“我這個市委書記，也就成了施工隊長。”坐在80位上海中青年幹部面前，上海市委書記李強在開場白中說了這麽一句話。
一周前，2019年下半年中青年幹部深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神專題培訓班在市委黨校開班，李強專門用半天時間爲學員們作報告。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動正在開展的當下，市委書記詳解了幾個月前提出的“初心四問”——如何始終保持創業初期的那股激情？如何繼續走在全國改革開放最前列？如何更好代表國家參與國際合作與競爭？如何讓工作生活在這座城市的人們更幸福？
置于當前的發展形勢下，這些宏大的命題，有其明確的指向。
近幾個月來，增設上海自貿試驗區新片區、設立科創板並試點注冊制和實施長三角一體化國家戰略這三項新的重大任務，相繼迎來方案落地、開板開市、正式揭牌等關鍵節點。
李強的“施工隊長”身份也正來自于此。他在多個場合提醒各方，“這三件大事，正式進入了施工期”。
對照“初心四問”，三項新的重大任務加上中國國際進口博覽會，爲诠釋“初心”提供了具體的平台和抓手。它們同時被視作上海發展所面臨的難得機遇，“施工”成效如何，將直接影響這座城市面向未來的發展動力，也可能左右時下的發展格局。
對時下的上海來說，面臨外部環境的變數和切身可感的下行壓力，“發展”二字日顯分量特別。最爲“施工隊長”所關注，且需要其親身投入的，也是同促發展密切相關的事。
上周一，李強專門安排了一次工業經濟發展調研。其第一站就是上汽與德國大衆在嘉定安亭合資建立的上汽大衆新能源汽車(MEB)工廠。
作爲多年來的支柱産業，上半年汽車産業面臨多年未遇的壓力，對工業乃至整個上海經濟都有顯著影響。此時造訪，李強除了表達對相關産業的重視和鼓勵，側重點還放在了探討變革出路上。
在其看來，下行壓力顯著的市場變化期，往往是行業格局變革期。“汽車市場仍有巨大發展潛力”，他說，相關企業應當“搶抓機遇、搶占先機”。具體來說，它們需要拓寬視野、提前布局，以更大力度開拓國際和國內市場；並推進工業化、信息化和服務業深度融合，積極培育新模式，加快推動産業鏈、價值鏈從制造向服務延伸，爲産業發展注入新動能。
這些汽車産業的重振之道，對其他工業領域亦有借鑒意義——上海的許多方面，接下來都需要圍繞轉型升級進行破題。破題的過程，也正需要同三項新的重大任務“施工”有機結合。
與此同時，李強在調研時特別指出，當前要加大抓投資、抓招商、抓項目的工作力度，“更好發揮投資關鍵作用，狠抓重大項目落地、重大政策落實”。
市委書記自稱“施工隊長”，本身就有鼓勵更多領導幹部親身到一線抓發展、促招商、談項目的用意。這從去年下半年開始就被反複強調。李強曾多次表示，“一把手”們要將更多精力放在這裏，“營造一種上下一致抓發展的氛圍”。
繼前一周密集會見來滬參加世界人工智能大會的多位企業家後，上周，李強繼續在不同場合見了幾撥企業家，並無一例外地，向其重點介紹剛挂牌的上海自貿試驗區臨港新片區，和上海西面的長三角生態綠色一體化發展示範區。
在會見香港新鴻基地産掌門人郭炳聯時，李強表示希望對方發揮自身優勢、擴大在上海的投資，“積極參與上海自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區和虹橋商務區等新區域、新領域的建設發展”。
第二天下午，在國務院國資委同上海市深化合作共同推進落實國家戰略的簽約儀式上，李強亦表示，已全面進入施工期的三項新的重大任務和進口博覽會，“不僅是上海的曆史性機遇，也爲各類企業提供了巨大發展舞台”。
在齊聚現場的百余位央企老總面前，李強承諾上海將“一如既往地做好服務工作，全力支持中央企業在滬發展，推動國資國企做強做優做大”。上海的期待也很明確，希望更多央企優質項目落地上海，並結合這些新的戰略機遇，“共同探尋新的增長動能和發展空間”。
而到上周五下午，一場特別組織的座談會上，李強更對11名中外企業家直言，“我還是要推銷一下我們的新片區和示範區”。
這場座談會提前了5分鍾開始，結束時間則比預期晚了近半小時，大家圍繞新片區和示範區建設暢所欲言，幹貨頗多。與會者中，有交行這樣的國有金融企業，有華爲、螞蟻金服這樣的行業龍頭，有通用電氣、特斯拉這樣的外資企業，也有拼多多、中通快遞、西虹橋北鬥導航、瀾起科技這樣的本土新貴，還包括來自長三角的蘇甯和恒瑞醫藥。其所屬的行業，包括集成電路、生物醫藥、人工智能等新興産業和上海亟需加強的高端制造業，以及電商、互聯網金融、物流等互聯網前沿領域。
這顯然是一份高層精心擬定的邀請名單，不僅相關企業多是行業龍頭，其所涉領域，也是上海希望重點培育和發展的方面。李強對他們也頗爲熟悉。座談開始前，他逐一脫稿介紹了與會企業和企業家的背景和近況，還談到有關企業在資本市場上的新聞，氣氛頗爲輕松。
而在整整一下午的會上，李強同發言者不時插話交流，多次就某些具體領域表示，希望對方考慮“在上海再多做一些探索”。他亦表示，上海將創造更好的營商環境，並想方設法爲企業解決經營過程中最關切的人才政策等問題。
請他們來，無疑希望在新片區和示範區的建設過程中更好發揮市場主體作用，讓更多企業借新片區、示範區落地之機，將更多更好的産業項目放到上海。也是因此，李強特別用上“推銷”二字。這一方面是活躍現場氣氛，另一方面也體現“施工隊長”的親力親爲。
同時，這些被特地請來的企業家，既是上海當前或潛在的服務對象，亦是特別的智囊。與他們的深度接觸，亦希望借用市場的眼光，更好地觀察眼前的任務和機遇，從而有針對性地尋找著力點、切入點。
在座談會上，不止一位科技、金融行業企業家談及“沙盒監管”模式，希望新片區能借鑒這一模式，進行力度超前的創新探索。
這種在英美、新加坡等地已有試點的機制，系指政府給予某些金融創新機構以特許權，使其在監管機構可以控制的小範圍內測試其新産品、新服務等，從而支持真正的金融創新。
若能嘗試這樣的模式，新片區的開放力度顯然將提升不止一個量級，亦更容易搶占未來的金融科技制高點。其背後考驗的，則不僅是開放決心，也有開放能力，尤其是風險控制能力和監管能力。無疑，這是值得上海認真考慮的一個方向。
而無論實行與否，在這類前沿方面著力創新、接軌國際，都是上海打造新片區或示範區時需把握始終的精神。
在前沿産業集群打造、協同創新、高端人才引進等方面，與會者也提出各種建議和設想，並對當前的情況進行把脈，還不乏尖銳之言。而這恰恰是“施工隊長”和他的“隊員”們希望經常聽到的聲音。
本來，這個特別的“施工期”，就需要解決各種前沿、複雜甚至敏感的問題。唯有過了這些關，“初心”始成，曆史性的“工程”也才真正稱得上成功。
欄目主編：朱珉迕 文字編輯：朱珉迕 題圖來源：陳正寶 攝 編輯郵箱：[email protected]
文中圖均陳正寶 攝