中國自古以來就是一個經濟大國,同時也是很早就發展遠洋貿易的大國。只是近代以來受制于封建王朝腐朽的海禁政策,徹底錯過了大航海時代。
進入新世紀隨著中國經濟的發展,發展海上貿易成爲了中國對外布局中至關重要的一環。
雖然受制于地理原因,中國到現在也無法在西太平洋之外獲得出海口。但是我國通過與其他國家的友好合作,成功地在印度洋到地中海沿線布局了六座港口。
這六座港口成爲了中國打破所謂“馬六甲困局”和發展“21世紀海上絲綢之路”的重要支撐點,爲中國和沿線國家的經濟發展都帶來了巨大的幫助。
那麽中國是如何布局這六座港口,它們的位置又體現了中國什麽樣的長遠考慮呢?
21世紀海上絲綢之路
巴基斯坦的瓜達爾港,發展“中巴經濟走廊”最重要的起點
中國這些所謂的海外港口中,最引人注目、名氣最大的莫過于巴基斯坦的瓜達爾港。
首先中巴是全天候戰略合作夥伴,可以說在中國周邊鄰國裏沒有比巴基斯坦和中國目前關系更好的,未來合作空間更大的國家。
中國從1965年開始全力支持巴基斯坦,反抗印度在南亞的霸權行徑;同時中國在實現自身經濟崛起之後,也努力幫助巴基斯坦發展自身經濟。
反過來對于中國來說,巴基斯坦將是中國破解印度洋乃至“馬六甲困局”最重要的一環。我國每年從中東進口的石油,近八成需要通過東南亞的馬六甲海峽。
而美國和印度海軍,頻繁放出風要在必要時威脅我國至關重要的海上石油運輸線。所以在“一帶一路”建設中,中國特別增加了“中國和巴基斯坦經濟走廊”這一項目[1]。
巴基斯坦的瓜達爾港
也就是說從中國的新疆出發,經過巴基斯坦到達印度洋沿岸出海,就可以完美避開印度和美國在東南亞的軍事力量;無論是將石油運往中國還是中國西部特産出海,都將發揮前所未有的作用。
雖然說巴基斯坦有意成爲中國在南亞和印度洋的重要合作夥伴,但是其經濟發展水平低下。尤其巴國內基礎建設過于落後,政府又無力靠自身力量解決;這反過來又給巴基斯坦經濟發展設立了很低的天花板,就以港口爲例。
巴基斯坦只有980公裏長的海岸線,而且受制于地形導致其缺少天然良港。其西部擁有該國大部分海岸線的俾路支省主體部分是高原,氣候惡劣且人口稀少還一直有叛亂可能。
這樣的客觀條件使巴基斯坦長期只能靠位于東部信德省卡拉奇市的卡拉奇和卡西姆兩個港口承擔全部海運,目前已經沒有發展空間又容易受到印度的威脅。
卡西姆港口
正是爲了改變巴基斯坦的港口困境,中國才投巨資建設位于俾路支省西距卡拉奇460公裏的瓜達爾港。
事實上從1964年開始,巴基斯坦就開始研究在瓜達爾建港的可行性;但自身難以負擔龐大的基建,數次國際招商也以失敗告終。
1999年新任總統穆沙拉夫終于決定邀請中國來建設瓜達爾港,得到了中方的熱烈響應。
到2005年中國共投資2億美元,完成了一期工程,即三個可停靠5萬噸級集裝箱船的泊位。瓜達爾港每年可實現轉運10萬標准集裝箱,或各種雜貨72萬噸。
建設瓜達爾港
然而在2007年舉行的二期工程和運營招標時,新加坡港務局擊敗中國成功中標負責運營。但新加坡人根本無法發揮該港對巴基斯坦內陸的輻射作用,結果瓜達爾港一下子變得門可羅雀。
2013年2月巴政府終于明白過來果斷收回瓜達爾港,交給中國海外港口控股有限公司來經營。
2015年11月巴基斯坦把港口自貿區全部土地使用權移交給中方,租期長達43年;
