2019年11月20日至21日,中國(深圳)綜合開發研究院和歐洲咨詢聯盟—安博思在意大利的裏雅斯特聯合舉辦第三屆“中歐合作論壇”,主題爲“‘一帶一路’:中歐商業合作與機遇”。來自中國、意大利、土耳其、摩洛哥、新加坡、馬來西亞、緬甸、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、伊朗等“一帶一路”倡議沿線國家的政府、企業代表,及專家學者圍繞“一帶一路”沿線地緣經濟環境的變化、基礎建設互聯互通推進的現狀、沿線各國如何進一步深化産業商業合作等話題展開研討。
與會專家認爲,當前全球經濟增速放緩的大環境下,更要求各老牌工業化國家深化開放、擴大國際合作、刺激當地經濟,從而重新激活産業發展。日益完善的基礎建設爲各國之間搭建了硬件基礎,同時,沿線國家也應當以更深入的商業互信、更密切的人文交流、更融合的産業合作生態爲軟件基礎,實現“一帶一路”倡議可持續發展。
一、 “一帶一路”倡議下,中歐合作新形勢
中國駐意大使李軍華表示,在單邊主義、保護主義、極端主義盛行、經濟增長乏力的世界環境下,我國將堅持支持開放、合作、共贏原則,堅持自由貿易,與各國攜手推進開放合作、開放創新、開放共享的世界經濟。
中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱指出,應當堅持全球化與經濟開放發展的原則。“一帶一路”倡議將帶動沿線各國經濟與産業的繁榮與發展,通過園區與經濟自貿區的建設,重在促進當地工業化進程、提升工業化水平、擴大制造業規模,實現協同發展,而非單一的交通與基礎設施建設。
意大利弗留利—威尼斯朱利亞大區主席費德裏加認爲,“一帶一路”倡議不僅有助于各地物流互通,同時對中意兩國文化交流、經濟互信起到了積極作用。他還提到,弗留利—威尼斯朱利亞大區和的裏雅斯特在中意合作中獨具競爭優勢:弗留利—威尼斯朱利亞大區是唯一被歐盟委員會承認的“創新區”,而的裏雅斯特科研機構衆多,擁有全意大利最多的研究人員、最強的科研力量。
意大利基礎建設及交通部副部長康切萊利指出,雖然“一帶一路”倡議剛提出來時,歐盟內部對倡議存在爭議,但隨著相關項目的開展、相互之間溝通的深入,質疑的聲音已經越來越少。當今社會,沒有哪個國家能在國際交往中單方獲利、成爲“霸主”,都需要和其他國家合作共贏才能在國際市場上獲得一席之地。意大利地處地中海中心的優越地理優勢,曆史上一直是歐洲的重要戰略中心,但現在已經失去往日的經濟中心地位。這更要求意大利尋找更多的國際夥伴,進一步推進經濟貿易發展、文化融合,因此,意大利與中國已于2019年3月簽署政府間關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄,共同構建人類命運共同體。
歐洲咨詢聯盟—安博思高級合夥人博吾樂指出,隨著“一帶一路”倡議日益成熟,沿線各國的發展重點已從基礎建設等硬性條件轉移到了産業合作等“軟”條件,歐洲企業應當抓出此次曆史機遇,積極與正在迅速推進工業化進程的“一帶一路”沿線國家開展貿易投資往來。“一帶一路”倡議不僅僅是所謂的“中國倡導的基建項目”,而是可以讓沿線國家的企業都參與進來的長期夥伴關系平台。
二、新絲綢之路所面臨的地緣經濟現狀及展望
“一帶一路”倡議提出以來,沿線國家經貿、社會往來密切,如何評價“一帶一路”倡議實施現狀和前景?隨著沿線地緣經濟環境逐漸發生改變,如何面對隨之而來的機遇與挑戰?
