在今天（6月22日）舉行的中共上海市委新聞發布會上，市委副書記諸葛宇傑介紹了市第十二次黨代表大會主要議程、籌備工作及報告起草情況。市委常委、市委宣傳部部長趙嘉鳴主持。市委組織部副部長孫甘霖介紹了本次黨代表大會代表選舉産生情況。市紀委副書記施濤、市委統戰部副部長房劍森出席發布會，共同回答記者提問。詳見↓
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上海市第十二次黨代會將于6月25日至27日召開！大會將有哪些主要議程？810名代表如何産生？
人民日報習近平總書記一直非常關心上海的發展，五年來多次對上海的工作作出指示、提出要求，比如“三大任務一大平台”、人民城市建設等，請問上海具體是怎麽踐行落實總書記要求的？
諸葛宇傑
習近平總書記對上海工作一直親切關心、高度重視，特別是黨的十九大以來，連續四年親臨上海，作出重要指示、交辦重大任務、賦予重大使命，爲新時代上海發展指明了前進方向。上海市委始終牢記囑托，堅持把學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神作爲全部工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線，引領帶動上海各項事業蓬勃發展。
“三大任務、一大平台”是習近平總書記和黨中央交給上海的重大戰略任務，我們始終把這些重大任務作爲頭等大事來抓。
一是推動自貿試驗區臨港新片區建設。著力推動國家總體方案78項制度創新任務落地落實，專門出台支持政策，開展更高水平開放的壓力測試。近三年來，臨港新片區加速發展，2021年規上工業總産值達到2642億元，全社會固定資産投資額完成1011億元，同比分別增長72.7％和62％，成爲強勁增長極。
二是設立科創板並試點注冊制。通過設立科創板，促進了金融資本與創新要素的對接、金融中心與科創中心的聯動；通過注冊制改革，爲我國資本市場制度創新積累了經驗。至2021年末，科創板上市企業累計達377家，共募集資金超5000億元。
三是推動長三角一體化發展。充分發揮龍頭帶動作用，與蘇浙皖共拉長板、共享優勢，推進實施兩輪三年行動計劃，在科技創新聯動、産業鏈供應鏈協同、基礎設施聯通、生態環境共治、公共服務共享等方面形成一批標志性成果。特別是加快建設長三角生態綠色一體化發展示範區，聚焦制度創新，率先探索跨區域一體化發展的新模式。
四是全力服務保障進博會。進博會自2018年起已連續成功舉辦了四屆，按一年計意向成交金額從第一屆578.3億美元上升到第四屆707.2億美元。溢出帶動效應持續放大，推動更多展品變商品、展商變投資商、采購商變貿易商。習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上，又賦予浦東打造社會主義現代化建設引領區的重大使命，中央專門出台支持引領區建設的重要文件，我們正在全力抓推進、抓落實，目前很多政策已轉化爲實實在在的成果。
“人民城市人民建，人民城市爲人民”重要理念，是習近平總書記2019年考察上海時在楊浦濱江首次提出的。市委專門召開了一次全會進行部署，提出“五個人人”的努力方向，即把上海打造成人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同的城市。
同時，明確了一系列任務舉措。比如，聚焦“老、小、舊、遠”等民生難題，啓動實施16項民心工程，自2020年以來持續推進，在早餐工程、加裝電梯、幼兒托育等方面取得了積極成效。特別是舊區改造全面提速，中心城區成片二級舊裏以下房屋五年累計實施改造308萬平方米，涉及15.4萬戶居民。
再比如，把最好的資源留給人民，這幾年我們持續推動“一江一河”公共空間貫通開放，建設世博文化公園、上海博物館東館、上海圖書館東館、上海大歌劇院、上海天文館等一批重大文化設施，實施“千座公園”計劃，爲市民提供更多文化新空間、休閑好去處。
可以說，市第十一次黨代會以來的五年，是牢記囑托、砥砺奮進的五年。在今後工作中，我們將繼續把習近平總書記的殷殷囑托化爲開拓奮進的強大動力，不斷開創上海改革發展新局面。
解放日報·上觀新聞最近，《當好改革開放的排頭兵——習近平上海足迹》一經出版就引起廣泛關注，書中第一章就講到，習近平總書記提出“上海的黨建，要走在全國前列”。請問，這些年上海在貫徹落實總書記有關黨建工作要求中有哪些鮮活的實踐？
孫甘霖
正如這本書上所說的，早在上海工作期間，習近平總書記就對黨建工作高度重視、念茲在茲。黨的十九大以來，習近平總書記每次到上海，都會對上海黨建工作提出明確要求。這些年來，我們就是沿著習近平總書記指明的方向，繼續探索、奮力前行，努力做到不辱門楣、不負重托。