2016年11月瓜達爾港正式開航。新疆的特産被直接被運來到印度洋沿岸,第一次實現了從瓜達爾港出海[2]。
瓜達爾港
中國在巴基斯坦的布局是一個完整的,以瓜達爾港爲起點建設的綜合能源和交通通道。在此過程中提升巴基斯坦全國的道路運輸能力和電力供應能力,從而幫助巴基斯坦實現經濟騰飛。
其中重中之重的瓜達爾港自由區,將成爲巴新的經濟增長點。
中國主導下的瓜達爾港將繼續擴建,遠期貨物年吞吐量達3億噸以上,徹底改變巴全國的經濟布局。
瓜達爾港
孟加拉灣的緬甸皎漂港,中緬能源大動脈的起點
“中緬經濟走廊”同“中巴經濟走廊”相比,名氣和關注點較低。主要原因是緬甸的國內政局經常動蕩,導致我國同緬甸的關系不太穩定;以至于大家看國際新聞,提到緬甸總是和亂字連在一起。
事實上如果要想破解“馬六甲困局”,若能從緬甸上岸則石油管道可直接通到雲南,經廣西便可到達中國能源消費量最大的珠三角地區。和巴基斯坦方案比不但距離更短,地形更加平坦使運輸成本低。
早在二戰時期美國就試圖在緬甸建設給中國運送抗戰物資的通道,比如著名的史迪威公路和中緬石油輸送管道。之後隨著曆史的變遷,這些項目都已經被遺忘。
到了今天隨著中國的經濟迅速崛起,基礎建設能力的提高;再一次利用“滇緬通道”實現西南諸省從印度洋出海成爲可能,而出海口就選在了皎漂港。
皎漂港
這個皎漂港位于緬甸若開邦的皎漂經濟特區,是由蘭裏島北部和陸地構成的一個南北走向的狹長港灣。其天然航道很深而港內風浪較小,是一座不可多得的天然良港。
而且蘭裏島地勢平坦,擴建難度較低。在皎漂港北入口有一個面積很小的馬德島,中緬新的油氣管道起點就位于這裏[3]。
島上已經建設了衆多大型工程,有30萬噸級原油碼頭,工作船碼頭,120萬噸原油倉儲區以及中緬天然氣管道總控制室等。
馬德島
根據皎漂地區的規劃蘭裏島東側的部分地區,還將再建設一個30萬噸級別的石油碼頭和天然氣管道上岸基地。
該工程若完工每天可向中國輸送40萬桶石油,同時每年緬甸西海西田的天然氣向中國的輸送量也可以達到120億立方米。
但是不同于願意同中國合作的巴基斯坦,緬甸的政府更叠使項目進展始終磕磕絆絆。這就迫使中國明知道運油成本更高,也必須布局瓜達爾港。
皎漂港
斯裏蘭卡的漢班托特港,成爲控制印度洋航線重要中點
在南亞國家裏,斯裏蘭卡雖然體量很小卻是中國破解印度霸權的重要幫手。
如果說中國在巴基斯坦和緬甸各建立港口和經濟帶,已經實現了對印度的左右包抄;那麽中國在斯裏蘭卡漢班托特港的布局,就成爲了兩點連線上的一個中點。
斯裏蘭卡的地理位置非常優越,不但位于印度南部,而且幾乎位于整個印度洋航線的中點;其首都科倫坡早在19世紀就有“東方十字路口”的美稱,可以說是溝通東亞到歐洲最重要的節點。
斯裏蘭卡自1948年獨立之後一直飽受國內分裂勢力的困擾,印度甚至妄圖借此控制該國。2006年後是在中國的大力幫助下斯裏蘭卡才結束了國內戰爭,所以目前兩國關系非常好。
漢班托特港
作爲島國,斯裏蘭卡本身除茶葉沒有多少發展經濟的資源。所以雖然印度百般阻撓,斯裏蘭卡還是積極歡迎中國的投資和港口建設。
斯裏蘭卡政府已經在科倫坡爲中國企業建了一個面積達150公頃的經濟特區,科倫坡南港國際集裝箱碼頭也是中國企業投資建造的。
