舉辦。
退休轉變與積極老齡化
本屆論壇主題爲“退休與積極老齡化”。放眼亞洲,老齡化現象日益凸顯。中國和新加坡同時在2000年進入人口老齡化社會,時間短、速度快、應對任務重,是中新兩國老齡化面臨的共同挑戰。兩國社會發展階段和特征不同,促使雙方可以相互借鑒、優勢互補。中新兩國都深受儒家文化影響,加強中新兩國學者與業界領袖之間的對話和經驗分享,將有助于更加高效地尋找積極的應對措施,爲全世界的人口老齡問題貢獻東方智慧。
出席本次論壇的主要嘉賓有中國人民大學校長、黨委副書記劉偉教授,新加坡管理大學校長、李光前社會科學講座教授江莉莉女士,全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長吳玉韶先生,新加坡駐華大使館副館長、公使銜參贊陳淑欣女士,以及來自新加坡管理大學智能城市實驗室、研究生處、國際交流合作處、職總保健合作社外賓,中國人民大學國家發展與戰略研究院、社會與人口學院、財政金融學院、國際交流合作處、北京市老年學學會的領導和代表。與會嘉賓就老齡化應對方式、老年人退休、健康服務、數字時代老齡化問題展開了廣泛深入的交流。
劉偉校長代表中國人民大學對來自新加坡管理大學老年學科科研所和服務機構的學者,以及來自各級老齡工作部門的領導和實際工作者表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。劉偉校長指出,中國和新加坡同時是在2000年進入人口老齡化社會,時間短、速度快、應對任務重,是中新兩國老齡化面臨的共同問題和挑戰。面對人口老齡化對社會經濟等方面的沖擊,高質量的合作交流可以促使兩國更加高效地尋找積極的應對措施,也將爲全世界的人口老齡化問題貢獻東方的智慧。中國人民大學與新加坡管理大學將建立穩定的交流合作關系,擴大雙方在老齡化數據開發上的國際影響力,提升雙方老年學研究的國際水平,共同把中新兩國應對積極老齡化的研究向更高層次推進。
江莉莉校長指出,新加坡管理大學的全球論壇是創建一個高層對話的機制,分享相應的知識、經驗,對于中國和新加披共同關注的議題進行相應的高層次的交流。新加坡管理大學特別高興能夠跟人民大學共同合作來舉辦退休與積極老齡化論壇。希望與會的專家學者、政府官員互相學習、互相合作來獲得共同的協同效應。
吳玉韶先生認爲以退休與積極老齡化中新觀點交流爲主題很有意義。中國和新加坡同時進入老齡化社會,在應對人口老齡化方面既有共同之處,也有各自的特點。加強兩國合作交流互鑒很有必要。中國積極應對人口老齡化既要借鑒國際經驗,更要立足中國國情,以積極的理念、政策和行動來應對人口老齡化。
主旨演講環節分別由中國人民大學副校長、老年學研究所所長杜鵬教授、新加坡管理大學老齡化經濟學研究中心主任布萊斯·霍爾教授、上海惠影醫療科技有限公司執行主席曾繁忠先生、國家衛健委老年健康司監察專員王謙先生就積極老齡化、退休轉變、醫療行業和老年健康服務體系進行發言。
杜鵬教授的發言題目爲“中國的積極老齡化政策與實踐”。杜鵬教授發言從老年群體變化、積極老齡化政策發展過程、積極老齡化在中國的實踐以及實踐中存在的主要問題四個方面展開。杜鵬教授認爲中國現在正處于一個多重轉型期,既是經濟增長從高速增長時期轉向一個新常態,也是中國社會治理體系走向現代化的過程。在轉型過程中,中國老年群體的受教育狀況、健康水平都有所改觀,他們對積極老齡化的政策期待也發生了巨大變化,這也構成了積極老齡化的政策基礎。在政策實踐中,積極老齡化的三維內涵——健康、參與、保障,都有了極大地變遷。“健康中國2030規劃綱要”的出台,長期照護保險試點制度的推行,終身學習體系的建立無不反映了這一變遷趨勢。但積極老齡化政策實踐中,還存在著政策框架不夠健全、增權賦能型政策不足等問題。未來積極老齡化政策應從加強法律法規的頂層設計、開展老齡化的國情教育、樹立全生命周期理念、主動應對等方面努力。
