作者|王法治 張敏
由于中國的加入，公共衛生領域一項前所未有的嘗試正在變成現實。當地時間11日，歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上發文，歡迎中國加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）。此前，中國外交部發言人華春瑩曾表示，中國已同全球疫苗免疫聯盟于8日簽署協議，正式加入該計劃。
據悉，該項目始于今年4月，旨在打造一個實現疫苗分配公平的平台。自6月美國宣布退出世界衛生組織（WHO）以來，全球新冠候選疫苗的研究、開發和生産的多邊合作遭到破壞。美國《華盛頓郵報》認爲，在美國後退之際，中國的加入將推動這項多邊努力。有分析指出，全球各國尤其是發展中國家能否有平等機會獲取適合、安全和有效的疫苗，是決定抗疫成敗的關鍵一環。
中國加入計劃贏得普遍贊譽
當地時間10月12日，世衛組織舉行新冠肺炎例行發布會，世衛組織首席科學家蘇米娅·斯瓦米納坦表示，已有超過180個國家和地區做出承諾加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，這其中包括自費國家，以及92個將獲得疫苗支持的中低收入國家。把所有國家加在一起，其人口總量已占全球人口的90%。
“新冠肺炎疫苗實施計劃”由全球疫苗免疫聯盟（GAVI）、世衛組織（WHO）和流行病防範創新聯盟（CEPI）創建，目的是提高疫苗研制效率，爲疫苗快速生産和大量、公平地普及奠定基礎。在獲得新冠疫苗後，相關國家和經濟體將通過這一計劃公平共享。
實際上，中國雖然不是率先加入COVAX計劃的國家之一，但是早在8月25日，外交部發言人趙立堅就曾表示，中方正在對參加計劃的有關事宜進行研究。10月9日，外交部發言人華春瑩回應相關問題時介紹稱，首先是考慮到第一批上市的疫苗數量肯定供不應求，由于中國人口基數大，加入會導致其他國家獲取疫苗數量的減少，因此一直與“新冠肺炎疫苗實施計劃”發起方就具體合作模式保持密切溝通。
加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”也有一定的條件，比如需要以一國總人口數量的10%加入該計劃。華春瑩表示，中國將按照總人口1%比例即1500萬人口規模通過“新冠肺炎疫苗實施計劃”采購疫苗。1500萬是一個適當合理的數字，既體現了中方對國際抗疫合作的積極參與，又兼顧到了其他國家的實際利益。
根據世界衛生組織官網介紹，COVAX計劃的目標是2021年年底前在全球範圍內提供至少20億劑安全有效的新冠疫苗。這一計劃包括聯合采購和分擔多種新冠疫苗風險的國際機制，無論哪種疫苗將來被證明安全有效，參與國都能夠及時獲得這些疫苗，不論是中低收入國家還是高收入國家。
新冠疫苗保障機制執行負責人奧蕾莉亞·阮（Aurelia Nguyen）表示，在公共衛生領域還從未有類似的嘗試。“新冠疫苗保障機制是一個雄心勃勃的項目，但這是現有唯一的結束全球大瘟疫的計劃。”
組織方認爲，當新冠疫苗問世後，許多低收入國家可能無法負擔這些疫苗的價格，而此項計劃可能將成爲這些國家民衆，唯一獲取疫苗的渠道，成爲一條字面意義上的“生命線”。而對于高收入國家而言，這項計劃也是直接和間接保護民衆的寶貴保單。
中國加入計劃的決定，贏得了外界普遍贊譽。全球疫苗免疫聯盟首席執行官塞思·伯克利（Seth Berkley）發文表示，“熱烈歡迎中國加入COVAX計劃！這使我們有了更強大的動力，我們的使命是確保未來新冠疫苗的公平分配，因爲在每個人都獲得安全之前，沒有哪個國家可以獲得安全。”
歐盟委員會主席馮德萊恩發文表示歡迎同一天，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利也在社交媒體上稱，“只有真正通過全球努力和承諾，才能贏得與對抗大流行的勝利。歡迎中國宣布加入COVAX，這項由世衛組織主導、公平和公正分配新冠疫苗的計劃。”
