過去一年，受新冠肺炎疫情沖擊影響，全球經濟下行壓力加劇。在世界經濟緩慢複蘇的進程中，中國經濟逆勢增長成了提振全球經濟複蘇信心的“強心劑”。外貿進出口方面，2020年中國外貿進出口好于預期，不僅對主要貿易夥伴進出口實現增長、貿易夥伴也更趨多元化，中國—東盟經貿合作表現亮眼。
一、中國—東盟經貿合作成效顯著
疫情之下雙方經貿合作逆勢上揚，區域一體化成果豐碩。外貿進出口上，2020年東盟同我國進出口增長7%，首次以4.74萬億元進出口額，成爲中國第一大貿易夥伴；而歐盟、美國則分別以4.5萬億、4.06萬億位列第二、第三，與我國進出口額分別增長5.3%和8.8%。其中，2020年前三季度中國—東盟雙方貿易額占中國同期外貿總額的七分之一，中國對東盟國家全行業直接投資達107.2億美元，同比增長76.6%，新加坡、印尼、老撾更成爲前三大投資目的國；越南、馬來西亞、泰國同中國貿易額居前，表明雙方合作成果豐碩。疫情之下，中國與東盟穩抓抗擊新冠肺炎疫情主線，開啓了攜手抗疫、穩經濟、保民生的新合作征程。中國—東盟雙方爲深化區域經濟合作注入了新活力。
二、中國—東盟經貿合作基礎堅實
雙邊關系穩步提升，經貿合作不斷深化。回顧中國—東盟曆程，雙方不斷深化戰略合作、穩固雙邊關系，爲區域經濟繁榮奠定制度基礎。1991年7月，雙方對話進程開始；1996年，中國成爲東盟全面對話夥伴；1997年，雙方合作應對亞洲金融危機，中國堅持人民幣不貶值的做法，贏得了東盟國家的廣泛贊譽；同年，首次中國—東盟領導人非正式會議舉行，確定雙方建立面向21世紀的睦鄰互信夥伴關系；2003年10月，中國宣布加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立“面向和平與繁榮的戰略夥伴關系”，雙方經貿發展進入快車道；2004年11月3日，首屆中國—東盟博覽會在南甯召開；2010年1月，中國－東盟自貿區全面建成，雙方對超過90%的産品實行零關稅；2012年中國—東盟貿易額創曆史新高，突破4000億美元，同比增長10.2%，高于同期中國對外貿易平均增幅（6.2%）；2014年，中國—東盟啓動自貿區升級談判；2015年，中國—東盟簽署《關于修訂 <中國—東盟全面經濟合作框架協議> 及項下部分協議的協定書》，2019年10月《協定書》全面生效；2020，中國和東盟經貿合作逆勢上揚，雙方共同推動簽署《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP），推動覆蓋人口數量最多（22.7億）、成員結構多元、發展潛力巨大的全球最大自貿區就此誕生，爲區域經貿合作拉開新篇章，爲全球經濟發展增添新動力。
中國—東盟雙方高層交往頻繁，爲雙方合作奠定了堅實的信任基礎，爲雙方抗疫合作、地區經濟複蘇進程提供了保證。2020年3月，中國向東盟國家派出首支抗疫醫療專家組，並先後與新加坡、老撾、柬埔寨、緬甸、印尼等東盟國家建立了人員往來“快速通道”和物資流通“綠色通道”，積極推動區域化和網絡化建設，以穩定地區産業鏈、供應鏈，拓展疫情催生的新模式、新業態，有利地支持了區域經貿往來，保障了全球供應鏈運行。現在，中國生産的疫苗已經在東盟地區投入使用，體現了雙方高水平的合作關系。
“一帶一路”成爲中國—東盟合作有力平台。習近平主席在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上強調，中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成爲世界的市場、共享的市場、大家的市場，爲國際社會注入更多正能量。2020年11月，第十七屆“中國—東盟”博覽會和“中國—東盟”商務與投資峰會在廣西南甯開幕，習近平主席在開幕式上致辭指出，中國和東盟山水相連、血脈相親，友好關系源遠流長。中國—東盟關系成爲亞太區域合作中最爲成功和最具活力的典範，成爲推動構建人類命運共同體的生動例證。如今中國—東盟正穩步推動“一帶一路”務實合作，推動“一帶一路”與《東盟互聯互通總體規劃2025》對接。中老、中菲、中印等多個項目有序推進；瀾滄江-湄公河、中國—東盟東部增長區、中國—中南半島經濟走廊等次區域合作蓬勃發展。東盟成中國企業“走出去”的熱門地區，成爲中國産業鏈、供應鏈、價值鏈主動對外拓展的首選目的地，也成爲中國數字經濟、電商企業的投資熱門。
三、數字經濟合作前景廣闊
東盟國家是中國重要的鄰居，也是中國重要的合作夥伴，雙方加強戰略合作、共同防控疫情常態化、助力區域經濟複蘇，既有助于共贏帶動雙方經貿發展，也有助于強化雙方命運休戚與共的國家認同感、造福雙方長期戰略合作。
得益于中國—東盟數字領域的有利政策，雙方數字經濟合作前景廣闊。2020是中國—東盟數字經濟合作年，雙方都致力于數字化轉型，加大投入提升數字經濟競爭力。中國與東盟國家在數字經濟領域互補性強，中國數字經濟發展居世界前列，發展經驗對東盟國家有較強借鑒意義，在5G、雲計算、智慧城市、人工智能、新能源等領域雙方合作潛力大。
中國—東盟數字經濟合作進展迅速。2016—2019上半年，中國企業參與國家科技類創業投融資總規模達132.1億美元（在其全球募資總額占比46.8%），成東南亞科創企業投資第一大外資來源國。東盟中，新加坡數字經濟發展尤爲突出，獲得東盟地區金融科技企業資金總數的51%，金融科技企業數量也占東盟總數的45%，成爲中國科技巨頭國際業務擴展的新增長點，現騰訊已將其選爲亞洲中心，而華爲雲事業部、阿裏旗下的螞蟻集團、騰訊旗下的微衆銀行等也在尋求與新加坡合作。
三十而立開新篇。立足當下，推動中國—東盟關系更進一步正當其時；面向未來，中國—東盟合作前景光明。2020年簽署的RCEP標志著“逆全球化”氛圍下多邊主義經貿合作取得重大勝利。RCEP秉持開放理念、強調互利共贏，中國將以發展經驗、制造優勢帶動東盟國家有效利用其勞動力資源、爲其注入發展資金、降低區域內部産業鏈合作成本、釋放地區整體經濟發展紅利。2021年，是中國—東盟建立對話關系的第30個年頭，未來，雙方將踏上合作新征程，也必將開創新局面，取得新成績。
（作者：鄭儀，中國現代國際關系研究院助理研究員）