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出,傳統地緣經濟合作存在一定局限性,“一帶一路”倡議沿線各國可通過基礎設施建設升級克服地理限制,通過區域內外聯通打破區域經濟壁壘,通過陸海聯通改變貿易過度依賴海洋的困境。
意大利國有銀行研究主任迪瓦歐在二十一世紀海上絲綢之路專題報告中指出,海上絲路涵蓋範圍廣、規模大、體量大,預計沿線國家經濟將在未來幾年得到顯著增長,在各個行業中有600多個投資項目,價值約一萬億美元。雖然意大利在海上絲路中的參與程度較高,但與其他發達經濟體相比,意大利仍有改善的空間,通過參與更多可盈利、財務合理、可持續的共贏項目,利用“一帶一路”倡議歐亞互聯互通提供的機會,進一步提高意大利在全球價值産業鏈中的地位。
土耳其駐意大利大使埃森利表示,“一帶一路”倡議相關的鐵路基礎建設項目爲沿線國家帶來了巨大商機,大幅度提高了沿線國家經濟貿易往來。作爲“一帶一路”重要節點,土耳其聯通歐亞大陸,貨物往來頻密,有望進一步深化“一帶一路”沿線各國的基礎建設互聯互通。
烏茲別克斯坦上院第一副主席、前外交部長薩法耶夫提到,歐盟諸國均爲烏茲別克斯坦重要貿易夥伴,雙方也在計劃簽署新的合作協議。在“一帶一路”框架下,烏茲別克斯坦將進一步加強多邊發展關系,建立交通運輸通道,助力基礎建設互聯互通建設。
阿塞拜疆巴庫國際海上貿易港局長濟亞多夫指出,巴庫港口處在全球運輸走廊的十字路口,也是“一帶一路”倡議中聯通中國和歐洲的重要交通樞紐中心,巴庫港口也將全力支持中歐貿易通商往來,進一步推進“一帶一路”倡議建設。
三、歐亞基礎建設互聯互通
“一帶一路”沿線國家資源禀賦各異,經濟互補性較強,實現歐亞大陸間基礎設施對接有助于充分挖掘雙方合作的潛力與空間。如何創新基礎建設合作機制體制?如何有效利用新興科技加強基礎建設統籌管理?
意大利經濟與財政部前部長特裏亞認爲,意大利連接中亞非三大洲,應當充分利用其戰略性地理位置優勢,加強聯通作用、促進本地經濟發展,現階段基礎建設重點應當是設計規劃並實施具體項目。首先,雙邊或多邊政府必須達成發展共識,同時提供充分的法律法規等無形支持,加強與金融機構的對話溝通,對項目進行有效的監管。此外,需要鼓勵意大利企業參與到“一帶一路”相關基礎建設項目,增強企業在新興市場中的競爭力,從而重新激活意大利工業産業發展。
歐洲複興開發銀行秘書長庫阿托奇奧奇認爲,“一帶一路”倡議願景宏大,將爲沿線各國帶來巨大商機。從多邊發展銀行的角度來說,項目可行性及可融資性至關重要,需要能夠代表並體現多方的共同發展利益才能確保項目長期穩定的發展及可持續的經營。
意大利的裏雅斯特港務局局長達戈斯蒂諾指出,雖然歐洲之前對“一帶一路”倡議有許多質疑,但必須承認,中國的前瞻性走到了歐洲前面、做到了歐洲未能做到的:提出宏觀暢想,爲經濟發展提供指引。的裏雅斯特面臨的問題也是如此,不僅需要有本地的發展視野,更要在與歐洲其他國家、城市合作的過程中,找到未來前進的方向。目前的裏雅斯特的目標是“港,非港”,即提供港口貨運服務,同時在此基礎上進行對外投資,使的裏雅斯特港成爲“一帶一路”海洋經濟貿易的重要部分。
商務部國際貿易經濟合作研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密以中歐班列爲例,指出“一帶一路”鐵路互聯互通面臨的許多挑戰。現階段國際貿易環境不穩定,使得相關合作夥伴無法抉擇制造産量;由于中歐空運、海運發達,鐵路運輸優勢不顯;市場需求量的區別導致鐵路往返裝載量不平衡也是主要問題之一;同時,由于中歐班列跨度較大,涉及到沿途各國不同的標准和要求,增加貨物運輸途中損壞的風險,導致客戶流失;最後,隨著數字經濟時代的到來,客戶對物流貨運的整體服務期望值有所增加。這些都要求各國政府之間加強配合、改善基礎建設、提高服務質量、研發應用新技術,從而增強鐵路運輸的國際競爭力。