鑒于科倫坡港的發展空間受限,從2007年10月開始,中國援助斯裏蘭卡在漢班托特開始建設大型港口。
2012年6月投資15億美元興建的漢班托特港開始運轉,成爲北印度洋地區艦船新的重要補給中心,每天能夠接納300艘船進港。
漢班托特港
2017年7月,斯裏蘭卡正式與中國簽署了關于漢班托特的管理開發協議。中國招商局控股港口有限公司,花費超過11億美元購得該港口70%的股權。
當年12月9日斯裏蘭卡政府發布公告,正式宣布把該港的全部資産和管理權移交給中方。
光能經營這麽個港口是遠遠不夠的,中方大膽提出將漢班托特港建成“斯裏蘭卡的蛇口”。中國已經租用了周邊1.5萬英畝土地來建設工業園區,租地的合同一簽就是99年。
目前不但該工業園區全部由中國大陸的企業來開發建設,漢班托特市的酒店和度假村同樣幾乎都是中資。
漢班托特港
扼守非洲之角的吉布提,成爲了中國第一個海外保障基地
吉布提是一個東非的彈丸小國,在地圖上我們都會忽視它。但吉布提位于索馬裏和厄立特裏亞之間,同樣扼守著亞丁灣。
這本來是一個名不經傳的彈丸小國,卻因爲2011年後隨著世界各國爲打擊索馬裏海盜,出動大批軍艦到紅海護航而成爲了熱門。
吉布提是全世界最貧窮落後的國家之一,農業、牧業、漁業都不能實現食物自給。除了依托港口發展的服務業外,就靠外援來維持國家的運轉。
但是吉布提的地理位置太好了。如果我們不能在非洲之角找到一個立足點,海軍艦艇往返所需時間和費用會過于高昂。事實上中國護航編隊每次在返航前,一半以上的補給物資都是從吉布提購買的。
吉布提港
在吉布提建立一個保障基地,則近可以保障我國護航艦隊和民船的安全,遠景可以爲我國進一步向非洲海岸及地中海布局提供支撐。所以我國才會將第一個海外保障基地設在吉布提[4],絕非是某些西方國家惡炒的中國在非洲搞擴張。
當然中國要想利用吉布提發揮更大作用,還是需要在吉布提港口方面做布局。吉布提首都附近的吉布提港不但是東非最大的現代化港口之一,還是個自由港。
得益于靠近亞丁灣的便利,該港所配套的服務業幾乎貢獻了全國大半的GDP,吉布提整個國家都顯得更像是一個加油站或補給點。
2013年中國招商局國際有限公司,正式與吉布提政府和港口有關部門簽訂了協議。中方以以1.85億美元的價格收購了該港口23.5%的股份,之後開始了擴建和運營。
吉布提港
蘇伊士港助推埃及經濟轉型,中國的基建能力再次發揮作用
一提到蘇伊士,大家馬上就會想到蘇伊士運河。蘇伊士運河作爲連接地中海和印度洋最重要的交通要道,爲全世界艦船提供了從西歐和地中海到印度洋沿岸地區最便捷的通路。
1869年現代意義上的蘇伊士運河開通,但直到1956年後埃及政府才收其回主權,現在每年可爲埃及政府創造50多億美元的收入。
1994年埃及政府第一次提出借鑒經驗在蘇伊士灣西北地區建立自由區。中埃雙方就這樣開始了在經濟發展上的合作。
1998年6月埃及政府通過了特區規劃方案,面積達到了233平方公裏。
蘇伊士運河
今天蘇伊士運河仍然是世界最繁忙的航道之一,所以我國在該運河南大門蘇伊士港的布局,能夠很好地借該運河獲取最大的經濟收益。而且埃及政府還雄心勃勃地提出沿運河建設所謂的“蘇伊士運河走廊經濟帶”。
不但有公路、機場、港口等基礎設施還包括多個高技術開發區,據估計完工後將爲埃及創造每年近1000億美元的收入。