一是積極探索符合超大城市特點和規律的基層黨建新路。始終堅持“實”字導向，在黨內曆次集中教育活動中，堅持把解決實際問題、推動事業發展作爲衡量標准，在助力“三大任務、一大平台”、加速舊區改造等中心工作中，把基層黨建做實做具體。始終堅持高質量發展導向，聚焦商務樓宇、濱江濱河等城市新空間，發揮黨建引領力、穿透力，建立“樓委會”等新型治理平台；面向新業態、新就業群體，堅持黨建跟人走，在經濟社會發展最活躍的經絡上植入黨建基因；重視機關企事業單位等各領域，持續鑄魂造形，努力做到系統強、全面強。始終堅持大抓基層導向，把資源、服務、管理下沉基層、做實基層，在全市布局開放1.2萬個黨群服務中心站點，讓群衆感受到黨組織就在身邊。
二是建設充滿激情、富于創造、勇于擔當的高素質專業化幹部隊伍。堅持把“幹”的指向與“選”的風向相統一，市委以幹部隊伍建設爲主題，專門召開了十一屆七次全會，審議通過加強幹部隊伍建設的若幹意見，市委組織部配套制定了17項細則和實施方案，比如推出幹部專業化能力提升計劃，旨在全面加強幹部做好改革發展、城市建設、群衆工作等的能力水平；再比如制定一攬子關心關懷的具體舉措，更好激發幹部幹事創業的主動性和創造性。同時，積極創新幹部管理模式，建立長三角一體化幹部交流機制，連續三年開展優秀年輕幹部交流任職、挂職工作，讓幹部在大事難事面前經受磨砺考驗，在離群衆最近的地方砥砺初心使命。
三是深化人才發展體制機制改革聚天下英才而用之。圍繞建設高水平人才高地這一重大戰略任務，探索實行更加開放更加便利的人才引進政策，在全國率先試點降低外籍人才工作准入門檻、簡化入境和居留手續、放寬外國人永久居留證申辦條件等舉措，推出“海聚英才”創新創業系列活動，持續厚植上海人才優勢。堅持引育並舉，爲人才打造成就夢想的事業舞台，以“放權”爲用人單位添動力，以“松綁”爲人才增活力，集聚了一批包括諾貝爾獎等世界級獎項得主在內的頂尖科學家及團隊。努力把科技成果轉化激發創新創造活力，建立健全以創新價值、能力、貢獻爲導向的人才評價體系。截至去年年底，我市人才資源總量達675萬人，較2016年增長12%。上海連續11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。
我們將牢記總書記對上海的殷殷囑托，不斷創造無愧于黨的誕生地的黨建成果，努力把共産黨人的精神家園守護好、建設好。
新華社2017年至今，上海持續推進大調研工作，在推動經濟社會發展、城市治理當中形成了哪些有效的工作制度，能否舉幾個例子？
諸葛宇傑
習近平總書記多次強調要在全黨大興調查研究之風。上海市委認真貫徹習近平總書記重要指示要求，緊緊圍繞事關城市發展和安全的重大命題展開深入調研，謀劃和推動實施了一系列重大舉措。主要體現以下四個特點。
一是推動大調研常態化。自2017年起每年開展大調研。當前，針對經濟恢複重振和常態化疫情防控，正在開展領導幹部“防疫情、穩經濟、保安全”大走訪、大排查。
二是堅持調研課題化。市委常委會帶頭，每年確定一批重點調研課題，以此帶動工作破題。李強書記每年都牽頭開展一項重點課題調研，這幾年分別涉及社會治理、長三角一體化發展、城市運行數字化轉型等。在市領導帶動下，全市各區、各部門對重點工作的研究也越來越深入。
三是堅持開門搞調研。線下，建立市、區領導日常聯系企業和基層的工作機制，開展經常性走訪，不預設主題、開放式調研，以面對面的方式問需求、聽建議。線上，依托12345市民服務熱線、“上海大調研”微信公衆號等平台，廣開渠道、廣集民意。
四是注重調研實效。對調研中發現的群衆、企業急難愁盼問題，堅持即知即改、立行立改，努力做到問題在一線發現、困難在一線解決、矛盾在一線化解。建立複雜重大問題處理機制，統籌解決跨地區、跨行業、跨部門的“三跨”問題，切實把調研成果轉化爲推動工作的實際成效。
李強書記多次講，“坐在辦公室裏都是問題，走下去了就都是辦法。”我們感到，通過幾年的大調研實踐，有力改進了工作作風、提升了工作成效。比如，營商環境持續優化。針對大調研中企業反映的突出問題，每年制定優化營商環境行動方案，五年來已從1.0版升級到5.0版。加快推進政務服務“一網通辦”，全面推行與企業、群衆生産生活密切相關的“一件事”網上辦、就近辦、集成辦、簡便辦，持續推進減環節、減材料、減費用、減時限、減跑動。年新設市場主體數從2016年的34.7萬戶增至2021年的52.7萬戶。類似的例子還有很多。
總的來說，開展大調研已成爲本屆市委的重要工作方法，成爲了很多幹部的自覺工作習慣，我們將長期堅持下去。