布萊斯·霍爾教授的發言題目是“退休過渡-新加坡例證”。霍爾教授向大家分享了老齡化背景下的老年人退休充足性問題。他認爲退休充足性其實是可以實現的,但有時候很難去量化,也無法看到它對老年人福祉的貢獻。霍爾教授以新加坡生命調查爲數據基礎,對老年人退休充足性問題展開了演講。霍爾教授發現,在解決退休充足度的時候並沒有一個決定的標准,若以不能給老年人提供到足夠的支出來支持他們的退休,則又面臨退休的時間是多長問題,在這一過程中需要對充足性進行定義,並做出許多假設。從財富來看,處于最底端的10%群體,很少能擁有自己的房子,儲蓄也難以滿足其晚年期生活。單身老年人的情況更加糟糕,他們的財富非常非常少,往往處于最底層的10%,他們的收入主要就是來自于公積金和政府的一些轉移支付,基本上他們沒有任何的收入來源能夠來去支撐現有的支出。雖然住房的貨幣化爲老年人提供了一個可能的選擇,但老年人並不願出賣自己的房子,或者換面積更小的房子。同時,生病帶來的高支出、失業或者過早地退休帶來收入的下降,都會影響老年人的財富積累和退休充足性。最後,霍爾教授認爲應該從推動住房貨幣化、加強老年人財務素養和健康素養、完善大病保險和長期照護保險等方面入手,保障老年人的退休充足性。
曾繁忠先生的發言題目是“中國醫療行業前景”。曾繁忠先生認爲中國的醫療行業有著巨大的發展前景,發展速度快,市場規模已經位居世界第二位。形成這一現象最重要的驅動因素便是疾病譜系的變化、人口的老齡化、私人醫院的增加、醫療費用的增長和醫療質量的提升。目前,中國的醫療行業還存在資源集中、醫護從業人員缺資質等問題。如果想要改變整個的醫療系統,讓整個醫療系統更好,必須首先要聚焦于教育系統。但與西方有所不同的是,中國醫療行業是在現代信息技術快速發展的背景下發展起來的,醫療行業正在邁向科技化、信息化之路,這也是中國醫療行業的巨大優勢。
王謙專員的發言題目是“努力構建老年健康服務體系”。王謙專員認爲老齡化社會最重要的理念便是健康老齡化。中國人口的預期壽命現在已經到了77歲,但是健康預期壽命只有68.7歲。過去的十年,在壽命延長的同時,健康的預期壽命並沒有相應的延長,這使得人口老齡化更加嚴峻。背後所反映的可能是社區爲老服務不足,老年人健康素養低等問題。在此意義上,健康老齡化應放在大衛生、大健康的背景下來考慮。衛生健康系統應從以制定爲中心轉向以人民健康爲中心,關注全周期的生命曆程,加強老年人健康管理以及心理健康的幹預;整個社會要營造有利于老年人健康的社會環境、生活環境;醫療機構要增加老年病科占比和康複護理床位,做好老年人的安甯療護問題;老年照護要解決好“哪裏護理”“誰來護理”“誰出錢”的問題。爲實現以上目標,應從標准建設、專業設置和信息支撐等方面入手,推進健康中國戰略目標的實現。
在問答環節,與會人員與發言嘉賓就住房的貨幣化、醫療行業發展、專業人才培養、農村養老服務、隔代照料、國外應對人口老齡化經驗、老年人認知能力等問題,展開了熱烈的交流和討論。
人口老齡化是二十一世紀全世界面臨的共同挑戰,人類有史以來第一次需要面對數量如此龐大的老年群體。後期將此次論壇的交流內容與大家一起分享學習,讓我們共同面對人口老齡化挑戰爲養老事業發展盡一份力。