中國的基建能力是埃及所急需的,所以蘇伊士港項目將是兩國合作的典範。
中國基建
投資希臘比雷埃夫斯港,中國借此幫助該國走出危機
前面五個港口都位于印度洋,而位于希臘的比雷埃夫斯港則是真正的處在地中海沿岸,而且也是唯一一個位于西方發達國家的港口。
該港口位于距雅典9公裏的比雷埃夫斯市,不僅是希臘本國最大港口,也是距離蘇伊士運河最近的歐洲港口。作爲在全世界都能排進前50的重要港口,也是希臘強大航運業的主要基地。
衆所周知這十幾年來,伴隨中國經濟的發展,美國和歐洲國家越來越感到不安;他們戴著有色眼鏡懼怕中國的崛起,故而在同中國合作方面處處刁難。但是希臘是一個例外。
由于希臘在二戰之後,其經濟發展過分依賴于旅遊業和航運業。故而中國的迅猛發展對其來說沒有産生任何沖擊,反而爲其帶來了巨大商機。
比雷埃夫斯港
2009年希臘在次貸危機後陷入了嚴重的債務危機,是中國的及時援助讓希臘避免了國家破産。並且之後中國的大量投資,也爲希臘的衆多領域帶來了新鮮血液。
2008年之前的比港由希臘政府機構管理,經濟效益年年滑坡。眼見政府財政惡化又缺少增收辦法,2008年希臘政府決心出售該港口的經營權。中國的中遠集團在官方支持下,積極參與競標並成功。
2008年11月在雙方政府的全力支持下,中遠集團正式獲得了比埃雷夫斯港2、3號碼頭的特許經營權。
中遠集團
之後在2015年因希臘政府改選,該項目暫停一年之久。之後經中國官方的積極介入,希臘新政府也明白了跟中國合作才是正路。
2016年4月希臘政府,正式完成了將比雷埃夫斯港轉移給中遠海運集團的手續。
中遠海運集團收購了比港67%股權項目,成爲港口的實際控制人。之後比港在中遠集團的運營下,每年集裝箱吞吐量從之前不到68萬增加到了415萬箱,世界排名也從93位躍升到36位,終于發揮了其應有的作用。
比雷埃夫斯港
以港口布局中國的海外利益,未來爲維護中國海外權益大有可爲
通過這六個港口的建設,中國已經實現了從印度洋沿岸到地中海東岸的一系列布局。
我國不但通過這些港口爲“21世紀海上絲綢之路”建設提供了立足點,給這些港口所在國帶來了真金白銀;也爲未來中國靠海軍力量,維護國家權益提供了可能的後勤基地。
畢竟世界上再強大的海軍,也離不開港口的支持。美國的強大,與遍布全球的軍事基地有著密切的關系。而印度之所以敢在印度洋叫囂能切斷中國的海上運輸線,根本原因也是印度洋是印度的主場。
之前由于地理的限制,我國的力量再強對于印度洋方向也顯得鞭長莫及。通過在巴基斯坦,緬甸等地的建設,可以爲未來的遠洋艦隊提供一系列後勤保障基地。
港口建設
這樣在國際形勢發生不利于我方的變化時,不至于眼睜睜看著敵對勢力掐斷印度洋航線而無計可施。
同時中國的經濟影響力從東亞一隅擴散到印度洋乃至地中海,也會改變國際政治格局。
更多國家會看到與中國合作有巨大收益,從而積極加入中國的“一帶一路”計劃;中國可以借此打破西方霸權的封鎖,實現經濟與文化的全面複興。
參考文獻
[1] “一帶一路”中巴主題紀錄片《巴鐵》在京啓動.中國經濟網
[2] 巴基斯坦中資港口瓜達爾港開航 首批中國貨船出海.網易
[3] 中緬油氣管道試投産媒體實地探訪起點馬德島港.環球網
[4] 中國人民解放軍駐吉布提保障基地成立.中華人民共和國國防部