上海電視台近年來，上海打造了一批叫好又叫座的文藝精品，比如《永不消逝的電波》《戰上海》《大江大河》《攀登者》《1921》等。請問下一步在持續打響文化品牌方面，如何更好聚焦紅色文化、海派文化、江南文化，滿足市民群衆日益增長的高品質文化需求？
趙嘉鳴
打響“上海文化”品牌，是十一屆市委落實習近平總書記在上海工作時親自擘畫的社會主義國際文化大都市發展藍圖、服務文化強國戰略的重要部署。2018年啓動至今，成果豐碩。
我重點介紹5方面內容。
一是推動黨的創新理論落地生根。上海將黨的創新理論作爲城市文化發展的主心骨、定盤星，著力打造習近平新時代中國特色社會主義思想的學習園地、研究高地、傳播基地，形成一批具有重要影響力的學術研究成果。本月初，我們推出了《當好改革開放的排頭兵——習近平上海足迹》一書，僅半個月就發行了72萬冊。通過這部書稿，可以深入領悟總書記胸懷全局、著眼長遠、心系民生、求真務實、勇于創新、敢于擔當的施政實踐。
二是推動城市精神品格廣泛弘揚。一方面大力弘揚偉大建黨精神，深入實施黨的誕生地紅色文化傳承弘揚工程。上海市紅色資源保護利用在建黨百年之際達到一個高峰：建成開放中共一大紀念館，中共一大二大四大紀念館建成國家5A級景區。我們還將重點圍繞1921年至1933年黨中央在滬12年這段紅色曆史，構建大聯動、多維度、立體式的傳承弘揚工作格局，讓城市記憶更好延續、紅色血脈代代相傳。另一方面大力弘揚習近平總書記親自概括提煉的上海城市精神和城市品格，持續發揮好先進典型的引領作用，進一步形成“人人都是軟實力”“人人展示軟實力”的生動局面。
三是推動上海文藝創作再攀高峰。一方面，堅持抓大作品、出大制作，比如雜技劇《戰上海》已成爲年度爆款，同名電視劇即將殺青。我還要向大家推薦上海作家孫甘露先生今年4月推出的龍華題材長篇小說《千裏江山圖》。另一方面，堅持“以演出爲中心環節”，剛才提到的《永不消逝的電波》，就是上海歌舞團深化改革的成果，三年來全國演出超400場。我們將通過深化院團改革，推出更多爆款劇目，全力打響上海“演藝大世界”這個品牌。“演藝大世界”在環人民廣場1.5平方公裏範圍已建成專業劇場和演藝新空間31個，是國內密度最高的劇場群。三年來，145部劇目在這裏首發首演。我們將培育、吸引也熱忱歡迎更多優秀劇目來上海“演藝大世界”首演、首秀、駐演。
四是推動文化惠民提質增效。目前，上海已經基本打造出“中心城區10分鍾、郊區15分鍾的公共文化服務圈”，在全國率先基本建成現代公共文化服務體系。下一步，我們將高質量打造一批城市文化地標，比如，上海圖書館東館將于今年開放，這是國內單體建築面積最大的圖書館；上海博物館東館將于明年竣工，它的定位是世界頂級中國古代藝術博物館；還有上海大歌劇院計劃在2024年竣工，它的目標是打造“國際歌劇藝術的重要舞台”。我們還將加快更新提升基層公共文化設施，打造“家門口的文化客廳”、“最美公共文化空間”，通過文化引領品質生活，厚植人民城市的文化品味。
五是推動文化創意産業跨越式發展。近年來，上海聚焦重點文創産業，持續推進“兩中心、兩之都、兩高地”建設。（全球影視創制中心、國際重要藝術品交易中心；亞洲演藝之都、全球電競之都；網絡文化産業高地、創意設計産業高地）已有超過7000家影視企業落戶上海，上海也是全國舉辦藝術博覽會數量最多、影響力最大的城市之一。上海的電競賽事收入全國占比超50%，網絡文學實現銷售收入133億元，創意設計總産出已超1.2萬億元。目前，上海文創産業增加值占全市GDP比重已達13%左右，支柱産業地位日益凸顯。下一步，我們還將深入實施“文化+”戰略，加快建設更具核心競爭力、國際影響力的文創産業中心。我們誠摯歡迎全國乃至全球的文創企業、文創人才到上海“創業、投資、生根、發展”。
李強書記多次強調，上海紅色文化、海派文化、江南文化資源豐厚，打響“上海文化”品牌大有可爲。我們要讓文化更好服務廣大市民、讓我們的市民真正成爲城市文化的主人。我們將不斷提升“上海文化”標識度，充分彰顯上海城市軟實力，把上海早日建成具有世界影響力的社會主義國際文化大都市。
新加坡聯合早報五年來，上海黨風廉政和反腐敗工作取得了哪些成效？查處了多少案子？今年初施行的《中國共産黨紀律檢查委員會工作條例》明確要求一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，上海的落實情況如何？
施濤
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。十一屆市紀委堅持嚴的主基調不動搖，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