複旦大學一帶一路及全球治理研究院常務副院長黃仁偉認爲,雖然中歐鐵路有諸多不足之處,其運輸時間仍有絕對優勢,貨物僅需十天左右即可抵達歐洲,而海運需要兩個月左右,同時,隨著歐洲奢侈品對華出口增加等因素的出現,從歐洲返回的列車的裝載量將逐步增加,中歐鐵路運輸前景可期。
中國(深圳)綜合開發研究院創新與産業研究中心副主任鄭鑫指出,中國和歐洲互爲對方最大的貿易夥伴,中歐之間的基礎建設互聯互通對雙方的經濟貿易發展至關重要。中歐鐵路運輸服務確實面臨諸多挑戰,可以充分結合我國高科技應用的優勢,進一步完善中歐鐵路的服務系統、提高整體服務水平。
四、歐亞産業合作共贏
全球經濟增速減緩,各國産業發展急需引進新的活力。如何充分發揮金融資源與技術的作用,用于服務經濟特區建設,形成新的經濟增長極點?如何建設數字絲路、形成創新生態,提高各國軟實力?“一帶一路”倡議提出至今,沿線國家許多相關項目已成功啓動。如何借鑒成功經驗,進一步促進“一帶一路”沿線各國開展項目合作?
緬甸投資和對外經濟關系部部長吳道吞表示,緬甸地處中國、印度之間,處于交通要道,具有天然地理優勢,也將積極參與“一帶一路”倡議建設,重溯古代絲綢之路。隨著工業4.0時代的到來,緬甸將積極推動本國企業走出去,進一步加強與其他絲路沿線國家的文化交流,促進多邊合作、加強夥伴關系、增加相互信任、堅決反對保護主義思潮,爲子孫後代提供更好的發展環境。
新加坡制造商總會會長符標雄認爲,創新和數字化正在以前所未有的方式改變商業模式,不僅意味著基礎設施和通信方式變革,而尤其代表新制造模式的誕生。隨著科技的進步,制造業已不局限于一城、一國,而是面對世界,“一帶一路”倡議的提出,恰逢其時。沿線各國可以充分整合資源,形成優勢互補,構成完善的價值産業鏈,實現合作共贏的發展格局。
摩洛哥投資和出口發展署總監邁赫雷茲表示,在非洲國家中,摩洛哥距離歐洲最近,僅二十公裏,其重要的地理位置不容忽視。同時,摩洛哥營商環境良好、法制健全、經濟穩定、社會開發,摩洛哥計劃成爲中國與摩洛哥和其他非洲國家合作的平台、中非貿易和投資往來的門戶,從而進一步促進摩洛哥當地經濟發展。
天津港(集團)有限公司總經濟師王洪海指出,在全球化發展的今天,港口已經不單單承載物流運輸的職能,也可以兼具保稅、倉儲、檢測等多重身份。
招商局集團發展研究中心副主任曲保智分享了招商局集團在“一帶一路”沿線各國實施港口、産業園區及基礎設施等方面的經典案例,以及未來如何協助沿線國家實現産業升級與基礎設施升級。
深圳市特區建發海洋産業發展有限公司執行董事、總經理李文蔚表示,由于基礎設施投資巨大、需要較長的培育期,海洋新興産業的發展離不開金融支持,需要公共資金與民間資本、境內與境外資本的共同參與。
本次會議于意大利的裏雅斯特舉行。的裏雅斯特,是意大利東北部的主要港口城市之一,城市位于的裏雅斯特灣、靠近斯洛文尼亞邊境。的裏雅斯特的經濟主要依靠港口及與鄰近地區的貿易,超過7.7℅的人口來自國外,是歐盟的一個主要貿易、政治、文化、造船、教育、運輸和商業中心。的裏雅斯特也是一些意大利大型企業的總部所在地,如位列全球第二十四的忠利保險公司,世界領先造船企業泛安科納造船公司,全球知名咖啡品牌意利等。