“美國優先”分配策略遭诟病
與中國的積極表態形成對比的是，自6月美國宣布退出WHO以來，始終拒絕參加國際動議組織COVAX。白宮在9月初的一份聲明中再次指責世衛組織，對COVAX計劃的可行性提出質疑。
白宮發言人賈德·迪爾（Judd Deere）在聲明中稱，特朗普總統將在所不惜，投入巨資，對疫苗作徹底檢測，確保每一種新冠疫苗都必須符合美國食品藥品管理局FDA制定的標准，以拯救生命。
在達特茅斯蓋瑟爾醫學院的助理教授肯德爾·霍伊特（Kendall Hoyt）看來，“美國的這一做法是巨大的賭博，其決定是目光短淺的。”《華盛頓郵報》稱，特朗普政府一些成員對采取合作的方式是感興趣的，但他們的提議最終被否決。
一位不願透露姓名的美國高級行政官員說，美國衛生與公衆服務部長亞曆克斯·阿紮爾（Alex Azar）和副國務卿斯蒂芬·比根（Stephen Biegun）有興趣探索美國在COVAX計劃中的角色，因爲這兩位官員無權討論決策過程，他們的想法最終遭到否決。美國政府並不接納類似的建議，並且認爲美國在先進的臨床試驗中擁有足夠的候選疫苗，因此可以單獨使用。誰贏得安全疫苗競賽的問題將在很大程度上影響政府的“美國優先”策略。
值得注意的是，美國戰略與國際研究中心全球衛生政策中心主任史蒂芬·莫裏森（Stephen Morrison）指出，雖然白宮拒絕與世衛組織合作，但白宮依然有機會改變路線加入該計劃，因爲美國現在仍是全球疫苗免疫聯盟的主要資助者之一，而該組織也是計劃的共同領導者。
“這恰恰也顯示出美國這一切行動有多尴尬、多矛盾以及自欺欺人。”莫裏森表示，“在疫情期間中止與世衛組織的合作，只會讓美國搞出更多弄巧成拙的尴尬時刻。”
全球抗疫合作或將成爲現實
全球180個國家正在開展疫苗方面合作，而全球最大的發達國際美國卻沒有參與，這一現實狀況讓不少美國媒體唏噓不已。美國VOX新聞網發文稱，“疫苗民族主義是真實的，疫苗多邊主義也是。”
《華盛頓郵報》認爲，在美國後退之際，中國的加入將推動這項多邊努力。彭博社指出，中國的參與對“新冠肺炎疫苗實施計劃”來說也是一個巨大的收獲。美國全國公共廣播電台（NPR）則提到，中國生産的新冠疫苗可能會在全球市場取得突破。
據了解，目前有9種疫苗進入新冠疫苗保障機制的候選庫，其中4種疫苗來自中國。悉尼大學全球衛生安全專家卡穆拉特-斯科特認爲，相較于美國，中國展現出了負責任的良好國際形象。“從根本上說，隨著中國的加入，這意味著中國成爲我們正在努力尋求解決方案的一部分。”
新加坡國立大學國際法中心高級研究員艾耶萊特·伯曼（Ayelet Berman）表示，這是中國“發揮更加自信和更有影響力的國際角色”的又一例證。伯曼認爲，中國的參與將“有可能極大地增加COVAX的資金”，加上中國具備爲該計劃提供疫苗以及生産的潛力，這將對全球疫苗的獲取産生積極影響。
新加坡南洋理工大學非傳統安全研究中心負責人梅利·卡瓦列羅-安東尼（Mely Caballero-Anthony）說，走多邊合作道路並且加入COVAX的決定，爲北京推動疫苗成爲全球公共産品的承諾增加了可信度。“這很重要，不僅增加了世衛組織提供公平獲取和分配疫苗的國家數量，而且增強了向一些國家特別是發展中國家提供幫助的能力。”她表示，這是“全球團結一致解決全球問題的象征性表現”，使中國處于積極的狀態。
“這是一次了不起的合作壯舉，尤其是在全球化和多邊主義遭受威脅的當下。”美國VOX新聞網援引喬治敦大學全球衛生法教授勞倫斯·戈斯汀（Lawrence Gostin）的話：“COVAX將對全球公平起到巨大作用。如果沒有像美國這樣的大國參與，COVAX可能沒有足夠的資金和政治力量來確保全球公平”。
來源| 海外網
編輯 | 郝 洋
聲明：轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。
來源： 海外網