在強化不敢腐的震懾方面，五年來，全市紀檢監察機關共處置問題線索48720件，立案15925件，給予黨紀政務處分14055人。我們積極推進掃黑除惡專項鬥爭，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題644件644人。助推上海政法隊伍教育整頓，立案審查調查違紀違法政法幹警495人，給予黨紀政務處分406人。深化追逃防逃追贓工作，全市共追回外逃人員499人，追贓96億元。
在紮牢不能腐的籠子方面，我們針對案件暴露出來的，制度不健全和執行不力等問題，通過制發紀檢監察建議書和約談、通報等形式，督促重點領域主管部門，深化改革、完善政策、健全制度。比如，針對國企、高校和農村集體“三資”管理等方面存在的突出問題，制定出台《關于加強和改進市管國有企業黨風廉政建設的實施意見》《關于新時代深入推進上海高校黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的意見》和《關于進一步加強我市農村集體資金、資産、資源監督管理的若幹意見》等制度文件。
在增強不想腐的自覺方面，市紀委監委堅持以案釋紀、以案明法，協助市委召開全市警示教育大會，組織召開全市糾“四風”樹新風警示教育大會，對典型問題和案例進行通報。組織彙編黨的十九大以來本市嚴重違紀違法人員忏悔錄，拍攝“貪欲之害”系列警示教育片。同時，加強廉潔文化建設，在龍華烈士陵園設立上海市廉政教育基地，開展“一區一品牌”廉潔文化創建活動，涵養清正廉潔價值理念。
全面從嚴治黨永遠在路上。上海紀檢監察機關將始終堅持有腐必反、有貪必肅，更加注重系統施治、標本兼治，不斷提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。
中央廣播電視總台去年6月《中國新型政黨制度》白皮書發表，能否介紹一下上海統一戰線發揮新型政黨制度優勢的相關情況？下一步如何進一步凝聚各民主黨派、工商聯和無黨派人士更好咨政建言、發揮更大作用？
房劍森
統一戰線是中國共産黨凝聚人心、彙聚力量的政治優勢和戰略方針，是黨的三大法寶之一。上海統一戰線始終堅持中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，貫徹落實《中國共産黨統一戰線工作條例》，服務全國、服務上海，推動經濟社會高質量發展，不斷提升新型政黨制度效能。
一是服務中心大局，積極建言獻策。組織引導各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政治協商、民主監督、參政議政中發揮作用。五年來，市委先後組織召開32次黨外人士座談會，提出意見建議300多條；圍繞科創中心建設、“兩張網”建設、“老小舊遠”問題等，每年委托黨外人士開展專項民主監督；全國“兩會”期間，黨外人士共提交提案、議案、建言1600多條。
二是優化營商環境，助力經濟發展。落實市委關于加強民營經濟統戰工作的實施辦法，深化“政會銀企”四方合作機制，幫助企業解決融資難等問題。截至5月底，共服務企業29000多家，完成信貸1300多億元。加強民營經濟集聚發展，累計認定民營企業總部388家。
三是發揮獨特優勢，全力抗擊疫情。3月以來，黨外人士圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展開展調研，提出建議1萬多條。組織引導各級工商聯、商會和民營企業開展對口保供，共有400多家商會、5500多家民營企業參加。截至5月底，上海統一戰線累計捐贈各類物資8千多萬（件）套，價值8億多元，捐款2億多元。
四是積極彰顯作爲，服務國家戰略。助力長三角區域一體化發展，成立“長三角企業家聯盟”，推動民營企業開展區域合作。助力打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，接續推動對口地區發展和鄉村全面振興，5年來，上海統一戰線共實施對口幫扶項目2700多項，投入資金19億多元。
今年是黨的二十大和市第十二次黨代表大會召開之年，也是中共二大召開和黨的統一戰線政策正式提出100周年，是開啓統一戰線事業第二個百年的重要一年。市黨代表大會後，我市8個民主黨派和市工商聯也將召開代表大會，選舉産生新一屆領導班子，進一步深化政治交接，確保中國共産黨領導的多黨合作事業薪火相傳。站在新起點上，我們將不忘合作初心，攜手前進，把我國新型政黨制度堅持好、發展好、完善好，續寫上海統一戰線新的篇章。
編輯：吳維嘉
